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1、再树发展雄心 再鼓工作干劲为建设山西领先全国一流教育强市而奋发努力在20112012学年度教育工作会议上的讲话市教育局局长 田 曜（2011年8月26日）同志们：此次教育工作会议的主要任务是：回顾总结上一学年全市教育工作，对取得优异成绩的先进单位予以表彰，全面部署20112012学年教育工作。进一步动员全市教育工作者抢抓新一轮教育发展机遇，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，全力推动我市教育事业向着“山西领先、全国一流”阔步前进。一、肯定成绩，总结经验，增强教育发展新动力岁月不居，天道酬勤。一年来，全市广大教育工作者在市委、市政府的正确领导和科学决策下，在市人大、市政协的有力监督和大力支持下
2、，以办“学生快乐、教师幸福、人民满意”教育为宗旨，以“推进均衡发展、提高教育质量”为目标，出实招，干实事，求实效，全市教育事业取得了“十二五”发展开门红。瞄准教育强市目标，科学编制发展规划。立足当前，着眼未来，通过广泛征求社会各界意见，聘请专家指导论证，组织专人科学规划，提交市政府常务会议讨论通过了孝义市教育事业“十二五”发展规划。同时，按照“农村撤点并校、城区扩大规模”和“初中向城区及城郊集聚、小学向乡镇所在地及中心村集聚”的发展思路，在发改、住建、规划、国土等部门积极支持和配合下，完成了“十二五”教育基础建设规划。遵循“政府主导、社会参与、公办民办并举”的方针，制定了孝义市学前教育三年行动
3、计划，推动普惠性幼儿园建设。为我市今后五年教育改革发展实现“体系完备，发展均衡，质量一流，特色鲜明”的战略目标确定了行动纲领和工作指南。推动学校标准化建设，校园环境明显改善。按照“学校建设由改善型向标准化转型”的思路，全年投资3.8亿余元，完成孝义十中、永安路小学、金晖小学、胜溪新村学校等53所学校94个项目，校安工程跨入全省先进行列。开通覆盖全市城乡学校的教育城域网，新增多媒体教室59个、实验室40个、图书阅览室11个，图书40万册，有力提升了教育现代化装备水平。全力维护校园安全，为市直学校公开招聘85名专职保安，乡镇学校保安由各乡镇和村委选聘到位，并落实了工资待遇。持续开展交通、消防、食品
4、、卫生等安全隐患排查和校园周边环境综合治理，全年未发生一起安全事故。大力开展校园环境及校园文化建设，校容校貌明显改善。孝义中学、孝义六中、孝义九中、崇文街小学等一批学校被命名为绿色学校、环保教育基地、法制教育基地。加大管理培训力度，队伍素质进一步提高。制定出台了加强校长、教师队伍建设三个规定，队伍建设走上规范化、制度化轨道。大力度整顿在编不在岗教师，144名教师返回教学岗位，33名长期在编不在岗的教师被核减编制，停发财政工资。推行校长走动式管理和校长民主评议制度，落实校长观课议课“月检查、月通报”和兼课代课制度，校长年均听课180节，校级领导兼课代课率达到80%以上。建立干部交流挂职培养机制，
5、选派8名农村初中校长挂职市直初中，10名市直中小学副校长、教导主任到农村学校任职。深入开展“爱与责任”师德教育和师德标兵评选活动，师德内容纳入绩效工资考核，师德素养进一步提高。大力度实施“教师素质提升工程”，以华东师大为基地启动实施高级研修工程，480名校长和骨干教师赴上海参加研修，475人参加“国培计划”、顶岗实习置换脱产培训，5000余人次参加教材教法、普通话、图书仪器管理等培训，多层次的研修培训使广大教师开阔了视野，转变了理念，提升了素质。突出德育文体工作，素质教育深入推进。在全省率先制定义务教育阶段学校办学水平评估方案，科学设置评估指标，引导学校规范发展、全面发展、特色发展。在崇文街小
