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1、关于“十二五”期间#市地质灾害防治规划实施工作的评估报告在市政府的正确领导下，三年来我局认真履行部门职责，全面贯彻地质灾害防治条例，坚持以防为主、防治结合的原则，加强应急管理，落实各项防灾措施，切实做好地质灾害防治工作。现将有关情况报告如下：一、三年来我市地质灾害防治工作的评估（一）基本情况三年来，我市共发生地质灾害#起。其中#年#起，#年#起，#年#起，地质灾害呈现逐年下降的趋势，#年与#年相比减少#%。#年的#起地质灾害分别为：#风景区陆庄废弃采石场危岩崩塌、#镇佃户矿区危岩崩塌、#镇沙沟矿区危岩崩塌；沭河内滑坡，滑坡体积约#立方米。灾害发生后，当地国土资源部门及时赶赴现场，组织开展应急调
2、查和原因分析，协助相关单位进行了边坡治理。#、# 年度地质灾害发生情况比较年度地质灾害发生起数人员伤亡（人）财产损失（万元）合计地面塌陷崩塌滑坡#.# #.#按照地质灾害防治条例规定的等级标准，上述#起地质灾害均为小型。经调查分析，其成因均为人为因素引发。其中，#起崩塌为非法采矿引起。（二）加强应急管理，落实各项防灾措施三年来，我局认真开展地质灾害防治工作。一是贯彻国家和省、市有关文件精神，对地灾防治早部署、早安排。在汛前，我局每年都召开地灾防治工作专题会议，下发关于做好地质灾害防治工作的文件，组织开展地灾隐患排查、巡查。二是完善国土资源系统地质灾害防治应急指挥系统，进一步加强对地质灾害防治工
3、作的领导。增加地质灾害应急分队人员配备，为地灾防治和应急管理提供技术支持。三是按照“分级管理、守土有责”的要求，建立在政府统一领导下的全市国土资源系统地灾防治工作责任制，完善市、镇国土资源系统管理网络，明确各所具体负责地质灾害防治工作的人员，做到人员到位、责任到位，并把防灾工作列入年度工作计划和目标任务考核，形成一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的地灾防治工作局面。四是编制年度防灾方案。根据全市地质灾害特征和发展变化趋势，结合气象分析预测，我局每年都编制#市地质灾害防治方案及#市突发性地质灾害应急预案，并及时上报市政府审批并实施。五是进一步完善地质灾害群测群防体系，把地质灾害
4、隐患点、危险点的监测防治责任落实到具体的单位和个人。每年，我们都根据地灾隐患排查情况，对全市群测群防网络体系进行更新，三年来，我们共编制地灾隐患分布图三幅，建立群测群防点#个，进行定点定人管理，发放防灾避险明白卡#份。六是加强汛期监测巡查，根据天气预报，对主要地灾隐患点进行实时监控。我局重点对#镇沙沟矿区、#镇佃户矿区，新店、棋盘两镇石英砂矿区、#风景区和沭河沿岸等地进行检查，根据实际提出应对措施，督促有关单位做好地灾隐患的预防和治理。七是落实地质灾害速报、月报制度和汛期值班制度。坚持做到发生地灾及时报告、没有地灾则实行每月零报告。落实#小时值班制度，并根据天气预报，在强降雨期间我局实行局领导
5、带班的双值班制度，确保地灾信息报送渠道畅通。八是我局会同市气象局开展地质灾害气象预警预报系统研究，建立地灾预报制度。每年的主汛期，我局都会同市气象局联合发布地质灾害气象预报。三年来，我局共发送手机短信#次计#条，及时提醒有关基层国土所负责人和群测群防点监测防治责任人，加强地灾隐患的监测巡查，确保安全。九是加大地质灾害防治工作的执法检查力度。特别是在汛前对全市矿山企业地质灾害防治工作进行全面大检查，对存在地质灾害隐患的#家矿山企业责令限期停产整顿，对整改后仍不合格的矿山企业将会同市安委会予以关闭；督促各矿山企业，对其矿区内地质灾害隐患进行全面排查，落实防灾责任制，编制防灾预案和应急抢险预案，并对
6、其工作情况进行监督检查；与水利、河道管理部门联合行动，严厉打击非法河道采砂。三年来，共同执法#次，下达停采通知书#份，下达禁采通知书#余份；关闭了新长铁路#段可能影响新长铁路通车安全的#处采石场的#条生产线，消除了安全隐患。十是加强地质灾害防治工作监督管理，协助做好建设项目地灾评估工作。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，及时报请市政府划定为地质灾害危险区，设立明显标志，予以公告。三年来，我局申报、划定在地灾易发区（点）#处，设置警示墙、警示牌#块，有效地提高了全民防灾减灾意识和自我保护能力。十一是做好地质灾害易发区内的工程建设项目和村庄集镇规划编制的地质灾害危险
