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1、立足改革创新 勇于争先创优奋力争当园区推进区域一体化发展先行军斜塘街道于2012年12月26日正式组建成立，位于园区南部城市核心区域，南面与苏州市吴中区隔河相望，北面紧靠园区中新合作区，东面滨临金鸡湖、独墅湖，吴淞江、镬底潭与斜塘河三大水系环绕街道南北；管辖面积22平方公里，分为南、北两个片区，其中，北片9.9平方公里，南片12平方公里（含工业区4.49平方公里）。街道下辖14个社区居委会，总人口达22万人，其中，户籍人口2.5万户7.5万人，外来常住人口14.5万人；已经完成1.9万户（共6.56万人）的户籍人口一次动迁。斜塘街道具有六方面特点：一是人文底蕴持续提升，成为园区南部重要的文化展
2、示区。斜塘具有千年的历史文化底蕴，街道南北两片的车坊、斜塘老镇均是明清时期江南地区具有典型意义的水乡古镇和水上驿站，“水文化、宗教文化”与“农耕文明、市井文明”在此交相融合，丰富的人文资源打造了斜塘个性鲜明的文化品牌：车坊老镇南滨吴淞江，源远流长的蔺草种植加工与水八仙规模养殖至今闻名于世；斜塘老街横跨斜塘河南北两岸，历史上享有“姑苏东郊第一集市”的美誉。目前，吴淞江边的高垫庙、肖特纪念馆、民俗博物馆和斜塘河畔的土地庙、张士诚墓、玉皇宫等一系列庙宇馆所，已经成为展示苏州工业园区宗教、历史、民俗的人文长廊。二是商业规模持续提升，成为园区南部重要的商贸繁华地。斜塘南北两片的“斜塘莲花商贸圈和车坊普惠
3、路商业带”两大商贸核心区已经初具规模，目前正在加快推进建设“斜塘老街和车坊老街”等两大特色商业街区；区域内先后规划建设和建成投用“联丰广场、顺达广场、甬旺广场、财富广场与莲花商业街、高扬国际、欧尚超市”等七大商业综合体，累计建成各类商业商贸服务设施接近100万平方米，基本形成集吃住游玩乐于一体的购物消费服务圈和休闲娱乐产业带，辐射周围城市居民超过30万人，斜塘已经成为园区南部最重要的商业商贸集聚区和核心区。三是结构优化持续提升，成为园区南部重要的创新拓展区。斜塘区域是园区科技创新区和生产服务业的重要辐射区域，街道辖区内4.4平方公里产业园入驻内资企业2200多家、外资企业180家；重点工业区内
4、每平方公里投资强度超过10亿美元，年产值超亿元项目突破55家、投资超过2000万美元的外资企业10家，省级以上高新技术企业超过40家，设置省级以上工程技术中心、企业技术中心、院士工作站等研发机构4个，本土上市企业2家、入选人才1名； 2013年斜塘街道完成 公共财政预算收入7.4亿元、到账外资8034万美元、完成制造业固定资产投资9.8亿元、规模以上工业总产值198亿元、限额以上贸易零售额7.2亿元”，主要经济指标均保持稳定增长。四是开发水平持续提升，成为园区南部重要的宜居新城区。斜塘街道紧邻园区中新区，并与科教创新区融为一体，共同构建苏州工业园区南部的核心居住区和城市功能区。科教创新区的月亮
5、湾高端商务、大型文体设施、邻里中心等配套服务功能均辐射至斜塘区域；港中旅、天地源、中新置地等多家品牌房产商在斜塘街道开发了10多个品质社区，全部动迁安置社区达到区级“安全卫生小区”和“绿色社区”创建标准，动迁社区绿化覆盖率超40%；建成投用“荷花市民公园、滨江生态公园”等休闲服务项目、“五所中小学和八所幼儿园”等教育服务项目、“两所医院和十所社区卫生服务站”等医疗服务项目。五是规划建设持续提升，成为园区南部重要的交通枢纽带。区域内城市景观主干道超过50公里，已经形成了以星湖街、星塘街、星华街为南北干道和以金鸡湖大道、独墅湖大道、东方大道为东西通道的“三纵三横”交通大格局，开通公交线路超过20条
