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1、“学制度、学法规、明责任”整训活动动员大会会程图木休克监狱一监区2013年3月26日图木休克监狱一监区“学制度、学法规、明责任”整训活动动员大会会程时 间：2013年3月26日地 点：会议室主持人：杨国波参加人：全体民警第一项：全体起立齐唱监狱人民警官之歌第二项：由监区长易继承同志组织学习图监狱字【2013】9号文件，关于印发关于开展“学制度、学法规、，明责任”整训活动实施方案的通知；第三项：由教导员杨国波同志作关于开展“学制度、学法规、明责任”整训活动动员讲话，宣读图木休克监狱一监区关于开展“学制度、学法规、明责任”整训活动实施方案第四项：全体起立齐唱团结就有力量第五项：散会“学制度、学法规
2、、明责任”整训活动动员大会讲话稿监区支部书记、教导员：杨国波图木休克监狱一监区2013年3月26日图木休克监狱一监区“学制度、学法规、明责任”整训活动动员大会讲话稿同志们！今天我们召开“学制度、学法规、明责任”整训活动动员大会，是按照师局、监狱的统一部署开展的一次教育活动。目的是通过整训，凝聚人心，振奋精神，进一步纠正民警们在执法活动突显的突出问题。今天下午，监区支部召开了专题会议，制定了整训活动的具体实施方案。为确保活动效果，在此，我代表监区支部作如下动员：一、突出重点，切实抓好教育整训活动。监区根据活动通知,迅速对“学制度、学法规、明责任”整训活动进行了专题研究部署，明确时限和责任人，结合
3、实际制定出本单位实施方案。并根据本单位实际，着力解决好“七个突出问题”即：突出解决民警立场不坚定，算不清七笔帐的问题；突出解决民警对岗位职责不清，履职不规范的问题；突出解决领导干部对民警熟知率不掌握的问题；突出解决民警对罪犯“四知道”内容不清的问题；突出解决民警对各项规章制度不熟知、执行不力的问题；突出解决民警在执法过程中执法不严、执法缺乏监督的问题；突出解决民警纪律作风松散、警容风纪不规范，内务卫生、环境卫生差，一日生活制度不落实等问题。二、组织机构（一）活动领导小组组长：杨国波 易继承副组长：沈建奎 邓健 杨肃磊成员：肖建辉 李国旗 潘本志 马治麟 袁阔 何应魁 徐资宏 刘庆元 活动办公室
4、设在专职纪检室，主任由沈建奎兼任。办公室成员：贾智 （二）组织机构分工活动领导小组：具体负责活动的组织实施、检查、督导和考核，指导、协调活动期间各项工作的扎实开展。综合保障组：主要负责各阶段检查考核的具体考核指标制定、组织实施，指导各单位抓好活动开展的各个环节。具体由沈建奎、肖建辉、李国旗、潘本志、马治麟、袁阔、何应魁、徐资宏、刘庆元负责。监督督导组：主要负责活动内容落实情况的监督，推进活动稳步扎实开展。具体由沈建奎、贾智负责。宣传报道组：主要负责活动文件的起草、领导讲话稿的撰写和材料、信息的接受及上报、整理工作。具体由贾智负责。三、整训时间：2013年3月25日至4月30日，历时37天。四、
5、实施方法与步骤此次活动采取分级负责，上下联动的方法组织实施。共分三个阶段。（一）动员部署、学习阶段（3月25日至4月5日）。1、全体民警要统一思想，强化认识，切实在思想上重视，认识上提高，行动上坚决，全员覆盖。（3月25至26日完成）2、学习主要内容为兵团监狱系统民警营区内务管理规定，兵团监狱人民警察警务管理规定，三师监狱局狱政管理工作规范中警察值班、基础管理工作、对特殊情形罪犯的管理、重点部位的管理、违禁物品管理章节，刑罚执行手册中关于罪犯减刑、假释、保外就医等相关法律法规，兵团监狱岗位练兵实训知识题解中管理教育类岗位习题及兵局政治部下发的交通安全系列宣传片进行学习。（3月26日至4月3日完
