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1、 在2011年云南省质量技术监督系统党风廉政建设工作会议上的讲话（摘要）为全面贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会和全国质检系统党风廉政建设工作视频会议精神，省局党组书记、局长杨榆坚在近日召开的2011年全省质监系统党风廉政建设工作会议上指出，党风廉政建设工作是推动科学发展的保障性工作，只有抓紧、抓好、抓实，质监工作各项任务才能落到实处。杨榆坚指出：党风廉政建设方向要“明”，要把以人为本、执政为民理念和要求落到实处。质监部门担负着产品质量综合管理和行政执法的重要职能，涉及的领域宽、监管的范围广、服务的对象多、担当的责任重，与人民群众的切身利益息息相关，与以人为本、执政为民密切联系。
2、以人为本，就要怀着对党和人民高度负责的态度，从消费者的角度来分析质量安全风险，依法、科学、严格加强质量安全监管，积极稳妥处置质量安全事件，全力做好维护质量安全的艰巨任务，努力提高质监部门的公信力，努力提高人民群众的消费信心，努力满足人民群众的各种产品质量需求和期盼。执政为民，就要进一步强化宗旨意识，正确行使权力，充分履行职责，为人民执政、靠人民执政，一切为了人民、一切依靠人民，认真做好质量兴省战略、标准化战略、培育支持服务支柱产业发展、确保质量安全等大文章，严格监管手段，拓宽服务领域，细化工作措施，提升质量水平，为中国质量而战，为质量兴省而战。面对新形势、新任务、新要求，要实现质监事业的新发展
3、，全系统党员干部要深刻认识以人为本、执政为民是践行党的宗旨的根本要求，是履行质监职能的根本目的，是加强反腐倡廉建设的重要保障。坚持把落实以人为本、执政为民与深入开展创先争优活动紧密结合起来，与依法履职、服务发展结合起来，与打造清正廉洁、执法为民的质监干部队伍紧密结合起来，自觉把以人为本、执政为民落实到严格监管、坚守安全底线之中，落实到自觉服务科学发展之中，落实到切实解决人民群众关注的焦点、难点、重点问题之中，落实到努力推进依法行政、法治质监建设之中，落实到深入推进干部队伍廉政建设之中，确保质监工作不出偏差，党风廉政建设工作不偏离方向。杨榆坚要求：纪检监察工作定位要“准”，要为质监事业健康发展提
4、供有力保证。纪检监察工作抓什么，如何抓？具体地讲，就是要坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕省局党组中心工作开展监督、提供保障、营造环境，为促进质监事业科学发展保驾护航，为确保干部队伍政治安全保驾护航，为维护质监系统良好形象保驾护航，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为质监事业跨越发展和质监系统和谐稳定提供坚强的政治和纪律保证。抓好四要：一要在促进质监部门服务全省工作大局上发挥作用。省局围绕质量兴省战略、“两强一堡”建设等全省战略性工作，提出了一系列有关抓质量、保安全、促发展、强质监工作的具体部署，是主动围绕中心、服务大局工作的具体举措，需要全系统统一共识，齐心协力，贴近服务，狠抓落实，确保取得
5、实实在在的成效；二要在保障质监部门履职到位上发挥作用。以省局重大工作部署、“两大安全”、民生产品质量等为重点，积极开展执法监察和效能监察，严肃查处失职渎职、弄虚作假等行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，履职到位；三要在规范质监部门权力运行上发挥作用。要切实加强对行政权力的监督制约，抓紧建立和完善行政权力监管体系和廉政风险监控机制，防止权力寻租，从源头上堵塞漏洞，保护质监干部队伍的政治安全；四要在提升质监部门对外形象上发挥作用。要持之以恒地抓好政风行风建设，争取社会各个方面的广泛理解支持，牢固树立科学、公正、廉洁、高效的质监形象，以人民群众满意为目标，把监管作为质监部门的第一责
6、任，把服务作为质监部门的第一要务，两手抓两手都要硬，进一步提升质监部门的社会公信力。杨榆坚强调：反腐倡廉建设防线要“牢”，要确保今年党风廉政建设和各项工作落到实处。一要在体系建设上下功夫。要着力加强制度的完善和执行，建立长效机制，这是加快建立具有质监部门特色的惩治和预防腐败体系的重要举措。要进一步建立健全反腐倡廉教育制度。以加强对领导干部教育为重点，坚持把反腐倡廉教育纳入干部培训的总体规划和重要内容，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的全过程。要进一步建立健全反腐倡廉监督制度。进一步完善对权力运行的制约监督机制，做到哪里有权力，哪里就有监督制约; 权力运行到哪里，监督制约就跟进到哪里。进一步建立
