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1、温州市科技局软科学计划项目： “建设温州旅游目的地发展体系研究” 项 目 研 究 报 告中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心2005年10月16日项 目 概 况计 划 编 号：R2004A34项 目 名 称：建设温州旅游目的地发展体系研究计 划 类 别：温州市科技计划软科学研究项目委 托 单 位：温州市科学技术局承 担 单 位：中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心协 作 单 位：温州大学旅游研究与规划中心归口管理单位：温州市科学技术局课题组成员名单课题负责人： 牛亚菲 中国科学院地理科学与资源研究所研究员、旅游研究与规划设计中心副主任主要研究人员： 陈 田中国科
2、学院地理科学与资源研究所研究员汪升华中国科学院地理科学与资源研究所博士后任国柱中国科学院地理科学与资源研究所副研究员刘 洋温州大学管理学院副教授、旅游规划与发展中心主任刘 敏中国科学院地理科学与资源研究所博士生王 波中国科学院地理科学与资源研究所博士生目 录一、项目研究的背景与研究意义6（一）项目研究的背景分析（二）项目的研究意义二、项目研究的理论基础10（一）国外相关研究状况（二）国内相关研究状况（三）温州相关研究状况三、温州旅游目的地发展的SWOT分析15（一）温州旅游目的地发展现状与问题分析（二）建设温州旅游目的地发展体系的SWOT分析四、建设温州旅游目的地发展体系框架25（一）建设温州
3、旅游目的地的空间结构（二）建设温州旅游目的地的发展目标（三）建设温州旅游目的地的发展要素（四）旅游产业结构（五）旅游产品开发与创新（六）旅游发展环境与组织保障（七）旅游管理与制度创新（八）旅游营销创新五、建设温州城市旅游目的地发展要素配置系统34（一）城市旅游形象传导系统（二）旅游者出入连接系统（三）城市基础设施保障系统（四）城市旅游服务供给系统（五）城市旅游环境支撑系统六、“建设温州旅游目的地发展体系”关键问题研究 37（一）温州国际旅游目的地城市建设思路（二）温州旅游“商务主导型”发展模式（三）雁荡山楠溪江“双核”式发展方略（四）温州与周边城市旅游协作发展战略（五）温州旅游目的地市场营销创
4、新体系建设七、结论与讨论55一、项目研究的背景与研究意义（一）项目研究的宏观背景分析1、国际旅游业持续发展20世纪 90年代以来，世界旅游业已进入蓬勃发展的黄金时期。据世界旅游组织（WTO）统计结果表明，旅游业已成为世界最大的产业之一。2004年全球国际旅游总人数达到7.6亿人次，总收入超过5000亿美元。从多国运行状况分析，国际旅游与国内旅游的比率通常为1：10。世界旅游理事会预测2010年全球旅游业将产出8万亿美元，旅游消费达4.5万亿美元，分别相当于全球GDP的12.5%和个人消费的11.5%。可见，在今后一个相当长的历史时段内，旅游业发展的强势不减。另外，全球旅游业格局正在变化。进入2
5、1世纪后，亚洲成为旅游业增长最快的地区，国际旅游业重心明显东移。世界旅游组织预测，到2020年，东亚、太平洋地区将会取代美洲成为世界第二大旅游目的地，在世界旅游市场上所占的份额将从14.2%上升到27.3%，中国将成为全球最大的旅游目的地，海外旅游者将达1.371亿人次，将超过美国、法国等老牌旅游大国。2、我国旅游业发展势头强劲近二十年多来，我国国际旅游占世界份额逐年上升，正成为后起的国际旅游热点，2004年全国接待入境人数达1.08亿人次，旅游外汇收入达255亿美元，在国际旅游业中的地位已稳居继法国、西班牙、美国和意大利之后世界第五位。与此同时，国内旅游发展迅速。特别是国家从1999年国庆开