6、；苏州中环线贯穿斜塘南北，轨交2号线、8号线一直延伸至斜塘境内，形成以苏州中环线、轨交通与“三纵三横”城市主干道为骨架的内外交通大循环、大网络体系。六是民生福祉持续提升，成为园区南部重要的和谐示范区。2013年街道动迁居民人均年收入达到2.9万元，比全市农民平均收入高出4000元；目前户籍居民实际劳动力就业率始终保持96%以上，拥有“创业、物业及各类投资性收入”的户籍家庭超过1.9万户，占总户数超过85%，基本实现动迁农民失地不失利、失地不失业。“和谐社会创建、社会管理创新”与“精神文明建设、宣传文化活动”同步推进，已经构建起电子监控“大防控”体系、全社会矛盾“大调解”机制、全方位综合整治“大
7、安全”格局等三大社会管理体系，每个动迁社区每月至少举办3次大型文明宣传活动，涌现了“雪莲花、映山红、阳光驿站、斜塘好人、淞泽文化阵地”等一系列地域精神文化品牌。根据园区工委、管委会的工作部署，斜塘街道将把握好园区推进区域一体化发展的历史机遇，进一步树立争先意识、抬升发展标杆、创新工作思路，加快建设成为园区南部的城市门户区和重点功能区，力争成为园区区域一体化发展的先行军。根据园区区域一体化发展八个“一体化”和三个“三年计划”的具体要求，结合斜塘街道实际，制定了“斜塘经济社会发展四个三年计划”总体目标：（1）动迁工程：2014年完成区域内全部动迁任务。（2）经济发展：公共财政预算收入年均增幅高于园
8、区平均水平，服务业税收贡献占税收总量比例在2012年基础上分别逐年递增2%、3%、4%；到2016年，集聚上市企业10家左右、本土小巨人企业5家左右、品牌型成长型企业接近20家。（3）城市建设：到2015年，动迁居民全部入住动迁社区，建成动迁小区达360万平方米；各类商贸服务业载体面积接近150万平方米；绿化覆盖率达40%左右。（4）社会管理：到2016年建成“北片大型市民服务中心、南片医院(迁建)、北片医院(扩建)、南片文体中心”等一批重大公共服务载体，现有5所公办幼儿园（含3所分园）均达到省优质标准，斜塘居民享有与现代城市同等质量的社会服务。为实现这一目标，我们将重点打造好四大品牌： 一是
9、打造经济服务新品牌，坚持以服务促进经济发展、以服务推进经济转型，全力做强服务型经济、做实创新型经济、做大税源型经济，加快在发展文化创意、电子商务等产业上实现大突破，尽快在斜塘区域形成商气、人气、才气的整体聚合力，力争3年内形成15万平方米创意产业载体和3万平方米国内电商产业园，培育10家左右具有较高品牌影响度、产业带动力、市场占有率的旗舰型企业，集聚5家左右的上市企业，到十二五末服务业增加值占生产总值比重接近45%，基本形成具有集聚化、特色化、效益化的现代城市经济新格局。二是打造城市建设新品牌，充分发挥斜塘的区位优势、交通优势、生态优势，大力优化城市布局、提升人居环境、完善城市配套、提升服务功
10、能，全力推动好“车坊老镇改造、斜塘老街建设”两大工程，加快实施“动迁社区改造提升工程”、“公建房整合优化试点”、“动迁社区供水一体化改造”和“智慧社区”等一系列社区人居服务工程，到十二五末斜塘街道基本实现高水平的区域一体化和城市现代化。 三是打造民生保障新品牌，不断创新富民思路、增强富民实效，确保户籍居民人均年收入增幅始终高于园区及苏州市农民收入增幅，力争斜塘富民工作在全市涉农街道中保持领先地位与品牌效应，三年内超过85%的户籍家庭拥有“创业、物业及投资性收入”，到十二五末斜塘户籍居民收入接近全市城镇居民平均收入水平，形成系统化、长效性、可持续的富民增收机制。四是打造和谐创建新品牌，将队伍建设作为发展的基础保障，坚持从头管起、从严管理，加快打造一支团结的、能做事的、为百姓的、廉洁高效的干部队伍，努力在园区街道队伍建设上展示新形象、做出新榜样、体现新示范；同时，在“社会管理创新、街道体制改革、文明城市创建、市民精神塑造”等方面大胆探索、先试先行、主动作为，使城市的生活理念深入人心，使居民的市民素质有效提升，全力营造家庭幸福、社区文明、邻里祥和的良好氛围，全面打造一个富有时代活力和人文魅力的和谐社会示范街道。