7、健全党内决策监督机制和党内民主监督机制，完善和规范重大决策报告制度、决策失误纠错改正和责任追究制度、干部选拔任用责任追究制度。进一步加强领导班子内部监督，健全完善工作督查制度和民主生活会制度。要进一步建立健全预防腐败制度。深入推进从源头上预防腐败的制度创新，建立健全防止利益冲突的制度，完善公共资源配置，规范技术服务行为，建立健全协会等社会组织预防腐败的制度。要进一步建立健全惩治腐败制度。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败易发多发领域调查分析和专项治理制度，建立健全查处案件协调机制和案件督导督办机制，对已暴露出来的问题，要态度坚决、旗帜鲜明，不管涉及到什么人，都要认真查办。对顶风
8、违纪的，发现一起，坚决查处一起，决不能让极少数“害群之马”损害质监部门形象。二要在监督检查上下功夫。今年是全系统各项工作的“落实年”。党风廉政建设和反腐败工作作为质监工作重要的组成部分，要在弘扬已有工作经验的基础上，充分运用监督检查的“锐利武器”，围绕省委省政府、国家质检总和省局党组的重大决策部署，加强执行力度和执行效果的监督检查；围绕实施“质量兴省”战略、标准化发展战略要求，加强推进工作情况和工作成效的监督检查；围绕检验检测能力提升“三年行动计划”的实施，加强目标任务完成情况的监督检查；围绕依法行政，加强对行政许可、行政执法、检验检测等权力运行情况的监督检查；围绕机构改革中“三定方案”落实情
9、况、人才招聘选拔工作，加强执行纪律情况的监督检查；围绕大额资金使用情况，加强过程规范和使用效果的监督检查；围绕加强领导班子建设，加强对各级领导班子及成员的巡视监督检查。要创新监督检查方法，可以采取工作报告、工作汇报、片区会议、工作督查、工作销号等行之有效的制度、措施和做法，狠抓各项工作的落实。三要在行风转变上下功夫。质监系统党风廉政建设的重要内容就是行业作风建设，加强行业作风建设，切实纠正行业不正之风，始终把行风建设摆在更加重要的位置，积极回应社会关切，认真对待群众的每一个诉求，坚决纠正和认真解决损坏群众利益和群众反映强烈的突出问题。要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，采取有力
10、的措施加强干部队伍作风建设，坚决制止损公利己、损人利己、损民利己的事情发生；坚决反对相互之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风；坚决纠正有法不依、有章不循，简单粗暴、盲目蛮干的行为，实现“抓班子带队伍、抓机关促基层、抓基层塑形象”的要求。要切实落实支树平局长提出的“在全系统形成自觉学习的风气、勤奋工作的风气、严守纪律的风气、求真务实的风气、主动服务的风气”要求，用热心真情、热情周到、微笑服务来充分展示良好的质监形象。四要在责任落实上下功夫。各级质监部门、各直属事业单位要强化责任意识，对职责范围内的反腐倡廉工作负起全面领导责任，主要负责人对本部门、本单位的反腐倡廉工作要负总责，做到重要工作亲自部署、重
11、大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；分管领导对分管部门和单位的反腐倡廉工作负主要领导责任，要认真履行好自己的职责，协助“一把手”抓好所分管业务范围内的党风廉政建设和反腐败工作，把工作抓实抓细，切实履行“一岗双责”的责任；纪检监察部门是党风廉政建设和反腐败工作的主要工作部门，切实履行工作职责，做到守土有责；广大干部职工既是党风廉政建设和反腐败工作的对象，更是党风廉政建设和反腐败工作的主力军，要满腔热情，积极参与，做到履行监督、人人接受监督，共同构建良好的廉洁质监环境。杨榆坚要求：纪检监察队伍素质要“高”，要树立公正清廉的形象。打铁还需自身硬，没有一支过硬的队伍，干好工作就无从谈起
12、。纪检监察队伍是管队伍的队伍，纪检监察队伍素质至关重要，关系反腐倡廉工作全局，具有特殊的重要性，应当有更高的要求。纪检监察队伍要政治坚定，忠于职守；要公正清廉，一身正气；要秉公执纪，纪律严明；要竭诚为民，践行宗旨；要加强学习，提高素质。杨榆坚指出：纪检监察工作使命崇高、责任重大、任务艰巨。纪检监察干部身处党风廉政建设和反腐败工作的第一线，工作标准高，纪律要求严，遇到矛盾多，面临困难大，得罪人不少。各级党组织要加强对纪检监察工作的领导和指导，支持纪检监察部门全面认真履行职责，开展工作，经常听取工作汇报，研究解决突出问题；要进一步健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部，保障必要的工作条件；要主动关心纪检监察干部的思想、学习、工作、家庭和进步，对表现突出的纪检监察干部，加强培养、加强使用，形成良好导向推动反腐倡廉各项任务的落实。
