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1、某 某某 某土 土地 地开 开发 发整 整理 理项 项目 目 实实 施施 方方 案案 项目承担单位项目承担单位 ： ： 规划设计单位规划设计单位： ： 某某土地开发整理项目 实施方案 编制单位（公章）： 目 录 第一部分 项目分析 .1 项目特 性表2 1 项目区基本情况 .3 1.1 项目范围 .3 1.2 项目区自然条件 .3 1.3 项目区社会经济条件 .5 1.4 项目区基础设施现状 .5 2 项目分析 .6 2.1 项目的合法性分析 .6 2.2 土地利用评价 .6 2.3 水资源平衡分析 .9 2.4 环境影响分析 .12 第二部分 规划设计说明13 1 工程布局 .14 1.1
2、工程布局原则 .14 1.2 工程布局说明 .14 2 工程设计 .16 2.1 工程设计依据 .16 2.2 工程设计内容 .16 3 项目建设任务目标 .31 3.1 项目建设任务 .31 3.2 项目建设投资预算 .32 3.3 项目建设效益目标 .32 第三部分 实施方案 .35 1 项目概况 .36 1.1 项目范围 .36 1.2 项目建设规模和投资规模 .36 1.3 项目工期 .37 1.4 项目任务目标 .37 2 组织实施机构 .37 2.1 领导机构 .37 2.2 项目管理机构 .38 2.3 技术指导机构 .38 3 管理制度实施方案38 3.1 实行项目法人责任制
3、.38 3.2 实行招投标制度 .38 3.3 实行工程监理制度 .38 3.4 实行合同管理制度 .39 3.5 实行公告制度 .39 3.6 实行工作制度 .39 4 质量管理 .40 4.1 质量标准 .40 4.2 质量监督控制方案 .40 5 资金管理 .41 5.1 资金风险防范方案 .41 5.2 资金管理机构建设方案 .42 5.3 资金管理方式 .42 6 进度计划 .42 6.1 工程进度计划 .42 6.2 资金使用计划 .43 7 权属管理 .44 7.1 权属调整工作方案 .44 7.2 权属调整协议 .46 8 文件资料管理方案 .46 9 检查验收工作方案 .46
4、 9.1 制定依据 .46 9.2 检查验收程序 .47 9.3 验收范围和要件 .47 9.4 验收内容 .47 10 土地利用方向及后期管护 .48 11 县级实施单位审定意见 .48 第四部分 项目预算书 49 1 项目概况 .50 1.1 项目区概况 .50 1.2 投资概况 .50 1.3 分年度投资概况 .51 2 预算编制依据 .51 3 取费标准和计算方法说明 .51 3.1 工程施工费 .52 3.2 设备费 .54 3.3 其他费用 .54 3.4 不可预见费 .55 4 各单项工程实物工作量项目及技术经济指标分析 .55 5 关于本预算造价的特别说明 .56 项目预算表
5、表 1 土地整理项目总预算及分年度预算表57 表 2 预算总表58 表 3 工程施工费预算表59 表 3-1 直接费预算表 60 表 3-2 直接工程费预算表 61 表 3-3 间接费预算表 67 表 4 设备费预算表68 表 5 其它费预算表69 表 5-1 前期工作费预算表 70 表 5-2 工程监理费预算表 71 表 5-3 竣工验收费预算表 72 表 5-4 业主管理费预算表 73 表 5-5 拆迁补偿费预算表 74 表 6 不可预见费预算表75 表 7 季度分月用款计划表.76 附表 1 人工预算单价计算表.77 附表 2 工程材料预算价汇总表.78 附表 3 砼砂浆材料计算表.79
