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1、 目 录摘 要VAbstractVI1绪论11.1研究背景11.2研究意义21.3名词界定21.3.1导游人员21.3.2 二次创业22大理旅游二次创业与导游人员管理22.1大理旅游二次创业的背景22.2 大理旅游二次创业的目标32.3大理旅游二次创业对导游人员的要求32.4导游人员管理对大理旅游二次创业的影响43大理州导游人员管理现状及存在的问题43.1导游人员自身的问题43.1.1导游人员的素质问题43.1.2导游对自身行业的认识不足73.1.3导游员违规的被迫性73.2导游人员的管理机构问题83.2.1旅行社管理问题83.2.2导游公司管理问题83.3导游人员的管理机制问题93.3.1导
2、游人员资格管理机制93.3.2导游人员的薪酬制度93.3.3导游人员的处罚和激励机制93.3.4导游员的监管机制104. 对二次创业背景下的导游人员管理的意见和建议104.1构建合理的导游队伍104.1.1提高导游行业的进入门槛104.1.2实行导游员见习和退出制114.1.3加强导游人员的等级考核制度114.1.4加快培养紧缺外语导游人才的步伐114.1.5留住并吸收有经验的老导游114.2设置合理的导游管理机构124.3完善导游的管理机制124.3.1改变导游业现行的报酬机制124.3.2切实加强对导游人员的监管134.3.3强化导游人员的培训机制144.4为导游队伍营造和谐的环境155结
3、论与研究展望15参 考 文 献17后 记18大理旅游二次创业背景下对导游人员管理的意见和建议18摘 要经过多年的发展，旅游业已成为了大理州的支柱产业，但由于自身产品的问题以及旅游业竞争日益激烈等各个方面的原因，近年来大理的旅游业发展缓慢，甚至停滞不前。于是大理州开始了旅游二次创业，以期实现大理旅游的跨越式发展，并成功使大理旅游从观光型转向观光度假型。本文通过对大理州目前的导游人员管理状况从导游人员自身、导游人员管理机构和导游人员管理机制三方面进行研究分析，提出各方面存在的问题以及产生问题的原因，利用所学知识并检索和研读大量资料，进行了实地调查，结合实证分析对大理州改进导游人员管理以促进旅游二次
4、创业及促进大理旅游的长久发展提出可供参考的意见和建议。关键词: 大理旅游 二次创业 导游人员 管理The Study on Tourist Guides Management under the second pioneering tourism in daliAbstractAfter years of development, tourism has become a pillar industry in the State of Dali, but because of their own products as well as the tourism industry in an in
5、creasingly competitive and other reasons, in recent years, slow development of the tourism industry of Dali, or even stagnation. Dali, then the state started the second pioneering tourism with a view to achieving tourism development of Dali by leaps and bounds, and the success of tourism so that the
6、 marble from the tourist-type to tourist-resort. Based on the current state of management staff of Dali from the tour own staff of guide, tour guides and tour management personnel management of the research conducted in three areas, putting forward their problems, as well as the source of trouble, t
7、he use of science and knowledge retrieval and Read a great deal of information, conducted a field survey, combined with positive Dali on the analysis of the state to improve the management of tourist guides in order to promote tourism and the promotion of the second pioneering long-term development
8、of Dali of tourism can be used as reference comments and suggestions.Key words: Dali tourism the pioneering tourism tour guides management strategy1绪论1.1研究背景 随着世界经济的发展，人们的生活水平不断的提高，人们也越来越注重生活质量的提高，于是旅游成为了人们生活中不可或缺的一部分。大理洲凭借得天独厚的气候条件，优美迷人的自然风光，丰富多彩的民族风情也在旅游业上分得了一杯羹。2002年至2007年的六年间，大理州全州接待国内外游客总数除受非典影
