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1、关于#开发区港口产业发展情况调查与思考面临着经济全球化、贸易自由化、区域一体化的新形势，2005年7月，江阴市委市政府敏锐地捕捉到了自己所拥有的沿江优势，以其作为区域竞争力再造的核心因素，正式确立了“以港兴城、港以城兴、港城共荣、互动发展”的新战略，成立了#经济开发区。在过去的几年里，凭借良好的港口资源及区位优势，通过新建设施、战略投资、提升服务、强化管理、搭建平台等措施，港口产业在较大程度上促进了临港开发区内港口经济要素的有效集聚，发挥了在产业结构升级和转型中的枢纽作用，逐步成为了驱动江阴经济社会优化发展的新动力。一、#港口产业发展现状临港开发区港口位于江阴市西部的长江水域，由石利港区、申夏
2、港区和黄田港港区组成。目前，已经逐步发展成为长江下游地区重要的集装箱支线港，液体化工、煤炭、铁矿、钢材、粮食等散杂货中转储存基地，至2013年末港口货物吞吐量达到近亿吨，已建成37个万吨级泊位和37个千吨级泊位（其中对外开放泊位31个），成为兼具商港和工业港等多元服务功能、大中小泊位配套的综合性内河贸易港，已与世界上100多个国家和地区的600多个港口建立通航关系。主要发展现状分析如下：1、集疏运网络已初成体系。以港口装卸为主、公路运输为辅，实现了水公联运、江海联运、水水中转等全方位立体型的集疏运网络体系：集装箱航线累计达51条，航班密度达到每周109班，件杂货航线累计达14条，开辟江阴-东南
3、亚多个港口航线，并覆盖了渤海湾、长三角、珠三角等南北港口，为上百家江阴及周边规模企业打造了畅通高效的物流通道；形成了“四横”（即芙蓉大道、镇澄路、港城大道、滨江路）、“七纵”（新长江路、长达路、海港大道、亚包大道、河豚路、西利路、贵宾路”的陆路集疏运通道，为水公联运提供了快速路网服务；在建中的新锡澄运河是江苏省“十二五”高等级航道规划的重点建设项目，全线将升级为三级航道，建成后将大大增强港区与内陆口岸的转驳能力。2、港口服务功能大大提升。以航运业为主、物流业为辅，实现了港口、航运、代理企业互促的航运服务业：集装箱码头已与全球前20位最大集装箱班轮公司签订了基本港协议，国内多家外贸驳船、内贸干支
4、线船公司落户港区并设立办事处，集装箱年吞吐量实现了质的飞跃；散杂货码头颇具规模，最大可兼靠10万吨级海轮，仅煤炭、矿石的年吞吐量就近6000万吨；液体化工码头年作业能力达到1345万吨、仓储能力超200万M3；各类船代、货代、报关、运输企业达400余家，外轮代理公司、中外运物流、中远货运、思远物流等，各类国资、民资企业纷纷入驻，为进出江阴港的船舶及货物提供引航靠泊、通关检验、运输包装等物流产业链的辅助服务；保税物流中心、临港物流园区等，为区内企业的国际进出口贸易提供了良好的转运平台。3、物流商贸平台优势集聚以贸易平台为主、仓储物流为辅，实现了商贸物流一体化、双轮驱动的繁荣景象：借助煤炭市场、机
5、械零部件分拨中心、中国-东盟商品交易所华东总部等，建成了以商贸金融为主的供应链管理市场；依托2号码头拆船基地，形成了集船舶靠泊拆解、废钢贸易加工为一体的经营优势；依托3号码头，建成了临港物流园、联合物流园、淮矿物流园等三个特色园区，成为华东地区羊毛棉花、化工品、钢铁制品的物流分拨中心之一；依托5号码头，建成集仓储、水运、电子商务为一体的金属交易中心，发展再生金属贸易业；依托6号码头，营造“前港后场”效应，正在搭建中的煤炭交易市场，将会推动码头发展成为长江中下游地区重要的煤炭物流集散中心。2013年，临港经济开发区港口码头企业及依托港口的各类物流商贸代理等现代服务业开票销售总额达1985.9亿元
6、，入库税金达22.73亿元，其中各类商贸流通企业达1900余家。4、港口相关产业蓬勃发展以石化钢铁产业为主、能源装备产业为辅，对港口依存度较高的临港产业领域在开发区经济中具有举足轻重的地位：石化产业2013年工业产值达144.94亿元，同比增长-0.32%；钢铁产业2013年工业产值达580.75亿元，同比增长3.32%；能源产业2013年工业产值达108.15亿元，同比增长11.33%；装备产业2013年工业产值达427.53亿元，同比增长10.87%。以上产业2013年的入库税金达30.45亿元，工业产值占临港开发区规模以上工业总产值的84.7%。从数据中可以看出，虽然石化钢铁产业因为经济
7、环境的影响基本保持平稳状态，但新兴的能源装备产业却呈现了稳步增长的态势，充分显示了以港促产、产港互促的经济发展模式。二、港口发展存在问题随着港口及航运业竞争的区域化和国际化程度越来越高，开发区港口的发展仍然面临着许多发展矛盾： 1、港口开发管理水平不高尽管长江岸线资源匮乏仅剩约2公里的待开发岸线，但纯公用码头比例偏低，相反在货主码头中重复投资、同业竞争的问题却比较显著；港口专用码头布局分散，新投资的码头项目良莠不齐，甚至出现新建码头脏乱差、环境保护措施不到位的现象；港口物流企业呈现“小、少、弱、散”局面，缺少上规模、上档次的物流龙头企业，大部分物流企业业务单一，缺乏物流增值配套服务。如产业链延
