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1、2018年社区计生协会工作计划结尾一、在全镇大力开展计生困难家庭辅助工作为贯彻落实中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗的决定(黔党发30号)、贵州省人口和计划生育领导小组关于全面实施“全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划”的指导意见(黔人领发11号)文件精神，充分发挥计划生育协会在全镇经济社会发展中的平台作用，切实抓好计划生育家庭创业带富工程示范建设，全面推进“计划生育家庭圆梦小康行动计划”深入开展，以看得见、摸得着的辅助项目引导更多育龄家庭改变婚育观念，引导广大群众“少生快富”，自觉实行计划生育，有效促进全镇人口计生“双降”和“升位脱管”目标的实现
2、，建设和谐、美丽新迤那和与全国、全省同步全面建成小康社会作出新的贡献，镇村两级协会要大力开展计生困难家庭辅助工作。(一)实施好创业带富工程力争落实一个特色产业发展项目，帮助20户以上计生困难家庭脱贫致富，确保项目受益家庭在全镇农民人均纯收入基础上增收1000元。(二)实施五大“幸福计生行动”1、开展“幸福工程救助贫困母亲行动”。积极争取“幸福工程”项目资金，救助计生贫困母亲12人。2、大力开展“幸福微笑贵州千名唇腭裂儿童救助行动”。通过省人口福利基金会的平台作用，对全镇计划生育唇腭裂儿童家庭实施免费整形修复手术全覆盖。3、试点开展“幸福人生独生子女特殊家庭救助行动”。积极探索对独生子女死亡(即
3、“失独”)家庭生产扶助、生活救助、精神慰藉等关怀。4、试点开展“幸福守望留守儿童关爱行动”。开展“关爱留守儿童”课题调研，从结对助学、代理家长、生活关怀、医疗救助、精神慰藉等方面关爱留守贫困儿童。5、开展“幸福家庭”创建活动。指导1个村抓好“创建幸福家庭”活动试点工作，在全镇各村计生协逐步推开“幸福家庭”创建工作。(三)实施“人口福利生育关怀基金”项目1、计生家庭扶残助残。按照“应有尽帮”的原则，利用“人口福利生育关怀基金”，进一步加大对计生“两户”残疾人的扶助。2、扶助计生家庭子女成才。开展“万千财富行动”，扶助23名特困计生家庭子女成才。3、关怀“晚婚晚育”计生家庭。对项目点的“晚婚晚育”
4、计生家庭帮助办理财政贴息妇女小额贷款，优先享受脱贫致富项目扶助。4、紧急救助。对因受自然灾害、意外事故、重大疾病、家庭成员死亡等，造成基本生存条件无法保障的独生子女户、二女绝育户家庭，争取发放10005000元资金救助。5、关怀计生工作者。对因工受伤、重大疾病、遭受意外伤害造成基本生存条件无法保障的计生工作人员，根据实际情况争取发放关怀基金10003000元。6、帮助计生特困家庭脱贫致富。积极协调部门项目和资金，帮助5户以上农村独生子女户、二女绝育户和一般计生户的困难家庭脱贫致富。(四)开展“五关怀五行动”活动1、关怀计划生育家庭，实施“阳光民心”行动。一是实施“安居工程”：在具备条件的情况下
5、，争取一定数量的资金，资助农村“二户”建造新房、购置商品房或修缮房屋;二是实施“成才工程”：对计生低保户或家庭生活困难的计生户子女考上公办高中以上的，争取资金给予资助;三是实施“致富工程”：计划对12户计划生育重点特困户(贫困母亲)进行资金、项目帮扶，帮助其解决生产、生活、生育中的具体困难，加快脱贫致富奔小康步伐;四是实施“保障工程”：对计划生育低保对象和弱势家庭每年至少进行一次慰问访视，并发给一定数额的慰问金;五是实施“维权工程”：协调司法部门对计生困难户维权诉讼案件免费提供法律援助。2、关怀育龄群众生殖健康，实施“幸福家庭”行动。一是开展宣传教育服务：围绕育龄群众的需求变化，加大晚婚晚育、