6、成）3、动员学习阶段考核，各单位要依据动员学习内容进行一次综合理论知识测试，成绩达不到90分以上的，各单位要组织补课、确保全员达到各项法律法规、规章制度熟记于心，并运用到实际工作中去，同时向政工科上报第一阶段活动总结（内容包括参加动员人数，各单位具体安排部署、学习课时，授课人备课和授课情况，理论考试参加人数、平均成绩、90分以上人数、补课人数等）。（4月4日至4月5日完成）凡今后，检查中发现违反规章制度的，监狱将责令监区写出书面检查，当事人送师局强化班进行强化学习培训直至掌握规章制度。（二）突出解决问题阶段（4月6日至21日）1、各单位要开展一次警示教育，根据兵、师局、监狱下发的党风廉政建设警
7、示教育影像资料，有选择性、有重点的观看，做到不漏一人、不留死角。同时，要进行以“学制度、学法规、明责任”为主题的整训活动大讨论和献身说法，用身边的人和事教育引导民警坚定立场，细算“七笔帐”，为警队的建设和发展贡献力量。（4月6日完成）2、各单位要结合精细化绩效考核工作，明确民警岗位职责，使其规范履职，强化民警履行岗位职责的督导和检查，对发现的问题进行及时处理、特别是要在监狱机关民警中进行规范文明办事用语，转变作风，建立健全机构民警党员先锋岗评比活动，解决机关民警纪律松散、态度生硬的问题。（4月7日至4月9日完成）3、各单位要结合领导干部“熟知率”活动，定期分析警队建设中出现的新情况、新问题，掌
8、握民警思想动态，制定出相应措施，解决好民警政治立场不坚定、身份意识不强、法律意识淡薄等问题，做好“三必访、四必谈”即民警生病住院必访，民警家庭发生重大变故必访，民警工作生活遇到困难，矛盾必访；民警思想情绪有波动必谈，民警岗位调整必谈，民警受处分奖励必谈，民警职务警衔晋升必谈。监狱、监区领导班子成员及科室领导干部完成好“熟知率”量化指标，监狱将集中科级领导干部现场抽查熟知率情况，并作为年度评先评优的依据之一。同时，各单位要完善近两年招录新民警的帮带机制，建立健全“一年跟着干，两年单独干，三年成骨干”的年度“帮带”手册，“帮带”手册包括操作流程、帮带责任书、工作计划、罪犯个别教育、工作经验、教学教
9、案、心得体会、思想汇报、三三七书签等9项内容，每项内容都有明确的时间段、任务、目标和数质量，形成定期由帮带“师傅”批阅、监区领导检查、政工科检查考核机制和定期通报、手册展评机制，为新民警提供干事创业的平台。（4月10日至4月12日完成）4、各单位各岗位民警要熟知自己的岗位职责、熟知自己承包罪犯的“四知道”，做到心中有数。坚持监狱每月、监区每周抽查民警“四知道”。活动考核验收时，考核组将对民警“四知道”内容进行逐人、逐项、逐条过关考核，第一次考核不过关的限定过关时间，第二次仍然不过关的送师局强化班，突出解决民警对罪犯“四知道”内容不熟悉的问题。（4月13日至4月15日完成）5、各单位要规范罪犯减
10、刑、假释、保外就医、分类各级、罪犯奖惩等执法行为；规范执法操作流程、规范执法监督、规范监狱执法办理程序；制作操作流程，明确到责任人。监狱工作组将对各监区及相关科室的执法文书进行集中检查和整治。严格落实分监区、监区、刑罚执行委员会、监狱长办公会研究减刑、假释、保外就医逐级签署意见，盖章等业务流程，决不允许出现代签名、打印签署意见、代盖章等现象。突出解决民警对各项规章制度不熟知、执法不力的问题；突出解决民警在执法过程中执法不公、执法不严、执法缺乏监督的问题。（4月16日至4月17日完成）6、解决好干部使用、管理问题。各单位要加强各级领导干班子建设，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例选拔领导干部，