6、 附表 4 机械台班预算单价计算表.80 附表 5 直接工程费单价表.81 0 第一部分第一部分 项目分析项目分析 1 项目特性表项目特性表 编号项目单位数量编号项目单位数量 一工程位置11新建灌溉渠km2.092 1涉及行政村个112维修灌溉渠km2.474 二开发整理面积hm2120.8113新建排水沟长km2.583 1开发整理面积hm2120.8114新建截水沟长km0.5 2原耕地面积hm275.2915新建蓄水池（50m3）口12 3开发整理后耕地面积hm295.5016新建沉沙凼口14 4土地平整新增耕地面积hm210.6117新建农涵个31 5土地平整新增耕地率%8.7818维
7、修山坪塘口1 6土地开发新增耕地面积hm29.60七项目预算万元106.65 7土地开发新增耕地率%85.261工程施工费万元93.37 8总新增耕地面积hm220.21土地平整万元30.56 9总新增耕地率%16.73农田水利万元31.24 三地貌类型低山田间道路万元31.57 四抗旱天数天30其他工程万元0 1灌溉模式能灌能排2 设备费 万元0 2排涝标准10 年一遇3其他费用万元11.19 五土地权属集体前期工作费万元4.94 六工程数量工程监理费万元1.40 1人工挖运土方 万 m3 1.9835竣工验收费万元2.80 2爆破改土 万 m3 1.5400业主管理费万元2.05 3人工清
8、理荒草地表土 万 m3 2.2524不可预见费万元2.09 4归并水田田坎hm28.08八项目建设工期月5 5田埂修筑 万 m3 0.6949九项目效益 6干砌块石坎 万 m3 0.14641新增耕地面积hm220.21 7人工挖沟槽土方 万 m3 0.06452年增加净效益万元27.34 8维修田间道长km0.9263预算总投资万元106.65 2 9新建生产路长km3.3784静态投资收益率%25.63 10维修生产路长km11.2095静态投资回收期年4 1 项目区基本情况项目区基本情况 1.1 项目范围 某某县位于四川盆地东南边缘向云贵高原过渡地带，重庆市南部，是重 庆市的南大门。全县
9、幅员 2178.5km2，南北长 82km，东西宽 48km。介于东 经 1062310655，北纬 28272911之间，东邻万盛区与南川市，扼川黔交 通要道，南接贵州桐梓、习水两县，西连江津市，北与巴南区交界。 某某土地开发整理项目位于某某县北部低山粮经区，距离县城约25km， 介于东经1064145“1064241“和北纬 290502“290548“之间，涉及图幅 H48106（44），项目涉及某某村一、二、三、四、九社。项目区范围以地 类界为界，涉及土地开发整理面积 120.81hm2。 1.2 项目区自然条件 某某位于石油沟背斜与三角镇向斜之间，近三角镇向斜一方，即石油 沟背斜东翼
10、、三角镇向斜西翼之间。两翼之间的横山成为倒置山，发育成 顺岩向成坡、逆岩向成陡岩单斜山地貌，项目区位于某某县的北部低山区， 属于单斜山地貌，地势西坡较陡，东坡较缓。海拔高度介于 620870m 之间， 相对高差 100m 左右。 项目区属中亚热带湿润气候区，热量充足，气温不稳定；降雨充沛，但 地区和季节分配不均匀；全年云多日照少，山地气候垂直分异明显；春早霜 雪少，夏热多伏旱，晚秋多阴雨，冬暖少严寒。 3 项目区年均气温在 15.8，据近 20 年气象资料，多年平均日照时数为 1262.2 小时，属全国低日照区。区内多年平均降水量 1057.7mm，但时空分 布不均；多年平均蒸发量 449mm
11、，10年活动积温为 4877，多年平均无 霜期 287 天，年均相对湿度 80%。总体上项目区雨热同期，适宜多种植物 生长。 项目区土壤以红棕紫泥 水稻土为主，红棕紫泥水稻土由侏罗系遂宁厚层 鲜红色泥岩、粉砂质泥岩夹薄层砂岩风化而成，其母质风化度低，土壤厚度 4070cm，土壤 pH 值介于 4.95.7 之间，土壤显微酸性。项目区土壤中钾、钙、 镁矿物质含量丰富，理化性状良好，土体松泡，土壤自然肥力高，沙粘适中，适 种性广，地形条件好，作物产量较高、稳。 受地质构造和自然地貌的影响，项目区风化裂隙含水层，由于深度浅， 地形切割零碎，接受大气降水补给后就近排泄，地下径流途径短，水位、水 量变幅