6、优生优育、男女平等、知情选择、生殖健康、科技致富、公民道德、家庭美德、社会公德等知识的宣传力度，做好“四融入”、“五入户”宣传服务工作;二是开展家庭生育服务：对不孕不育症对象在镇内计生技术部门诊治时免收所有检查费用，义务指导优生、优育、优教;三是大力开展技术服务：镇计生部门指导避孕方法，为全镇已婚育龄妇女免费提供避孕药具、生殖保健知识咨询、妇科病普查和上门随访服务;四是开展生殖保健服务：建立已婚育龄妇女生殖健康档案，开展妇科病的普查和治疗，做好“四术”术前术后随访工作，开展不孕症普查和治疗，建立不孕症夫妇档案，提供治疗信息和邀请专家上门治疗服务，积极开展男性和青少年生殖健康教育与服务。3、关怀
7、独生子女，实施“生命开端”行动。一是在规定期限内落实一项长效节育措施并领取独生子女父母光荣证的夫妻，一次性发给奖励费;二是在“六一”国际儿童节组织开展慰慰问活动。4、关怀女孩健康成长，实施“微笑女孩”行动。一是全力开展贫困女孩帮扶“结亲情”活动：对贫困女孩家庭，在经济、精神、生育、生活等方面给予援助，帮助他们排忧解难;二是大力开展青春女孩教育“心连心”活动：计生技术部门积极开展青春期女孩健康咨询服务活动，协调教育部门在中小学校开设人口知识、青春期和生理卫生教育课基础上，积极开展教师、家长和女孩“心连心”活动，增强青春女孩的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进青春期女全面发展。三是着力开展在校女孩
8、救助“一帮一”活动：积极开展“关注民族未来、救助失学女孩”助学活动，与品学兼优的贫困女孩结成助学对子，积极开展救助活动。5、关怀基层计生工作者，实施“关怀保障”行动。一是把基层困难计生工作者纳入救助范围,对因工受伤、遭受意外的基层计生工作人员和计生协会工作人员给予适当的救助;二是有计划地走访慰问生活困难的基层计生工作者，同时帮助他们解决实际困难和问题;三是建立健全必要的保障和激励机制，为基层计生工作者办理医疗保险、社会保险和人身意外伤害保险。二、进一步加强计生协会自身建设为创建“学习型、研究性、创新型、有作为”协会组织目标，提高广大计生协干部政治思想素质，着力提升计生协专职人员的能力素质，壮大
9、会员队伍，镇村两级协会要进一步加强镇村两级协会建设。(一)切实加强制度建设和作风建设。一是加强制度建设，提高工作效率。进一步健全完善计生协各类管理规章制度，规范工作流程，提高协会基层干部和会员的政治思想觉悟，树立奉献精神，提高工作效率。二是密切联系群众，切实改进工作作风。首先，深入基层调研，了解基层群众所需、所急，特别是育龄群众在生产、生活、生育中困难。扎实开展“四帮四促”和“帮联驻”活动，做好挂帮联村工作。其次，开展为群众办实事活动。结合实际，为群众送技术、送信息、送资金，让群众得实惠，早日走上共同致富的道路。再次，推广为群众办实事、办好事的经验。镇协会要经常深入到村、组，帮助去基层协会总结
10、实践经验，解决实际问题;要深入到协会小组和会员群众，了解群众需求，解决群众疾苦;要做好发现先进、树立典型、总结推广经验等工作。(二)着力提升计生协专职人员素质。一是加强理论学习，提高政治素质。在全镇计生协系统掀起学习宣传、贯彻落实党的十八大精神的热潮，用党的十八大精神统揽全镇计生协工作，通过开展多种形式的学习培训，深刻领会、准确把握其精神实质，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，提高广大计生协干部政治思想素质，进一步明确工作方向，创新工作思路，完善工作机制，改进工作方法，切实增强做好新形势下人口计生群众工作的责任感和紧迫感。二是强化培训力度，提升计生协专职人员和会员服务管理素质。制定培训计划
11、，按照分级培训的原则，切实加强镇、村两级计生协干部培训工作，解决好干部、会员“愿服务、会服务、服好务”的问题，努力提升计生协专职人员和会员的服务管理素质，把协会队伍建成一支素质较高，充满生机和活力，富有战斗力的队伍。(三)发展计生协会员和志愿者，加强基层会员队伍建设。一是各村要因地制宜、结合实际，制定协会激励机制，发展计生协会员和和志愿者，壮大基层协会队伍。二是积极探索会费“收一补十”工作新机制，广泛开展会费收缴工作。在会员中收取会员费，既能为协会筹集活动经费，又能增加会员的荣誉感和协会组织对会员的凝聚力。会费收取标准最低每人1元/年，多交不限。在会费收缴工作中，要把握好自愿缴费、取之于会员用
