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1、经济快讯P82009年第229期（总第846期）12月09日 星期三一四川省经济信息中心 【国内形势：业界分析来年金融监管和信贷投向】2【国内形势：中国经济刺激政策将创造2400万就业岗位】2【国内形势：多部委将联合发文推进煤炭行业兼并重组】2【产经动向：未来20年能耗主要增长在建筑】3【国际形势：发展中国家要求气候协议实行双轨制】3【国际形势：日本政府宣布实施24.4万亿日元经济刺激计划】4【国际形势：迪拜债务重组规模恐扩大】4【省际比较：全国各省区2009年10月社会消费品零售总额】4【省内动态：4000多万国家农村环保专项金下达四川32村镇】5【经济评论：今后十年中国经济仍保持较高增速】
2、6【经济评论：多个Aaa级国家仍面临财政风险】7【经济评论：大摩眼中的明年中国五大政策意外】7【市场数据】8【国内形势：业界分析来年金融监管和信贷投向】12月7日-8日,央行、银监会、证监会、保监会纷纷召开会议,就中央经济工作会议精神部署来年工作。据中国日报引述中国银行一位高管表示,“监管层已向银行授意要控制明年的信贷水平,要求全年信贷增长控制在17%左右。”据此推算,假设今年底人民币各项贷款余额达到40万亿元,2010年新增贷款数量将为6.8万亿元左右。而这与此前媒体的报道相符。银监会主席刘明康11月底曾在一个关于当前金融形势的讲座上表示,明年新增贷款6万亿元至7万亿元。多位分析人士认为,1
3、7%左右的增速大致符合预期。中国光大银行董事长唐双宁此前发表的观点是,综合考虑各方面因素,明年新增信贷保持在7万亿元左右为宜。相比信贷增长指标的“模糊”,明年的信贷投向倒是清晰可见,几大国有商业银行承接中央经济工作会议精神,对此有详细论述。工商银行提出,要使中小企业贷款增长率高于全行贷款增幅,要稳步提升中部、西部、东北地区和县域机构信贷比重,要加大对直接消费的信贷支持。建设银行强调,要保障重点领域和重点建设项目的信贷资源持续投入,要下大力气加强对中小企业、“三农”、节能减排、医疗卫生和文化产业等方面的金融支持力度,并大力发展民生金融领域。中国银行表态,继续加强对国家重点工程、中小企业、保障性住
4、房、重大科技专项、节能减排项目的信贷支持。中国银行还着重提到要积极做大跨境贸易人民币结算业务规模。综合各家表态可知,除了重点工程重点项目、中小企业外,明年各行在个人消费贷款、民生、战略性新兴行业领域的投入或均将有增加。与之相比,房地产贷款则被提得不多,提及重点也多落在民生领域的保障性住房上。返回目录【国内形势：中国经济刺激政策将创造2400万就业岗位】中国人力资源和社会保障部周二称，政府实施的经济刺激政策将创造至少2，400万个工作岗位，这是中国自去年金融危机以来最乐观的就业前景预测。人保部的这项预测远高于此前发布的数据：年内迄今新增850万个城镇就业岗位。人保部今年早些时候估计，2，300万
5、农民工在此次金融危机中失去了工作。人保部补充道，未来就业增长还有赖于中国经济增长模式从出口推动型向内需推动型的转变。返回目录【国内形势：多部委将联合发文推进煤炭行业兼并重组】据每日经济新闻消息，国家发改委联合国家能源局等部门，将于近日下发进一步加快推进煤炭行业兼并重组的相关文件，进一步加快兼并重组不仅指山西，而是指全国的兼并重组，讨论过的有山东、内蒙古、河南等地。返回目录【产经动向：未来20年能耗主要增长在建筑】中国住房和城乡建设部副部长仇保兴称，中国的建筑使用能耗占全社会总能耗约百分之二十八，预计今后这一比例还将继续增加，建筑的能耗将成为未来二十年中国能耗和排放的主要增长点。他指出，中国正在
6、建筑节能领域推行强制性标准和绿色引导型标准，对公共建筑的节能要求将实行强制性标准。中国将实现节能目标和节能模式的双跨越，到二二年中国城市的大部分建筑都将完成节能改造。他强调，绿色节能建筑并不等同于造价昂贵的建筑，不一定要使用很多的高科技，而一些建筑师在设计时盲目推崇集中式空调等“能耗杀手式”建筑模式，将导致建筑能耗的成倍增长。他同时表示，城镇交通领域的刚性碳排放同样不能忽视。创建低碳机动化城市交通模式，应推行以城际轨道交通为主、高速公路为辅的交通模式。返回目录【国际形势：发展中国家要求气候协议实行双轨制】在哥本哈根会议的许多会场，经常可见两个并列的会议室，一个门上标着KP(京都议定书)，一个门
7、上标着LCA(气候变化框架公约下的长期合作行动)，这是后京都议定书时代典型的双轨制。一个就京都议定书附件一指定减排目标的发达国家制定2012年之后第二承诺期的减排义务进行谈判和磋商，一个则是就气候变化框架公约下广泛国家的合作行动进行谈判。哥本哈根会议后将形成怎样的机制？目前南北方国家之间存在很大的分歧。发达国家主张双轨合并，建立单轨制。欧盟集团在新闻发布会上表示，希望哥本哈根会议能在京都议定书的基础上建立一个包括其要素的绑定的法律协定。其意是希望建立单轨制，通过达成一个新的协议，将两者合并，并能够将发展中国家也纳入其中。不过，单轨制的主张遭到了包括中国在内的发展中国家的反对。中国国家发改委副主