8、伸不长、港口功能规划优势不明显、后续发展缺乏竞争力等。2、港口贸易国际化水平不高一个港口的国际化程度越高，在贸易谈判、全程物流服务等方面提供给腹地企业的支撑能力也越高，江阴港虽然很早就作为对外开放港口，但由于港口集团很早改制，苏南码头规模偏小，其它新建码头中货主码头居多，因此未能形成一个国际化程度高、综合开发管理水平高的港口类龙头企业，统一整合、引进、带动港口物流产业的规模化、系统化，而江阴企业也以民营经济见长，大部分企业在贸易谈判时因人才限制、理念落后等问题拱手让出国际物流的主动控制权，顺应合作方的选择把上海作为首选物流基地，仅留下了大宗原材料、半成品、附加值较低、对时间要求不高的产品留在江
9、阴港进出，长期以来形成固定模式后就很难改变，而那些附加值高、对国际物流要求高的产品却是推动港口服务软实力发展的重要外在因素，由此造成江阴本地整体通关水平和港口管理水平长期停滞不前，在提供高效、低价、便捷的全方位物流服务方面优势不明显的现状。3、港口集疏运体系建设水平不高除沿江港口外，江阴港内河水运四级以下航道居多，扩建中的锡澄运河航道等级有所提升，港口没有铁路集运功能，腹地货运基本依赖公路运输，而通往经济腹地的运输专用疏港通道的建设却相对滞后，如滨江路既是开发区港区也是省际交通的重要通道，而所有港区的进港通道都是以单路进出为主，在港口繁忙时段交通拥堵现象较为严重，重型卡车运输造成了的噪音粉尘污
10、染、路面维修成本偏高。港区附近的运输车辆停靠及修理中心都规模偏小、散，少，路面违章停车现象较为普遍，缺少专用的功能型车辆集散中心。4、港口通关及物流信息化水平不高港口的信息化水平是发展现代物流的前提条件，现阶段江阴港尚未完全走出传统的装卸型港口功能范畴，虽然在建中的江阴电子口岸(一期)已正式上线运行，由于后期的业务申报与审批、视频监控、信息查询等智能办公服务系统还未建设，相比其它港口的电子通关效率还是偏低。除此之外，江阴很多企业对现代物流的认识不足，仅有少数企业投入专门的资源进行物流规划和外包运作，多数企业未将物流看成优化生产过程、强化市场经营的关键，物流部门处于附属地位，由此造成在仓储、运输
11、、装卸搬运、包装、配送等环节存在部门间重复交叉等生产浪费现象，缺乏统一运作与管理。三、江阴港下一步发展的几点思考在“十二五”期间，江阴港正面临由数量开发到质量提升的转变，由外延向内涵的转变，由装卸型港口向功能性港口的转变。我们正以建设“综合水平一流的内河港”为港口发展的目标，从“做强港口经济、做优港口服务和做美港口环境”三个方面入手，进一步提升港口服务内涵、加大港口对城市经济的直接贡献，立足本地经济，强化港口功能，实现港口效益、港口服务和港口环境的全面提升。1、做强港口经济，打造贸易物流港一是加大招商力度，优化港口资源配置，提高资本运作水平，招引港口龙头企业落户，促进各类专业市场的形成，大力发
12、展商品交易服务市场，利用港口物流汇集物流、资金流和信息流的优势，积极发展商品贸易金融服务，促进产业集聚，发展“贸易港”和“物流港”；二是充分发挥政策和区位优势，积极发展保税仓储、国际贸易、中转、采购、配送等物流供应链，积极联动港口辐射适货范围内的各种产业功能区，创新监管机制，发展“虚拟港”和“无水港”；三是利用岸线资源存量吸引大型、超大型工业项目落地沿江，鼓励支持已建货主码头的工业项目扩大后续产能，完善码头仓储设施，拓展港口增值业务。2、做优港口服务，形成现代功能港一是加快集疏运网络建设，重点拓展好往南、往西的多种腹地通道，增开加密航班航线，提高码头服务效能，尽早实现“水陆换装”和“江海联运”
13、的整体优势；二是在现有码头规划上优先考虑那些看似无足轻重的配套功能建设，如车辆综合服务区、专业拆装箱场地、检验中心等，同时要注重对商务区的功能设计和完善，满足口岸功能和企业实际需求；三是鼎力推进保税港区的建设，利用和完善好现有的各种物流仓储功能性平台，尽早实现“电子口岸”畅通无阻，建立覆盖全港的“大通关”信息网络体系，3、做美港口环境，创建绿色生态港一是以建立健全资源节约型和环境友好型港口为主要目标，提高审批和管理标准，降低港区运营给环境所带来的负面影响，在环保、装卸设备、场地规划等基础设施和管理方面要对新旧码头提高要求；二是要加强绿色生态建设，树立以景治污的理念，尽可能地在码头与生活、商务区域建立生态隔离带，利用一切可利用资源给港口区域增添生机和色彩；三是管治结合，加大港区日常卫生、安全、环保、交通等方面的执法力度，促进各企业要增强维护港区优美环境的责任意识，鼓励文明施工和规范管理，争取装卸生产全过程无污染，共同维护和建设好新港区。