6、始推行的“假日经济”政策，进一步激活了国内旅游市场，促使公众的消费观念发生变化，据有关调查显示，旅游正成为不少一定经济收入者的正常消费项目。到2004年，全国国内旅游人数已达到9.3亿人次，国内旅游收入突破4000亿元人民币，分别比上年增长10.7%和11.6%。2004年，全国旅游总收入达到6840亿元，相当于全国GDP的5.01%。今后一段时间内我国国内旅游业发展的总体趋势是：旅游业将全面开放，旅游业素质将迅速提高；带薪假期将普及，国内旅游将升级；知识阶层出游将成上升趋势，旅游消费的文化要求提高；旅游业的法制化将强化；旅游业全方位开发；旅游业向高科技化方向发展；游客期望通过旅游活动获得与众
7、不同的体验，来实现自我价值，追求个性化。（二）温州市旅游业发展的区域背景分析1、温州旅游业发展基础温州市隶属浙江省，位于东海之滨，地处我国黄金海岸线中段，依山傍海，山清水秀，自然条件优越，属亚热带海洋性季风气候，冬暖夏凉，气候宜人，雨量充沛，物产丰富，风光旖旎，素有“东瓯名郡”之称。全市总面积11784平方千米，风景区面积占国土面积的22，大大超过全省10和全国1的水平。2、温州旅游业发展现状2004年全市接待海内外游客达1069.16万人次，同比增长37.4%；旅游业总收入96.97亿元，同比增长37.04%。其中接待海外游客17.23万人次，同比增长57.87%；创汇7095万美元，同比增
8、长40.71%。全市现有星级饭店54家（其中四星级饭店6家），旅行社83家，全市旅游直接从业人员2万余人；区域内已形成了雁荡山、楠溪江、江心屿、百丈漈飞云湖等具有一定知名度的旅游风景区；同时，瑞安的活字印刷术、泽雅的传统造纸术、楠溪江畔的古村落、文成的刘基庙、泰顺的古廊桥等人文资源也不同程度的得到了保护、挖掘、传承和开发。3、温州旅游业发展趋势（1）“纵情感受瓯越山水” 的旅游策划与经营思路，揭开了温州山水的秀美面纱。温州拥有众多国家级风景区、自然保护区、国家森林公园、国家文保单位和为数不少的省、市级风景名胜区。全市风景旅游区密度大、种类多、特色鲜明，集山、江、海、岛、湖、泉之大成。一年一度的
9、温州旅游节上，副市长徐育斐在接受记者采访时兴致勃勃地说，“温州旅游业要借旅游节提升和丰富内涵，立足于商业气息、人文气息与自然山水完美的融合，让更多的游客体验温州、了解温州、喜爱温州。”（2）“培育支柱产业，建设旅游强市”已作为市委、市政府的战略性思路，被列入重要议事日程。市委副书记、市长刘奇率团对外地旅游业发展考察后指出，抓旅游，就是抓发展；抓旅游，就是兴产业；抓旅游，就是调结构；抓旅游，就是促开放。各级各部门要站在战略和全局高度，统一思想，形成共识，合力促旅，合力扶旅，切实把旅游作为国民经济的重要支柱产业来培育，进一步舞好龙头，强力推进旅游强市建设，实现全市经济社会又快又好发展。（三）项目的
10、研究意义1、旅游目的地释义旅游目的地通常简称旅游地，是指对旅游者具有一定吸引力的空间地域或地域组合，它既可以是旅游区（点），也可以是旅游城市，或者是相互关联的不同区域旅游联合体，甚至可以泛指整个国家，在那里旅游业虽然仅占整个国家产业的一小部分，但确占有举足轻重的作用。中国科学院地理科学与资源研究所研究员、我国著名旅游地理专家郭来喜先生曾将旅游目的地定义为：“具有一定经济结构和形态的旅游对象的地域组合。”Lundberg指出旅游者对于目的地的选择，非常注重那里的生活质量，并将那里的政治和身体上的安全视为生活质量的一部分。Laws等也对旅游目的地进行研究。综合国内外的研究，课题组认为旅游目的地至少