6、学和李家庄小学召开“小学教育特色发展现场会”，将学校管理推向新的发展水平。以养成教育为抓手，在全市学校开展“好习惯伴我成长文明习惯养成月”活动，学生良好的行为习惯初步养成。联合市检察院启动法制教育进校园活动，推动学生法律道德素养提升，学校、家庭、社会三结合育人网络日臻完善。积极开展“书香人生路”、“中华魂”等读书活动，荣获全国“中华魂”主题教育活动优胜奖。开展“阳光体育”、师生同操活动，保证学生每天锻炼一小时，在山西省2010年中小学生田径锦标赛中，有20人获得前6名的优异成绩。举办第十七届校园文化艺术节，参赛学生达4000余名，在全国第三届小学生艺术展演中获全国二等奖1个、省级奖6个。深化课
7、堂教学改革，教育质量显著提升。着眼新课程改革，全市统一开展“规范书写”和“经典诗词诵读”活动，引导学校开发校本课程。以“基于问题的研究”、“同课题教学研讨”为基础广泛开展小课题教研，并利用教育城域网积极探索网络教研模式，先后有2400余名教师在19个培训点参加教研活动。在市九中成功召开“初中教学教研规范化管理”现场会。在全国第七届新世纪小学数学课堂与教学系列研讨会上，我市教师魏慧珍荣获现场执教一等奖。在山西省课改十年总结大会上，我市共有19个集体、20名个人、16篇征文获得省级荣誉。积极推进课堂教学改革，摸索总结出“学导式”、“梯次导学”、“三段六步式”等形式多样的高效课堂模式，课堂教学由“一
8、校一模”向“一校多模”拓展。高一新生入学成绩明显高于吕梁市同类型学校，全市基础教育质量和办学水平实现大提升，义务教育阶段教育教学质量大幅提升。狠抓高考备考工作，组织骨干力量赴银川、太原等地调研学习，科学组织模拟演练。2011年高考，二本（B类）以上达线突破两千人，达到2117人，比上年净增313人；应届生达线682人，比上年净增310人；高分600分以上达到110人，比上年净增103人，孝义中学任俊玲同学被北京大学录取，实现了新突破。过去的一年，我市教育创造了新业绩，实现了新进步。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督支持的结果，同时也是各乡镇、各有关部门鼎力支持
9、配合的结果，当然更离不开广大教育工作者的辛勤奉献和忘我工作。在此，我代表市教育局向全市所有关心和支持教育的各级领导和同志们，向工作在教育一线的广大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、认清形势，找准差距，理清教育发展新路向站在教育发展新的起点上，特别是面对全国、全省教育工作会议掀起的新一轮教育大发展机遇，面对我市打造民生幸福型区域中心城市提出的“为人民群众提供更多样、更公平、更优质的教育”新要求，我们必须以实事求是的态度来分析我市教育工作中存在的问题和差距，以谋划长远的战略思维来认识和把握面临的新形势，理清发展新路向。一是学校布局调整任务艰巨。我市学前教育资源相对不足，城区仅有两所公立幼儿
10、园，农村幼儿园也远不能满足适龄幼儿的入园需求。紧紧抓住国家实施学前教育“三年行动计划”的资金支持和政策机遇，在全市建设一批标准化的公办幼儿园，构建完善的学前教育体系，任务艰巨。随着我市城市化进程加快，大量人口向城区集聚，农村学校规模不可避免地萎缩，目前我市有不足100名学生的小学27所，不足50名学生的小学16所，不足300名学生的初中7所，农村学校的规模和办学条件成为制约教育均衡优质发展的最大瓶颈。城区学校普遍存在大班额，办学压力进一步凸显。加快撤点并校，调整学校布局，任务艰巨。二是队伍建设仍需加力。教师结构性短缺现象日益突出，音体美教师数量不足影响了国家课程的开设，不少学校特别是农村学校不
11、能开齐开足课程。今年公开招聘了一批专业教师，仍不能满足需要。校长、教师素质亟待提升。一些校长缺乏科学的办学理念和先进的教育思想，缺乏对学校发展的长远规划，缺乏坚强有力的执行能力，影响了学校的发展。一些教师师德师风不高，敬业精神不强，学习兴趣不浓，不能适应新课改要求。个别教师不顾禁令收费补课，给教师队伍整体形象造成不良影响。三是办学水平提高任重道远。成功的教育应该符合人的成长规律，能激发学生的潜能和强烈的进取动力，能促进学生个性发展和全面发展，使学生感受到学校生活的快乐和学习的幸福。为此，我们制定了学校办学水平评估方案，对学校的办学水平进行全面规范和引导。但就实际效果而言，学校普遍缺乏鲜明的办学