11、加大科级干部选拔、竞争上岗工作，强化后备干部管理和培养。按照双过半的原则选拔后备干部，并进行公示，党委要加强考核和动态管理，确保选对人、用对人；落实机关缺岗人员凡进必公选。同时，要加大内部监督工作力度，落实事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究监督制度。加大党务、政务、财务公开力度，如竞争上岗的岗位公开、各类先进个人集体评选公开、后备干部人选公开、干部考核测评结果公开、提拔使用干部任前公示公开；党费收缴使用公开、党员评议结果公开、发展党员人员公开；单位招待费用、车辆使用费用、差旅费用公开。（4月18日至4月19日完成）7、各单位要实行警务督察组长负责制，加强队列训练和警务督察的工作力度，充
12、分发挥好警务督察的作用。监狱机关警务督察队、监区督察小组要对民警上下班时间、着装、佩戴警用标志、“三大现场”罪犯管理、民警执法执纪等情形专项或不定期督察；监狱机关工作人员在办公室一律着警服，下基层检查督导工作一律着统一的警服，佩戴上岗证，带队人员检查着装统一后方可出发；监狱警务督察队将不定期对相对集中的区域进行突击督察；对督察出的问题按照规定下发处罚决定书，决不姑息迁就。突出解决民警纪律作风松散，警容风纪不规范，内务卫生差，一日生活制度不落实等现象。（4月20日至4月21日完成）（三）检查总经验收阶段（4月22日至4月30日）1、各单位要紧密结合警营文化建设活动，每人撰写1篇整训活动心得体会，
13、字数不得少于2000字。同时要开展心得体会展评、整训活动演讲、知识竞赛等活动，检验整训活动成效，引领监狱文化新时尚。（4月22日完成）2、各单位进行自查，并进行总结，总结材料交予检查组带回监狱，留存政工科备查。监狱检查组的组成由机关各科室联合组成考核验收组逐对监狱机关、各监区进行考核检查。采取各科室对分管业务进行逐项检查，每个单位检查时间为半天。按照查看资料、座谈了解、现场抽问，集中打分等形式进行，并在全监狱进行通报。（4月24日完成）3、召开监狱活动总结会议，通报各单位活动开展情况，按照监狱与各单位签订的年度责任书内容兑现奖惩。（4月30日完成）五、要求（一）各单位要制定符合本单位实际的实施
14、方案，要敢于将本单位“短板”列入整训活动中，并逐级召开动员会，列出时间表，确保全员参与，不留死角。并与3月28日将本单位教育整训活动实施方案、考核量化表报监狱政工科（含电子版）。（二）各单位要将此项活动与当前开展的工作结合起来，不能乱了阵脚，顾此失彼，不能一阵风、走形式、走过程，要形成常态，确保活动取得实实在在的效果。（三）领导干部要身先士卒，以身作则，带头执法规章制度，带头参与活动，弘扬正气，践行兵、师监狱局、监狱转变工作作风密切联系群众各项规定，监狱、监区领导要到各自的联系点参加动员会、参加考核，真正把工作落到实处，在民警队伍中树立良好形象，增强民警自信心，为完成年度工作任务提供组织保障。（四）各单位要加强宣传工作力度，明确此次活动的目的和意义，引导民警牢固树立安全第一的责任意识、爱岗敬业的奉献意识，提升警队士气，为监狱的发展尽职尽责。（五）在检查考核中不过关的可以继续延长整训时间，七个突出问题整改不到位的第一次在全监狱予以通报，第二次要向监狱和上级部门做出检查，当事人送师局强化班进行学习培训。我的讲话完了，谢谢大家！10