12、大，埋藏分散，不易储集，可采价值小。项目区有两座小（三）型水库， 一座是思林水库，占地面积 1.18hm2，总库容量 8 万 m，有效库容 6 万 m， 另一座是上湾水库，占地面积 0.45hm2，总库容量 5 万 m，有效库容 3.5 万 m。大小山坪塘 16 口，占地总面积为 1.48hm2。 项目区灾害性天气主要有干旱、倒春寒。据某某县气象资料统计：近 20 年中，干旱中以伏旱和春旱最重，出现伏旱 19 年，其中中至强度伏旱 16 年，占旱年的 80%；出现春旱 9 年，占旱年的 47.4%。旱期长 2045 天，对 水稻扬花结实影响最大；出现倒春寒频率为 80%，共计 23 次，最多一
13、年发 生 3 次，一般发生在 3 月下旬4 月下旬，引起烂秧、烂种和小麦花而不实， 严重影响作物的生长和收成。 4 1.3 项目区社会经济条件 据 2005 年统计，项目区现有农户 331 户，总人口 1195 人，耕地面积 75.29hm2，人均耕地 0.063hm2。2005 年人均纯收入 2757 元，经济收入主要 来自传统农业，其次是多经产业。农作物主要以优质水稻、玉米、小麦、蔬菜、 红薯及豆类等为主，玉米产量 5250kg/hm2，小麦产量 2800kg/hm2，水稻产 量 5410kg/hm2，蔬菜产量 19435kg/hm2。经济作物主要由油菜、花生等，经 济林木主要以桑、柑桔、
14、柚类、梅、梨为主。用材林主要以杉、松、柏、青杠为 主， “四旁树”以南竹、慈竹、槐栗为主。项目区农民在长期的垦殖经营中，积 累了丰富的生产经验，形成了比较精细的耕作传统，而且接受先进的农业科 学技术较快，耕作技术水平较高。 1.4 项目区基础设施现状 项目区西南与东南西北走向的浸新（某某至某某巨龙）县级公路相临， 项目区内有两条田间道贯通，总长约 3km，项目区交通较为便利，这为土地 开发整理创造了良好的条件。但路面基本上为土质路面，年久失修，路面破 损严重，需要进行维修，另外项目区耕作小道较少，部分路况较差，需维修和 新布置生产路。通过田间道的维修和生产路的布置调整，能大大改善农民的 生产生
15、活条件，提高土地的生产力水平。 项目区有两座小（三）型水库， 一座是思林水库， 占地面积 1.18hm2， 总库容 量 8 万 m3， 有效库容 6 万 m3， 另一座是上湾水库， 占地面积 0.45hm2， 总库容量 5 万 m3， 有效库容 3.5 万 m3。大小山坪塘 16 口， 占地总面积为 1.48hm2， 多分布 在地势较低， 水田较多的地方。由于旱地位置较高， 山坪塘分布较少， 不能满足 5 蓄水、灌溉的需要， 需修筑一定数量的蓄水池， 便于灌溉。 此外，项目区已完成农村电网改造工程，改造后电压稳定，380V，220V 电力供给充足。 由此可见，项目区的交通、水利、电力等基础设施
16、比较完善，能满足项目 区进行土地开发整理的需要。 2 项目项目分析分析 2.1 项目的合法性分析项目的合法性分析 2.1.1 符合土地利用总体规划的要求符合土地利用总体规划的要求 项目规划符合重庆市某某县土地利用总体规划。项目区规划和某某土 地利用总体规划在土地用途、位置、面积等方面协调一致。项目区整理后土 地的用途为农用地，不存在用途转换及位置等的变更。 2.1.2 符合土地开发整理规划的要求符合土地开发整理规划的要求 项目区规划和某某县土地开发整理规划在土地用途、位置、面积上协调 一致。 2.1.3 符合其它法律、法规的要求符合其它法律、法规的要求 项目符合水土保持、林地保护的要求。项目工程措施以保护自然生态条 件为前提，不损毁原有林地为原则。 2.2 土地利用评价土地利用评价 2.2.1 土地利用问题土地利用问题 项目区土地利用存在的问题有以下几个方面： 6 （1）项目区田形不均，水系紊乱，水土流失较为严重。由于耕地高低不平， 夏季降雨集中，容易受到洪涝威胁，水毁田的现象