11、应包括四层含义：第一，是指一定的地域空间；第二，在此地域空间内具有吸引旅游者前来的吸引物及其组团；第三，吸引物、游客服务设施以及区域基础设施、交通道路和区域的连接通道形成组合体系；第四，在此地域内要以发展旅游业为基本经济形式和经济目标或旅游业在国民经济中占有一定地位。2、项目的研究意义（1）理论意义从国际上看，旅游目的地建设与发展始终是一个明确的主题，有关媒介还时不时评出世界上最好的20个旅游目的地。目前，世界旅游组织（WTO）也正在倡导加强旅游目的地的管理，改善旅游目的地的环境。从国内旅游业的发展要求来看，要达到建设世界旅游强国的战略目标，就必须加强对旅游目的地发展的研究，以提升中国这个旅游
12、目的地在国际上的整体形象。总体来说，国内外关于旅游目的地的发展问题是一个一直受关注的问题，各国各地区对于旅游业的发展，都始终重视旅游目的地的建设。旅游目的地一直是学者和经营者关注的课题，很多学者对于旅游目的地进行关注，如Gunn、Wall、Inskeep、Laws、Lundberg等，本项目基于温州特定情况进行研究建设温州旅游目的地研究，对于解决景区的可持续发展等前沿问题具有一定意义。尤其是旅游目的地发展体系的研究，前人研究较少，系统的看待旅游目的地，廓清旅游的地的要素及其相互关系对旅游目的地的研究有重要意义。温州现象作为一种独特的经济文化现象吸引众多学者进行研究。对经济有积极带动作用，产业关
13、联度高，有利于塑造整个地区形象和吸引投资的旅游业也受到研究者的关注，本项目有助于于温州旅游业研究的深入。（2）实践意义温州作为中国东南沿海较早的开放城市和中国优秀旅游城市（2002），历史悠久，文化积淀深厚，社会繁荣，经济发达，旅游资源丰富，旅游产业发展快速，已经成为在国内外具有一定知名度和美誉度的旅游目的地。然而，也应清楚地看到，温州旅游目的地的发展体系尚未建立，建设与发展中尚存在许多深层次的问题未能解决，还面临国际国内旅游发展的新挑战，需要清醒认识，理顺思路，形成体系，全面培育旅游目的地的竞争力，建设高档次、高品位、国际友好的旅游目的地。因此，将“建设温州旅游目的地发展体系研究”作为重大研
14、究课题，不仅对于温州旅游业发展和经济发展具有重要意义，而且在国内外都具有重要的实践指导意义。二、项目研究的理论基础（一）国外相关研究状况1、国外研究者，一般将“旅游目的地”与“旅游地”通用，英文里均为tourism destination。认为“一定空间上的旅游资源与旅游专用设施、旅游基础设施以及相关的其他条件有机地结合起来，就成为旅游者停留和活动的目的地，即旅游地。”2、英国学者D布哈利斯认为：旅游目的地是“一个特定的地理区域、被旅游者公认为是一个完整的个体，有统一的旅游业管理与规划的政策司法框架，也就是说由统一的目的地管理机构进行管理的区域。”3、美国学者杰佛逊（Mark Joftrson
15、）等提出的“旅游目的地带状结构理论”，该理论的核心思想是把大的中心城市同周边地区联系起来，形成一个统一单元地域城邦。4、霍洛韦（Holloway.J.C）在其论旅游业一书中对“旅游目的地”进行专门论述：“一个目的地可以是一个具体的风景胜地，或是一个城镇，一个国家内的某个地区，整个国家，甚至是地球上一片更大的地方”。并指出旅游目的地的共同特点为：吸引力、舒适性和可进入性。5、世界旅游组织（WTO）对旅游目的地理论进行了系统研究，对21世纪头20年？世界新的旅游目的地进行预测并排序。（二）国内相关研究状况关于旅游目的地发展体系的研究，目前国内尚无系统的论述。与其相关的研究，主要有如下一些方面。1、旅游目的地发展的实证研究。魏小安（2002）在其专著旅游目的地发展实证研究中围绕旅游开发、旅游城市、景区创新、“三区”建设等问题，对我国的旅游目的地发展问题进行了系统研究。2、中国传统旅游目的地创新与发展研究。崔凤军（2