12、之于会员、鼓励创新等原则，以协会小组为单位收取会员会费，收取会费的协会小组要占全镇协会小组的20%以上，会费要专款专用，会费收缴工作效果明显的村，按照“收一补十”的原则，帮助落实创业带富项目，真正让会员交会费得实惠，增强协会凝聚力。三、积极参与基层社会管理服务为深入贯彻党的十八大、省委十一届二次全会、省委省政府意见、省计生协四届四次理事(扩大)会议及市、县计生人口工作会议县计生协四届三次理事(扩大)会议精神，充分发挥计生协在社会管理服务中的中介作用、在推动先进人口文化建设中的骨干作用和在经济社会发展中的平台作用，努力提升基层计生协工作活动力和服务水平，促进全镇“双降”和“升为脱管”目标实现，进
13、一步推动新农村建设与和谐社会构建，为服务科学发展、后发赶超、同步小康做出的贡献，镇村两极协会要积极参与基层社会管理服务。(一)开展“一创三建一帮带”活动1、“一创”(创新基层计生协社会管理服务)本着“群众所需、协会所能”的原则，紧紧抓住“双降”这一任务，以服务群众为宗旨，有针对性的探索建立规范有效的基层谁会管理服务工作模式，在村党支部的领导下，组建老年活动服务小组，诚信计生活动小组，科技学习活动小组，清洁卫生活动小组，人口文化活动小组，并明确各小组主要职责。“三建”(建一个人口文化活动服务中心、建一个“生育关怀基金”、建一个产业发展基地)。重点是通过发展一批周期短、见效快的养殖项目，让会员群众
14、特别是计划生育家庭在短期内得到比其他群众更多的实惠，引导婚育观念的改变。“一帮带”(会员与群众结对帮带)按照摸情况、结对子、搞服务、做工作、报信息的“五步”工作法，组织广大会员联合帮带一个育龄群众的形式，为育龄群众的生产、生活、生育和生殖健康服务，引导群众转变婚育观念，促进群众少生快富，服务人口计生“双降”目标。(二)以创建“诚信计生”为重点，扎实推进人口计生基层群众自治“三级联创”活动合格村标准：(1)领导重视，组织建全。按照“三基本”建设要求，强化基本网络、目前基本职责、提升基本能力;充分发挥村级服务室、人口学校、“会员之家”作用，开展经常性活动。(2)依法行政，制度规范。计划生育村规民约
15、或自治章程符合国家有关法律、法规和政策，体现大多数村民的意志;村民知情自愿与村民委员会签订生育合同或协议，内容合法、合理、互约，合同双方的权力义务对等;没有违法收费和罚款。(3)计生公开，民主评议。全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法规及落实情况等重大事项;群众参与民主评议本村计划生育工作情况，群众参与和监督渠道畅通，参与率达80%以上。(4)宣传教育知晓率高。经常组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动;育龄群众对人口计生政策法规和生殖健康知识的知晓率达到80%以上。(5)诚信计生，效果明显。人口计生基本信息清楚，近三年已婚适龄妇女综合避孕率、符合政策生育率达目标要求;无出生漏报、瞒报;
16、政策外生育控制好;组织开展对接会生育困难家庭重点帮扶、救助活动;没有非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为;无溺、弃女婴事件;无大月份引产。(6)文明建设，群众满意。人口计生工作与新农村建设、和谐社会建设相结合，社会主义价值观深入人心;能及时妥当处理村民通过各种渠道反映的问题;近三年无因计划生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件;群众对人口计生工作满意旅达80%以上。2、先进村标准：(1)领导班子抓得紧。严格执行人口计生政策与法律法规，认真落实计划生育、生殖健康、奖励扶助等方面的合法权益，并有一定经费保障。(2)网络征地建得牢。按照“三基本”建设要求，强化基本网络、明确基本职责、提升基本能力;村级计生协“组织健全，结构优化、素质提高、活力增强，”以“便于组织、方便活动”为原则，建立会员小组;按照“五有”标准，建立“会员之家”。(3)依法办事
