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1、某县2015年城市管理行政执法工作要点2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全国城市管理改革拉开序幕之年，更是我县城市管理工作实现新发展、新跨越的关键之年。今年我县城市管理工作的总体思路是：以全面贯彻党的十八届三中、四中全会关于城管执法体制改革精神为契机，以网格化管理为平台，以开展“城市精细化管理提升年”活动为中心，瞄准一个目标，即保二争一；夯实教育培训和作风建设两个基础，围绕农村环卫市场化、数字化城管建设、烧烤洗车大院建设三项重点，实现违法建设管控、户外广告执法和整治提升、渣土规范治理、三轮车规范整治四项突破，努力实现全县城市管理科学发展的新常态，为
2、建设富裕、美丽、生态、宜居、和谐新XX做出积极的贡献。一、瞄准保二争一目标，打造XX城市管理新品牌1、完善网格化管理调度模式，充分发挥网格化管理的平台载体作用，强化监督考核和重点督办力度，实现以网格化管理办公室为主体，八大职能部门、五大网格、五大督导组相互联动，县直各部门、街道、开发区相呼应的大城管格局，调动全社会参与城市管理积极性，推进网格化管理工作深入开展，确保城市管理工作在全市保二争一。（责任单位：城区网格化管理指挥部办公室）2、深入开展“周五义务劳动日”和“门前五包”活动，加强城区各单位、商户参与城市管理的积极性，营造浓厚城市管理氛围。（责任单位：城区网格化管理指挥部办公室）3、建管并
3、进，加快推进零工市场、二手车市场、待租车辆市场、修车市场建设步伐，从源头上解决违规占道经营现象。（责任单位：城区网格化管理指挥部办公室）二、夯实教育培训和作风建设两个基础，打造城管钢班子、铁队伍4、加强教育培训，研究制定干部队伍中长期教育培训计划和年度计划，推动教育培训工作制度化、规范化；争取县委组织部和党校支持，提高教育培训的针对性和时效性；全面抓好全体执法人员业务培训和指导工作。（牵头单位：人事科、法制督查科）5、出台执法大队、中队规范化管理办法，从机构职责、工作制度、办事流程、人员装备、巡查值班等方面形成制度化管理机制。（责任单位：执法大队）6、建立法制管理平台，修订完善XX县城市管理行
4、政处罚程序规定，优化行政处罚案件审批，形成科学有效的办理流程；落实行政执法责任制，建立行政执法日志和行政执法公示制度，加强执法案例编纂和执法业务培训，提高执法人员法律素养和执法能力；加大行政处罚强制执行力度，规范非诉案件执行程序，提高行政处罚威慑力。（责任单位：法制督查科）7、坚持“一线工作法”，充分发挥领导干部的先锋模范带头作用；强化领导班子思想政治、创新能力、纪律作风和廉洁勤政建设，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面和严格公正执法的能力；创新干部队伍管理方法和激励机制，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，形成“能上能下”、“能者上，庸者下”的竞争淘汰机制；强化督导考核，妥善解决“吃
5、空饷、稻草人”问题。（责任单位：法制督查科、纪检监察室）8、加大文明创建力度，深化开展驻村第一书记工作、志愿服务、四德工程、道德讲堂和文明传播主题宣传等活动，倡导文明新风，提升文明创建的整体水平，积极开展省级文明单位、省级青年文明号创建工作；组织开展形式多样的主题宣传活动，扩大XX县城管品牌效应，实现综合宣传新突破。（责任单位：纪检监察室、宣传科、团支部）三、围绕农村环卫市场化、数字化城管建设、烧烤洗车大院的建设三项重点，创新城市管理新模式（一）推进农村环卫市场化工作9、全面推进农村环卫市场化。在充分调研论证的基础上，组建专业保洁公司，通过“政府花钱买服务”，将全县农村环卫清扫清运进行托管，实
6、现管干分离，变县、镇、村三级管理为市场一级管理，一把扫帚扫到底。（责任单位：环卫处）10、巩固城乡环卫一体化成果，加大暗访督导力度，确保全县城乡环卫一体化工作高效运转。（责任单位：城乡环卫一体化督查考核办公室）（二）实施数字化城管建设工程11、整合城市管理资源，建立数字化城市管理系统平台，拓展延伸至环卫、园林、路灯、公用事业等九大领域，打造高位监督、监管分离、标准统一、考核严明的城乡管理工作机制，力争上半年建成试运行。（责任单位：数字化城管系统建设领导小组办公室）（三）规划启动专业市场建设12、堵疏结合，会同有关部门在县城合适地段规划建设烧烤、洗车等各类专业市场。（责任单位：执法大队）13、加