8、任解振华在新闻发布会上表示，发展中国家坚持要求实施双轨制，哥本哈根会议应按照公约、议定书及巴厘路线图“共同但有区别义务”的原则，分别对公约和议定书作出决定。“如果取消京都议定书进行并轨，共同但有区别的责任原则就没有什么实质性的内容。双轨制是发展中国家的根本要求。” 哥本哈根的产物会是京都议定书的替代物？还是京都议定书的延续？抑或是京都议定书的“同胞兄弟”？对此问题，联合国气候变化框架公约执行秘书伊沃德波尔表示，三种情况皆有可能。返回目录【国际形势：日本政府宣布实施24.4万亿日元经济刺激计划】日本政府近日宣布实施一项总额为24.4万亿日元（约合2741亿美元）的经济刺激计划,以应对日元升值和通
9、货紧缩的影响,避免经济恶化。日本政府计划于本月15日编制出包括这项经济刺激计划在内的2009财年第二次补充预算方案,并在2010年1月提交国会审议。返回目录 【国际形势：迪拜债务重组规模恐扩大】近日陆续有机构发布报告认为,迪拜更多官方背景企业可能会卷入迪拜世界集团掀起的债务风波中。摩根士丹利的报告认为,发酵中的迪拜债务危机会导致三种可能的结果:一是债务危机仅局限于迪拜世界的260亿美元债务;二是迪拜控股公司陷入债务违约,从而使迪拜相关企业的债务重组总规模达到348亿美元;三是其他迪拜企业也发生债务违约,使迪拜债务重组规模升至467亿美元。巴克莱资本也发布报告对迪拜国内企业投下不信任票。它在报告
10、中警告,关注那些“基本面薄弱,债务即将到期”的公司,并点名“迪拜控股”风险最大。该报告显示,迪拜控股目前累计举债额度已经接近100亿美元,其中有近20亿美元债务将于明年到期。分析人士指出,由于迪拜控股拥有大量高杠杆的物业资产,在过去一年里已面临困难,因而违约风险很大。评级机构穆迪投资者服务公司也下调了迪拜控股的评级,仅比垃圾级高出两个级别。衡量该公司信用违约成本的信用违约掉期（CDS）合约价格飙升至1143个基点,超过迪拜世界集团,成为市场眼中违约风险最高的迪拜公司。返回目录【省际比较：全国各省区2009年10月社会消费品零售总额】地区 社会消费品零售总额当期值(亿元) 社会消费品零售总额累计
11、值(亿元) 社会消费品零售总额同比增长(%) 社会消费品零售总额累计增长(%) 全国 11,717.60 101,393.70 16.21 15.26 北京市 466.80 4,328.50 14.90 15.10 天津市 216.90 2,015.00 23.20 21.40 河北省 551.40 4,595.60 19.00 17.90 山西省 258.60 2,311.50 20.60 19.00 内蒙古自治区 262.40 2,277.50 20.90 19.00 辽宁省 557.80 4,779.00 18.70 18.00 吉林省 281.90 2,393.50 19.80 18.
12、90 黑龙江省 324.50 2,692.50 19.80 19.00 上海市 460.10 4,277.50 14.10 14.00 江苏省 1,049.40 9,353.60 21.20 18.10 浙江省 793.40 6,970.60 19.20 14.80 安徽省 337.30 2,831.20 19.50 18.80 福建省 402.40 3,597.00 18.40 15.30 江西省 239.80 1,979.10 20.30 18.80 山东省 1,147.60 10,032.70 21.80 18.60 河南省 630.00 5,348.20 21.00 18.90 湖北省
13、 563.60 4,726.60 20.00 18.90 湖南省 465.20 3,972.10 19.50 19.10 广东省 1,354.00 12,233.50 17.20 16.20 广西壮族自治区 254.80 2,282.50 19.80 19.00 海南省 49.40 431.30 18.70 18.80 重庆市 229.30 1,995.80 19.20 18.40 四川省 562.60 4,634.10 19.60 20.20 贵州省 113.20 969.70 19.90 19.10 云南省 214.50 1,598.70 21.00 19.40 西藏自治区 14.40 1
14、28.00 10.90 22.30 陕西省 265.60 2,184.90 21.10 19.30 甘肃省 107.60 959.80 19.90 18.80 青海省 28.60 241.00 19.70 18.70 宁夏回族自治区 32.50 278.20 19.50 18.90 新疆维吾尔自治区 112.20 953.40 12.80 14.40 资料提供：四川省宏观经济数据库【省内动态：4000多万国家农村环保专项金下达四川32村镇】从省环保局获悉，4000多万元国家农村环保专项资金已陆续下达四川32个村镇，将有22个环境问题突出的村庄得到治理，10个国家级环境优美乡镇和国家级生态村得到奖励。 专项资金将重点支持位于水污染防治重点流域、区域以及国家扶贫开发工作重点县范围内，群众反映强烈、环境问题突出的村庄。同时，为体现规模效应和示范效应，充分发挥专项资金的引导作用，农村环境综合整治项目鼓励存在同一类环境污染问题的连片村庄进行综合治理，鼓励建设多个村庄同时受益的环境污染集中治理设施，并借助城市、城镇公共环保设施提高环境综合治理效果。返回目录 【经济评论：今后十年中国经济仍保持较高增速】国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，今后十年中国经济仍有保持较高增速的潜力。当前的关键问题，一是要深入认识中国发展方式存