12、特色和浓郁的校园文化，还没有建立起真正意义上促进学生全面发展的工作机制，学校管理离规范化、精细化要求有很大差距，以养成教育为中心的德育工作成效还不明显，体育、艺术教育的内涵水平仍需提升，二本B类以上的应届生达线人数和清华、北大等全国一流院校达线人数亟需大的突破，学生的快乐感和群众的满意度仍有待提高。同志们，新学年是全面实施“十二五” 规划的关键之年，认真研究和科学谋划当前教育改革和发展工作意义重大。要站在抢抓机遇深化改革的战略高度，思考和谋划孝义教育的发展。从全国来看，深化教育改革已成为教育事业科学发展的主旋律。国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）明确提出“教育要发展，根本靠
13、改革，要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验”，教育事业正面临“深化改革”的重大机遇。今年，我市申报的“普通高中多样化发展、完善中小学课堂教学模式、探索吸收中小学优秀教师和优秀教研员参与教师培养”三个体制改革试点项目已获省教育厅批准，我们要利用好改革试点这个“特权”，大胆解放思想，积极改革教育管理体制，解决好人民群众期盼良好教育与优质资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，闯出一条成功之路。要站在建设区域中心城市的战略高度，思考和谋划孝义教育的发展。我们必须深刻认识到教育是生产力，是构成一个城市竞争力、吸引力的关键因素。我市高中教育取得了较好的成绩，赢得了较高的声誉
14、，省内二十多个县市学生都选择来孝义求学，以此为带动，很多人选择来孝义工作、生活，增强了城市发展的活力。下一步，我们要充分发挥既得优势，进一步打造孝义教育品牌，将孝义教育办成山西乃至华北拥有较高知名度和较强吸引力的区域性教育“高地”，以高质量的教育吸引更多学生、吸纳更多人气，有效提高教育在建设区域中心城市中的贡献率。要站在普惠人民群众的战略高度，思考和谋划孝义教育的发展。必须认识到教育不仅关乎发展大计，更关乎百姓的切身利益，教育就是最大的民生。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，群众对教育公平的关注更加突出，对优质教育的渴望更加强烈。我们必须把广大人民群众的满意度作为教育工作的出发点和落脚点
15、，针对群众反映强烈的热点、难点问题不断推进教育均衡优质发展，深化素质教育，有效提高教学质量，逐步缩小城乡之间、校际之间的差距，让教育成果惠及更多百姓，努力办好人民满意教育。三、创新思路，真抓实干，开拓教育发展新局面新学年的总体思路：以国家和省中长期教育改革和发展规划纲要为指导，深入贯彻落实市五次党代会和六届人大一次会议精神，坚持“改革创新、育人为本、促进公平、提高质量”的方针，以改革创新为突破口，以队伍素质提升为着力点，以基础建设为保障，以内涵质量提高为主线，全面促进全市教育均衡优质发展，进一步提高广大师生的快乐感和人民群众的满意度，为我市打造民生幸福型区域中心城市提供强有力的智力支持和人才支
16、撑。新学年，要努力做好以下四方面的工作：一是坚持把改革创新作为工作推手，不断深化基础教育管理体制改革。建设教育强市，关键在创新，希望在改革。要始终把改革创新作为破解发展难题、优化教育结构、提高管理水平的助推器，通过不断改革创新，实现推动我市教育事业持续健康发展体制机制的不断优化。推进名校集团化办学，促进教育均衡优质发展。不久前，市委、市政府出台了关于名校集团化办学的实施意见，这是我市推进义务教育优质均衡发展，特别是破解城区大班额和择校风的一项重要举措。8月15日成立的崇文小学教育集团要按照市委、市政府“先行先试”的要求，将崇文街小学先进的办学理念、办学经验、办学资源移植到新校和弱校，努力在集团内实现学校管理、教学科研、质量分析、课外活动、师生评价的高度统一，积极探索建立科学的教师交流和帮带机制，促进教师专业成长，缩小校区之间差距。同时要勇于创造经验，善于总结经验，不断完善