7、强监管，专业市场建设完成后，积极引导城区内烧烤、洗车、电动车等经营户一律进店、进院规范经营，破解城市管理难题。（责任单位：执法大队）（四）启动临时停车场建设14、将城区内约X.X万米路沿石进行下落，施划停车泊位；最大限度地利用现有空闲地道路资源，规范建设临时停车场，提高停车泊位数量，引导市民规范停车，缓解停车难问题。（责任单位：执法大队）四、实现违建查处、广告提升、渣土治理、三轮车规范四项工作新突破，打造XX城管新亮点（一）严厉查处违规违法建设行为（牵头单位：执法大队）15、严格规划执行，强化批后监管。严厉查处违规违法建设行为，确保规划的权威性、严肃性。完善“日巡查、报告”制度，实行辖区负责制
8、和责任倒追制；坚持“拆控结合，以拆促控”，加强对新开发片区、社区改造等重点区域监控，防止新增违法建设；对重大违法违规建设项目的处罚实行案审会审理制度，坚决拆除严重影响规划的违法建筑，罚款要足额到位。16、开展违法建设、园林绿化破坏大清查活动，对所有即将开工的、在建的、完工的建设行为进行摸底清查，建立完善城区建设档案，实现执法力量资源共享。（二）户外广告执法和整治提升（牵头单位：市容环卫科、执法大队）17、按照“统一规划、标准提升、安全美观、同步亮化”要求，制定现场勘验制度和政务大厅统一受理制度，采取一支笔审批、一张图审核，提升规范审批标准和管理服务效能。18、严格广告执法，加大拆除力度，对一店
9、多牌、破损和未经批准擅自设置的户外广告，采取政府招标委托第三方拆除的方式进行集中拆除并罚款；逐步取缔城区灯杆广告。19、按照“一街一景、一路一特色、简约提升”的原则，根据路段楼体特征，兼顾立面色调，在不破坏整体建筑的同时，引入社会资金冠名，聘请专业公司，以城区浚河路、莲花山路、蒙阳路等主干道为重点，将原有的门店招牌统一拆除，统一底板材质、高度，同步实施亮化，解决目前门店招牌设置混乱，布局不合理，档次不高，安全性较差的问题，提升户外广告设置管理水平。20、提前介入，强化对东城等新建楼宇沿街门店招牌的监管审批力度，从源头上规范户外广告设置行为。21、新设1-2处城管文化墙、城管便民信息发布平台；在
10、城区进出口和重要区域设置城管宣传公益广告。（三）渣土规范治理（牵头单位：渣土治理办公室）22、持续开展渣土运输整治活动，督促渣土运输车辆进行密闭式改装并挂靠公司运营管理；联合执法，严厉查处违章渣土运输车辆，在渣土车违法行为的高发时段、高发地段，定点蹲守、流动巡查，实行24小时全方位无缝隙执法管理。23、细化工地管理，城区所有在建工地进出道路硬化率、进出口车辆设备安装使用率、建筑垃圾处置办证率、在建工地裸露地面覆盖率、取得建筑垃圾经营性登记证车辆使用率、违法建筑工地查处率均达到100%；（四）三轮车规范整治（三轮车治理办公室）24、加大对严管街电动三轮车的管控力度；结合公共交通枢纽的启动，将三轮
11、车严管街延伸到将327国道以南蒙阳路、永康路、南外环北路路段，对上述路段的电动三轮车、四轮车将依法暂扣车辆并罚款；按照“严格执法、严格时限、严格罚款”的“三严”要求，规范三轮车处理流程，督促三轮车文明出行，促使违章、违规三轮车逐步减少。五、实现市容管理、绿化执法、错时执法、城镇管理提档、餐厨油烟治理规范常态化25、开展市容整治精细化提升，制定完善道路分级管控标准。（牵头单位：执法大队）26、按照“定人、定岗、定责、定标准”的原则，持续开展好学校周边、窗口地段等重点区域的高峰岗和夜间值班制度。（责任督导单位：法制督查科、纪检监察室）27、继续加强对城区餐饮业的监督管理，确保已安装的油烟净化设备正
12、常运转、定期维护，对其它小型餐饮店铺进行整改治理，对新开业餐饮单位从审批源头上要求其实现油烟净化处理；继续督促城区餐饮、洗浴锅炉单位加快整改步伐，实现城区内餐饮、洗浴锅炉燃料清洁化。（责任单位：餐厨油烟治理工作小组）28、推进城管执法重心下移工作，加大城乡环境综合整治力度。进一步加强城镇执法管理，按照“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移”的城市管理体系要求，进一步明确城镇执法职责，完善城镇执法人员配备，通过业务、法制培训，加强队伍建设，不断提升城镇管理水平。坚持统筹兼顾、培植亮点，开展城乡户外广告集中连片整治行动，抓好店外经营、临时促销治理。各乡镇至少要打造一条户外广告示范街和市容管理示范街，努力彰显地方特色、打造精品亮点；加大违建巡逻、查处力度，对违法建设实行“零容忍”。（责任单位：各镇、街、区执法中队、执法分局）29、强化园林执法，在公园广场、街头绿地、道路接口等位置安装绿化保护警示牌，营造爱绿护绿氛围；强化绿化执法，加强道路绿化设施的巡查，及时发现和查处违规毁绿现象及行为。