7、性评估工作，从源头上做好地灾防范，规范地灾评估备案管理，监督工程建设单位采取地质灾害防范措施或配套建设地质灾害防治工程，积极参与社会主义新农村建设，为村镇规划建设提供地质安全咨询服务。指导帮助教育、旅游、交通等部门做好中小学校区、旅游景区和交通线路两侧地质灾害防治。三年来，我局对#个建设项目的地质灾害危险性评估报告进行了审查、备案，对#家单位的地质灾害防治工作进行了有效的指导。（三）、积极争取国家财政资金，开展露采矿山地质灾害危险点治理 为彻底治理我市的地质灾害，加速我市的矿山环境整治进度，近年来，经过不懈努力，我们已成功申报和实施了一个国家级地质环境恢复治理项目#市#关闭矿山地质环境治理项目
8、、两个省级地质环境恢复治理项目即#市#陆庄关闭矿山地质环境治理项目和#市#风景区陆庄关闭矿山地质环境治理项目。其中#市#关闭矿山地质环境治理项目争取中央财政补助资金#万元，于#年#月通过了省厅的验收，受到了省厅领导和专家的一致好评，被评为优良工程。#年#月该项目参加了国土资源部矿山地质环境治理项目汇报会。#市#陆庄关闭矿山地质环境治理项目争取省财政专项资金#万元，目前也已进入工程实施扫尾阶段，马上就可以申请省厅专家的验收。另一个项目#市#风景区陆庄关闭矿山地质环境治理项目省厅也已批准实施，同时给予财政专项资金补贴#万元。二、存在的主要问题和原因分析三年来，我市地质灾害防治工作得到加强，突发性灾
9、害得到较好的应急处置。但是也还存在不少薄弱环节，主要是：（一）地质灾害防治经费投入机制不健全地质灾害防治是一项重要的社会公益事业，但是，作为地质灾害防治的重要保障条件之一的防治资金投入机制尚未建立健全，使得一些地质灾害隐患点和重要防治工程无法得到及时开展，在一定程度上影响了地质灾害防治工作的顺利推进。（二）经济建设中，防灾工作力度不够随着城市经济建设的发展，人类工程活动越来越强烈，由于缺乏科学预见性，或防范措施不到位，人为引发地质灾害时有发生，所以，避免人为引发地质灾害，是当前以及今后地质灾害防治工作的重点和难点。（三）工程建设等设防重视不够或标准低工程建设设防至今尚未引起高度重视，有的建设项
10、目和重点工程在选址、设防标准上，由于忽视安全性评估而留下不少隐患。此外，现有的减灾防护工程如泄洪道、拦挡坝等设防标准偏低，不能满足社会经济发展要求。三、对策和建议 （一）、制定相关政策，建立防治经费投入良性机制政府要逐步增加对地质灾害防治经费的投入，将地质灾害防治纳入国民经济和社会发展计划，并建立防治经费投入保障机制，同时要调动社会各方面的积极性，建立多元化、多渠道的资金筹措机制。根据地质灾害防治条例的规定，由自然因素造成的地质灾害防治经费，列入地方各级人民政府年度财政预算，专款专用；因人为引发或者加重的地质灾害防治费用，应由责任人承担。对有一定经济效益的治理工程项目，如开发性治理，政府可以尝
11、试建立多种灵活有效的地质灾害防治资金融资渠道，出台优惠和鼓励性政策，逐步形成地质灾害防治经费投入的良性机制。（二）、加大执法力度，严格建设项目地质灾害危险性评估严格执行地质灾害防治条例，在地质灾害易发区进行城镇规划和工程建设必须开展地质灾害危险性评估。对评估认为可能引发、加剧地质灾害或可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套落实地质灾害防治措施。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入生产或使用。严格控制高速公路、国家和省级干线公路、骆马湖环湖公路、毛林特大桥等重要设施两侧各#m范围内的采矿、采砂活动，确保交通基础设施安全。（三）、加强地质灾害防灾减灾宣传教育，提高全民防灾减灾意识加强地质灾害防灾减灾宣传教育，提高政府、企业和民众的防灾减灾意识，普及地质灾害防治知识，使地质灾害防治成为全社会的自觉行动。市以及下辖各镇（街道）均应制订地质灾害防灾知识的培训计划，作为加强预警系统建设的重要组成部分，全面提高地质灾害防灾、抗灾的水平与能力。7