9、响2003年数量有所下降和2004年增长率不高外，每年的数量都呈稳步增长趋势（见表1、图1）。经过多年的努力大理旅游社会总收入已占第三产业生产总值的56.72%达到全州国民生产总值的20.78%。旅游业已经成为大理最重要的支柱产业，成为大理地方经济社会发展的重要推动力量之一。表1 20022007年大理州接待海内外游客数量表年份2002年2003年2004年2005年2006年2007年游客数（万/人次）596.6564603.6683.3786.56894.4增长率（%）8.5-0.050.0713.2515.1113.17资料来源：大理州旅游局办公室，大理州历年游客量相关统计图1 2002
10、2004年大理州海内外游客总数变化图任何一个行业的兴衰都与其人力资源状况有着密不可分的关系。而广大导游员服务于旅游业发展的各个方面，是旅游业中最基础也最全面的人力资源，导游人员同时代表着相对立的两方面的利益，因此，导游人员的发展制约着整个旅游业的发展。进入新世纪以来大理州的旅游业全面发展，入境旅游、出境旅游、国内旅游都有了一定的发展，产业规模逐步增长，产业功能日益扩张，产业素质稳步提高。广大导游员不仅要为国内外旅游者服务，为社会经济发展服务，还为旅游业持续、快速发展发挥了重要的作用。随着旅游业的快速发展，大理州的导游队伍规模也迅速扩大，截至 2008年4月，大理州有中文导游2104人，外语42
11、人。其中，英语38人，日语2人，泰语1人，粤语1人。1.2研究意义 导游人员的发展是大理州旅游业发展的关键，导游人员的有效管理是大理州旅游业稳步、快速发展的前提。通过调查研究了解大理州导游人员管理目前存在的问题、产生问题的原因，大理旅游二次创业对导游人员素质的要求以及导游人员的管理对大理旅游二次创业的影响，为大理旅游在二次创业中及二次创业后导游人员的管理提供有益的意见和建议。1.3名词界定1.3.1导游人员导游人员管理条例第二条规定，导游人员是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及其相关旅游服务的人员。1.3.2 二次创业二次创业是指入世后企业从完成原始资本积累
12、到开始新一轮对外扩张与逐步建立现代企业制度的阶段.企业二次创业与一次创业相比，其本质区别是从对市场需求的拾遗补缺、重视销售，向制度创新、规模经营和科学管理方面转变。 转引自邢伟，对浙江民营企业“二次创业”对策的思考J，商场现代化，2005，19二次创业是指企业在经过一次创业并取得高速发展之后，为了谋求进一步发展而进行的内部变革过程，它是企业发展到一定阶段必然面临的问题。次创业能否成功，直接关系到这一企业能否取得持续的发展。 转引自王永清、邢以群，二次创业中的动阻力分析J，科技管理研究，2001，012大理旅游二次创业与导游人员管理2.1大理旅游二次创业的背景旅游产业已经成为大理州国民经济新的增
13、长点，在带动相关产业发展、增加群众收入、脱贫致富、安置就业、保持社会稳定等方面作出了较大的贡献。但是,大理州旅游产业发展中还存在着思想认识不到位，全民旅游意识薄弱，整体宣传营销力度不足，旅游产品老化,精品景区(点)少，吸引力减弱，游客滞留时间短，人均消费水平低，大而强的企业少，旅游交通建设滞后，服务质量和管理水平有待提高等一些亟待解决的问题。为此，必须按照云南省政府提出的“做精大理，提升旅游产品的品牌质量”的总体要求，采取切实可行的有力措施,完善并拓展旅游目的地、客源集散地的设施和功能，真正树立起大理旅游的品牌形象，增强大理旅游的吸引力和竞争力，加快旅游产业开发建设步伐，实现由旅游大州向旅游经
14、济强州的新跨越。2.2 大理旅游二次创业的目标通过体制创新、机制创新和产品创新,把大理建成国内一流，世界知名的旅游胜地。到“十一五”末即2010年，旅游固定资产投资突破100亿元,全州接待国内旅游者突破1000万人次；接待海外旅游者50万人次,年分别递增9%和23%；旅游社会总收入突破100亿元,年递增15%。充分利用大理非常适宜人类居住的自然气候条件和独特的旅游资源，加快旅游产品结构调整，大力发展休闲度假旅游产品。推动旅游产业在发展模式上从“政府主导型”逐步向“政府引导,市场主导型”转变；在增长方式上从“数量型”向 “质量效益型”转变；在开发建设上从“粗放型”向“集约型”转变；在产品结构上以
15、“观光型”为主,向“观光和休闲度假并重型”转变；在企业结构上从“小散弱”向“大而强、小而精”转变，促进大理州旅游产品转型升级,提质增效。2.3大理旅游二次创业对导游人员的要求大理旅游二次创业是对大理旅游的深度开发，肩负着重塑大理旅游形象，推动大理州旅游产业跨跃式发展的重任。导游人员作为旅游企业利益和旅游者利益的双重代表，是旅游服务质量的直接表现者，也是控制旅游服务质量、调整游客旅游感受的最快速、最直接、最有效的方式。因此，大理旅游二次创业要求导游员要更进一步提高自己，跟上大理旅游业发展的步伐，努力扩大知识面，牢固掌握专业知识、业务知识，成为知识型、学习型、创新型的导游人才，他们不仅应勤于学习，善于总结经验还应乐于创新，这是大理旅游二次创业对导游人员的要求。2.4导游人员管理对大理旅游二次创业的影响旅行社业是现代旅游业三大支柱的核心。旅
