图书馆、文化馆、档案馆“三馆合一”建设项目可行性研究报告

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1、 晋城市城区晋城市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 1 页页 #市市城城区区图图书书馆馆、文文化化馆馆、档档案案馆馆 “三三馆馆合合一一 ”建建设设项项目目 可可行行性性研研究究报报告告 晋城市城区晋城市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 2 页页 目目 录录 第一章第一章 总总 论论3 一、项目摘要3 二、可行性研究报告编制依据3 三、综合评价和论证结论3 四、问题与建议3 第二章第二章 项目背景项目背景3 一、项目提出的背景3 二、项目建设的必要性3 第三章第三章 建设条件建设

2、条件3 一、项目概况3 二、项目建设的有利条件3 三、主要障碍因素及解决方案3 第四章第四章 建设单位基本情况建设单位基本情况3 一、建设单位概况3 二、研发能力3 第五章第五章 市场分析与销售方案市场分析与销售方案3 一、市场分析3 二、产品生产方案3 三、销售策略和营销模式3 四、销售队伍和销售网络建设3 第六章第六章 项目建设方案项目建设方案3 一、项目建设任务与规模3 二、建设规划与布局3 三、生产技术方案及工艺流程3 四、项目建设标准和具体建设内容3 五、项目实施进度安排3 第七章第七章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措3 一、投资估算范围3 二、投资估算的依据3 晋城市城区晋城

3、市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 3 页页 三、项目总投资及资金筹措3 四、资金使用和管理3 第八章第八章 财务评价财务评价3 一、经济评价原则3 二、基础数据3 三、总成本费用分析3 四、产品销售收入及损益3 五、财务盈利能力分析3 六、项目的风险及不确定性分析3 七、财务评价结论3 第九章第九章 环境影响评价环境影响评价3 一、环境影响3 二、环境保护与治理措施3 三、环保部门意见3 第十章第十章 农业产业化经营及农民增收效果评价农业产业化经营及农民增收效果评价3 一、农业产业化经营3 二、项目区社会效益及农民增收3 第十一章第十

4、一章 项目组织与管理项目组织与管理3 一、组织机构与职能划分3 二、人员要求及培训3 三、组织与管理3 四、劳动保护与安全卫生3 第十二章第十二章 可行性研究结论与建议可行性研究结论与建议3 一、可行性研究结论3 二、问题与建议.3 晋城市城区晋城市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 1 页页 第一章第一章 概概 述述 1.1 项项目目概况概况 1、项目名称：#市城区图书馆、文化馆、档案馆“三馆合一” 建设项目 2、建设单位：#市城区人民政府 3、建设性质：新建 4、项目法人：王学忠 5、项目负责人：翟国良 6、建设地址：#市泽州路东侧，

5、中原东街南侧 7、建设内容及规模：项目总建筑面积为 19775m2，其中地上 建筑面积为 16651m2，地下建筑面积为 3124m2。 8、项目总投资：项目总投资估算为 9956.93 万元：其中建安工 程费 7297.57 万元，设备购置费 916.53 万元，其他费用 1005.28 万元，基本预备费 737.55 万元。 9、资金来源：项目所需资金全部由城区政府统筹解决。 10、建设工期：24 个月 1.2 可研可研编编制依据制依据 1、#市城区图书馆、文化馆、档案馆“三馆合一”建设项目 可行性研究报告编制委托书 2、#市城区图书馆、文化馆、档案馆“三馆合一”建设项目 晋城市城区晋城市

6、城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 2 页页 建议书批复 3、 公共图书馆建设标准 （建标【2008】108 号） 4、 文化馆建设标准 （建标【2010】136 号） 5、 档案馆建设标准 （建标【2008】103 号） 6、项目规划条件通知书 （【2013】57 号） 7、项目选址意见书 选字第 YD-2013-40 号 8、项目选址红线图 9、地质灾害危险性评估报告 10、建设项目环境影响报告表 11、#市城区人民政府提供的基础资料 12、国家现行有关法律、法规 1.3 主要研究内容主要研究内容 本报告的主要研究内容包括：项目建设的

7、背景、必要性、建设 规模、工程技术方案、节能、环保、投资估算与资金筹措、招投标 及项目风险等。 1.4 主要研究主要研究结论结论 项目建设符合图书馆建筑设计规范、 文化馆建筑设计规范 和档案馆建筑设计规范，随着#市城区经济和社会的高速发 展，城市人文精神建设越来越受到社会各界的关注，#市城区 图书馆、文化馆和档案馆的建设已势在必行。 项目建成后，将有效解决城区现有图书馆、文化馆和档案馆 晋城市城区晋城市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 3 页页 面积狭小、防火抗灾抗震能力差、服务功能差等问题，改善其设施 条件和服务功能，对推动#市城区精

8、神文明建设和文化事业发 展都具有重要的意义。该项目符合国家有关政策和发展方向，具 有良好的社会效益。 1.5 主要技主要技术经济术经济指指标标 表1-1 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 1总用地面积m216865 净用地面积m215315 代征道理面积m2432 代征绿地面积m21118 2净用地容积率1.08 3净用地建筑密度%20 4净用地绿地率%30 5建筑占地面积3124 6总建筑面积19775 6.1地上建筑面积m216651 图书馆建筑面积m25300 文化馆建筑面积m25760 档案馆建筑面积m25591 6.2地下建筑m23124 地下车库m22800 设备用房m23

