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1、建设服务型政府的档案思考-人力资源建设服务型政府的档案思考 高润玲 广东省东莞市石龙镇社区卫生中心 摘要：在政府部门中，档案是非常重要的资料。随着近年来对服务型政府的研究不断白热化，建设服务型政府的档案思考受到越来越多的关注。本文主要围绕如何建设服务型政府的档案进行简要的分析与探讨。 关键词：服务型政府 档案 档案管理 在当前的社会经济发展趋势下，档案学科的研究如何展开已成为热点话题。相关工程者必须以国情作为重要根据，加强对档案学理论的研究，合理地为档案工作自身的服务模式与工作形式进行定位，使档案工作对服务型政府的建设起服务作用。 一、服务政府行政体制改革及实现社会稳定发展 1.档案信息应服务
2、于政府行政管理体制改革的方针政策的制定。档案信息是人类社会发展的宝贵资料与财富，不仅可以使历史与现实相连接，还可以沟通现实与未来，同时又是社会文明与进步的标志，另外，它还作为记录历史和文化的重要载体，因此档案有着十分重要的参考与凭证的作用，是政府部门进行科学决策的重要根据。然而档案信息的这种真凭实证的价值属性大部分是以潜在的形式存在，因此必须进行开发和利用，才可以把潜在的存在状态转变为具有实际利用价值的信息与资料，才能使其真正发挥作用。换一句话说，就是利用为政府行政管理体制改革方面提供档案信息服务，才能使其价值得到实现，进而起到协助政府了解历史、服务现实以及规划未来的作用，尤其直接影响着政府行
3、政管理体制改革方案的制定、公民的各项民主权益维护及保障等方面。档案信息的凭证价值，不仅可以帮助政府制定相关的行政体制改革方针与政策，又可以为建设公共服务型政府打好基础。 2.利用档案信息，帮助政府维护和实现社会稳定服务的实现。首先，政府以及社会职能部门在进行行政管理体制改革时，可利用接受档案信息服务，加强了解和掌握民情民意的，使各种不同的群体利益最大限度地纳入政府的视野范围，要以帮助政府政策调整幅度的扩大，同时还可以影响效力提供服务的可能，因而可以帮助政府疏导与群众之间的关系、调整完善各种不同部门之间的利益关系等的目的得到更好的协调，减少矛盾，构建社会主义和谐社会。第二，作为社会公民的个人，可
4、以利用接受政府的档案信息服务， 涉及自身权益保护的具体事项及相关政府规定进行充分的了解解，可以帮助公民利用合法的途径与程序向政府反映自身的意望和要求，维护自已的合法权益。 3.通过档案信息，监督对政府权力。建设服务型政府，必须强化对政府部门权力的有效监督。而档案信息服务作为国家信息服务系统的一个重要构成部分，它可以凭证与参考价值可以广泛地应用于社会监督领域，与法制监督、行政监督、舆论监督相结合与协调，有效地杜绝权力滥用的现象，确保公共权力集中体现，同时使最广大人民群众的权益及要求得到有效的反映，使人民群众增强作为国家的主人的认同感，帮助监督政府权力，可以帮助我国服务型政府的建设。 二、使档案信
5、息优势得以发挥，帮助政府进行社会治理 1.加强档案信息安全管理。各档案馆（室）要按照国家档案局档案信息系统安全等级保护定级工作指南要求，建立档案信息管理系统安全保密防护体系。按照电子档案移交与接收办法的要求，加强电子档案管理，确保电子文件和档案的长期安全。严格执行档案安全管理制度，加强对开放档案、政府公开信息和网络公开信息的划控、鉴定和审查工作。进一步加强档案数字化加工的管理，健全完善监管制度，采取各种管理措施和技术手段，加强监控、防范，确保数字化过程中的档案实体和信息安全。 2.实现档案信息资源共享。各级党委、政府要以实现档案信息资源社会共享为目标，统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台
6、，支持档案馆（室）科学整合档案信息资源。档案行政管理部门要进一步完善手机查阅利用平台、政府信息公开查阅中心，开展远程利用服务，实现档案信息资源共享。积极将开放档案和政府公开信息上传到全国开放档案平台上。 3.确保档案实体安全。各级党委、政府和各单位要把档案馆（室）列入重点保护范围，确保发生自然灾害或突发事件时，档案得到优先抢救和妥善处置。各档案馆（室）要建立健全人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系，提高安全防灾能力。加强内部管理，严格落实档案安全工作责任制，进一步健全应急预案，确保安全措施落到实处。对已有复制件的档案原件进行安全封存，一般以档案复制件代替原件提供利用。 总而言之，只有建立与社会主义经济、文化与政治体制相适应的社会体制，才能使我国行政管理体制改革速度不断加快，创建公共服务型政府，才能使社会主义的社会秩序有序地进行。充分发挥档案学科的优点，使档案理论研究有效地为经济社会发展服务，为建设服务型政府服务，这是档案理论研究必须坚持的重要方向。 参考文献 1唐铁汉.强化政府社会管理职能的思路与对策J.国家行政学院学报,2012(8) 2王运彬,王小云.档案部门在政府信息公开中的地位探讨J.档案学研究,2011(6)
