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1、第7章 进口保护政策： 关税措施,本章主要内容： 关税概述 进口关税的种类 关税的效应 最优关税率,7.1 关税概述,一、关税的相关概念 关税(tariff; customs duties) 海关(the customs) 关境,二、关税的特点 1、强制性、无偿性和预定性 2、税收主体（纳税人）：本国进出口商，税收客体（征税对象）：本国进出口货物 3、是一种间接税 4、调节货物进出口贸易 5、是对外经济贸易政策的重要组成部分,7.2 关税的种类,一、按征税商品的流向： 1.进口税（import duty） 2.出口税(export duty) 3.过境税(transit duty),二、按征收
2、关税的目的： 1.财政关税（revenue duty） 2.保护关税(protective tariff) 三、按征税的一般方法或征税标准分类： 1.从量税（specific tariff） 2.从价税(ad valorem tariff) 3.混合税(mixed or compound tariff) 4.选择税,四、按征税的依据划分： 1.正税 2.附加税 反补贴税 反倾销税,反补贴税,含义：对接受补贴的外国进口商品所征收的一种进口附加税 。 补贴类型 禁止性补贴（红灯补贴） 可诉性补贴（黄灯补贴） 不可诉的补贴（绿灯补贴） 补贴成立条件： （1）补贴存在 （2）对国内同类产业造成了损害
3、（3）补贴与损害之间存在因果关系,反补贴措施： 临时措施 承诺 反补贴税,反补贴税,回P6,反倾销税,含义：对实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税 。 目的：抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。 倾销：商品从一国到另一国，如果其出口价格低于相同产品的正常价值，该产品的销售就被认为是倾销。 倾销幅度=正常价值-出口价格,反倾销税,正常价值的确定 倾销成立的条件： （1）倾销存在； （2）对国内同类产业造成了损害 （3）倾销与损害之间存在因果关系 反倾销措施 临时措施 价格承诺 反倾销税,五、按征税的优惠程度 1.正常进口税 普通税 最惠国税 2.差价税 滑准税 3.特惠税 4.普惠制（
4、generalized system of preference; GSP）（普遍优惠制）,特惠税,定义：EC单方面给予来自非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家提供的优惠关税待遇。 特点：非互惠的，EC是给惠国，受惠国是上述地区发展中国家。 主要规定： 1.对来自这些发展中国家的全部工业品和96的农产品实行免税，非互惠的； 2.牛肉等产品给予一定量的免税进口配额； 3.充分累积制度 中国的特惠税：给予来自孟加拉国的部分进口货物,P11,普惠制,含义 原则：普遍的、非歧视的、非互惠的 目的 主要规定： 1.受惠国家和地区 2.受惠产品 3.受惠产品减税幅度 4.给惠国的保护措施 5.原产地规则,
5、六、按关税的保护程度 1.名义关税 2.有效关税（有效保护率） NRP（National rate of protection） ERP (Effective rate of protection) NRP=(进口货物国内市价-自国外的进口价)/国外进口价100 ERP=（关税贸易时加工增值-自由贸易加工增值）/自由贸易加工增值100 即,7.3 关税的经济效应 一、小国关税经济效应 (一)局部均衡分析,P,关税t=0.5,Q4,Q2,Q1,Q3,a b c d,需求,M2,M1,本国市场,Q,供给,小国经济效应分析： 消费者剩余： -(a+b+c+d ) 生产者剩余：a 政府： c 总计：
6、-(b+d ),P1=1,P2=1.5,征收关税对小国经济的影响（局部均衡分析）： 1.增加进口竞争行业产品的生产； 2.减少进口竞争产品的消费； 3.减少贸易量； 4.降低社会的福利水平。,(二)小国关税的总体均衡分析,D1,CIC1,CIC2,D2,D2,S1,O1,O2,S2,大米,钢铁,征收关税对小国经济的影响（总体均衡分析）： 增加进口竞争行业产品的生产，减少出口产品的生产； 减少进口竞争产品的消费； 减少贸易量； 降低社会的福利水平。,S供给,P,关税t=0.5,M2,M1,Q,Q1 Q2 Q3 Q4,D需求,a b c d,e,大国经济利益分析： 消费者剩余： -(a+b+c+d
7、 ) 生产者剩余：a 政府： c+e 总计： e-(b+d ),二、大国关税经济效应 （一）局部均衡分析,P1=0.8,P2=1,P3=1.3,征收关税对大国经济的影响（局部均衡分析）： 1.增加进口品的生产； 2.减少了进口品的消费； 3.进口产品的相对价格下降，贸易条件改善； 4.社会福利水平下降，但也有可能上升。,(二)大国关税的总体均衡分析,D1,CIC1,CIC2,D2,D2,S1,O1,O2,S2,大米,钢铁,S2,征收关税对大国经济的影响（总体均衡分析，与局部均衡一样）： 1.增加进口品的生产； 2.减少了进口品的消费； 3.进口产品的相对价格下降，贸易条件改善； 4.社会福利水
8、平下降，但也有可能上升。,7.4 最优关税率,原则：税率上的任何微小变动所引起的 额外损失与额外收益正好相等 最优关税率的条件是： 或：,稍微提高关税率引起的收益及损失,价格,额外收益M(dP*/dt),额外损失,进口商品的外国供给,进口商品的需求,P,进口量,O,M M,(dM/dt),(dP/dt),P P,P* P*,(dP*/dt),tP*,推导出最优税率的公式: 简化为 移项后进一步整理，可得 简化为,说明： es，则t=o，说明是小国情况； es越小，则t越高。 es越小，越说明价格对供给的影响很小，说明是大国情况。 t越高，也可能招致报复关税，上演关税大战。,中国关于关税减让的承诺,本章小结,1.关税的概念和种类 重点为关税的种类，尤其诸如普惠制、特惠税、保护关税、反补贴税、反倾销税、有效关税等 2.关税的经济效应 掌握关税的小国和大国的经济效应，尤其掌握关税的局部均衡分析 3.最优关税率 理解和掌握最优关税的涵义及其说明,