9、24 7停车位 机动车停车位个130 非机动车停车位个930 8总投资万元9956.93 建安工程费万元7297.57 设备购置费万元916.53 其他费用万元1005.28 基本预备费万元737.55 晋城市城区晋城市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 4 页页 第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性 2.1 项项目目建建设设的背景的背景 2.1.1 区域概况 #市城区为#市辖县级区，是#市政治、经济、文化中 心。辖 1 个乡镇、7 个街道办事处、137 个村委、居委和社区。常住 人口 47.69 万人，少数民族有回

10、、满、藏、蒙古、锡伯、朝鲜、彝、 壮、傣、纳西、布依等民族。总面积 149.6 平方公里，四周与泽州 县接壤。地貌以盆地和丘陵为主，有少数山区。自 1985 年建市以 来，全区的综合经济实力有了大幅度提升，社会面貌发生了显著 变化，人民群众得到了较多实惠，全市经济社会发展进入了全面 提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。 2012 年，#市城区生产总值突破 200 亿元大关，完成 203.3 亿元，增长 11；财政总收入突破 10 亿元大关，完成 11.6 亿元，增长 37.7，公共财政预算收入完成 7.02 亿元，增长 34.9，财政总收入和公共财政预算收入两项指标增幅均列全

11、市 第一；社会消费品零售总额完成 136.6 亿元，增长 16，占全市 的 52.4%；服务业增加值完成 114 亿元，增长 10.8%，占全市的 36.1%；全社会固定资产投资完成 172 亿元，增长 31.1，占全市 的 26.2%；城镇居民人均可支配收入达到 22565 元，增长 12.1； 农民人均纯收入达到 9052 元，增长 13.7。 晋城市城区晋城市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 5 页页 2.1.2 各馆舍现状及存在问题 #市城区图书馆位于#市南大街 621 号，现有职工 9 人， 藏书 4.5 万册，下设采编、流通

12、、报刊及盲人盲文阅览、少儿阅览、 古籍、电子阅览、培训、文化共享工程服务部等八个部门，主要提 供书刊外借流通、馆内阅览、文化信息资源共享、参考咨询等服务。 城区图书馆现址原是一座百年残庙，占地面积 1258 平方米，2009 年进行改扩建后，总建筑面积为 2200 平方米，与公共图书馆建 设标准中要求的面积相差很大，且由于改造并没有对临街建筑 及堂房正殿拆除重建，整个建筑总体布局不尽合理，冬天无暖气， 夏天无法排涝，这些对图书文献资料的防护都存在着严重的威胁。 #市城区文化馆组建于 1987 年，现有工作人员 14 名，其 中中级职称 2 人，初级职称 5 人，大专以上文化程度 10 人，中专

13、 （高中）文化程度 4 人。原文化馆办公地址位于北大街 46 号，有 5 间 80 平方米的办公场所，因年久失修，属危房，未能开展工作。 后经文化局研究决定，占用城区文体局的办公场所。现办公地址 位于新市西街 1221 号，建筑面积 380 平方米，包括办公面积 80 平方米，文化活动中心 300 平方米，面积严重不足。且现文化馆与 其他单位合并在一起办公，无独立的办公室，这些都严重制约着 文化馆的业务开展。 #市城区档案馆最早成立于 1959 年，它的前身是原# 晋城市城区晋城市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 6 页页 县档案馆，后

14、机构名称变更为城区档案馆。档案馆现有工作人员 8 名，档案馆库房 90m2，办公用房 30m2，面积严重不足。现档案 馆馆藏 56 个全宗，约 6.3 万卷档案，由于馆库容量小，现馆藏量 已趋于饱和，但仍有大量档案分散保管在各单位，现档案馆库无 法完成将区级范围内约 10.2 万卷的永久长期档案接收进馆任务。 且现档案馆是原机关车库改建而成，并和其他单位合并办公，建 筑结构等级不足，防火抗灾抗震能力都较差，给、排水管道在库区 内穿越，这些都不符合档案馆建筑设计规范的要求，严重威胁 着档案的安全。 2.1.3 项目提出的理由 2012 年 6 月 10 日，#市市委、市政府、市文明委隆重召开 全

15、市创建全国文明城市动员大会，市委书记张九萍在讲话中指出， 从 2012 年到 2014 年是新一轮的创建周期，要积极贯彻落实袁纯 清书记把#创建成为全国文明城市的重要要求，把抓好创建工 作作为加快转型跨越的重要内容，提高我市的软实力、影响力和 城市竞争力；要把创建的过程作为提高群众生活质量的过程，让 城市更加方便、温馨、现代、宜居。同时要求，要明确主攻目标，认 真把握全国文明城市测评体系“八大环境”建设的总体要求，构 建廉洁高效的政务环境、民主公平的法治环境、公平诚信的市场 环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化 环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展 晋城

16、市城区晋城市城区图书馆图书馆、文化、文化馆馆、档案、档案馆馆“三三馆馆合一合一”建建设项设项目目 第第 7 页页 的生态环境。 #市在创建文明城市过程中，提出要完善工作项目，明确 工作责任，按照“时间表”和“路线图”有序推进，确保在全国文明 城市测评中，硬件没有空白缺项，软件能得高分满分。在#市城 区硬件类项目中，着重指出城区图书馆藏书量少，无电子阅览室； 文化馆没有馆舍；档案馆目前只停留在申报阶段，城区硬件类项 目存在缺失。针对以上问题，城区人民政府为尽快改善现图书馆、 文化馆和档案馆现状，消除其在运营过程中存在的安全隐患，提 高其服务水平，在提高群众生活质量，创建健康向上的人文环境 和有利于青少年健康成长的社会文化环境的前提下，提出了# 市城区图书馆、文化馆、档案馆“三馆合一”建设项目。 2.2 项项目建目建设设必要性必要性 1、项目