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1、1,天 津 市 东 丽 区 委 党 校 TIAN JIN DONGLI QUWEI DANGXIAO,把握新形势 明确新任务 促进东丽发展再上新水平,东丽区委党校 曹宇宏 2013年3月,主 要 内 容,机遇优势、具备发展的基础条件,挑战宏观形势严峻、区域发展工作中存在差距和问题,一 把 握 新 形 势,主 要 内 容,面对发展大势，随着工业化、城市化的快速推进，东丽已经处于经济向高端转型、农村向城市转型的关键时期，这是东丽发展的最鲜明特征，也是东丽最大的区情和艰巨的任务，更是东丽发展的战略机遇期。 德来书记在区委十届三次全体会议上的讲话,机遇仍处于大有作为的重要战略机遇期,2012年预计完成
2、地区生产总值571亿元，可比增长22%；区级一般预算收入65.1亿元，增长25%；固定资产投资519亿元，增长31%；实际利用内资390.5亿元，增长20%；实际利用外资6.6亿美元，增长20%；农村居民人均可支配收入16664元，增长17%；全面完成节能减排任务。,2012年打下物质基础,经济发展方式加快转变华明工业园、东丽开发区成为市级高新区；东丽荣获全国国土资源集约节约模范区称号；“三改一化”首批30个试点村改革任务基本完成，第二批40各村全面启动 新城区建设加速推进 民生和社会事业全面发展培训就业率保持80%以上；新建、改扩建各类学校、幼儿园16所 社会保持和谐稳定,在落实城市发展定位
3、方面发展战略、空间发展布局和产业定位及规划建设水平急需提升，基础设施、综合配套和生态文明建设需要完善加强 在保持率先发展方面结构调整速度慢，发展质量和效益需要进一步提高，自主创新能力不强，创新投资引智力度需要加大。 在城市化建设方面进度需要加快，制约城市化建设的资金、稳定等问题突出，要规避潜在风险。市镇、社区服务功能需要提升，质量要提高，基础设施需加快建设。 在改善民计民生方面我们的公共服务设施和社会事业还不能完全满足群众需求，群众收入不高，就业质量不高，保障救助机制体系还需健全。 在体制机制方面经济管理体制不够顺畅，服务管理效能不高，缺乏有效的工作机制和严格的管理机制，城市管理体制需要完善，
4、农村改革还要进一步加快，需要不断改革创新增强活力。,国际经济环境短期内难以好转，金融危机深层次影响不断显现，下行压力和潜在风险加大，还有我们的工作存在许多差距和问题，使我们面临着诸多困难和挑战。 十届三次全体会讲话,面临的诸多困难和挑战,城市定位“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”,“主副中心”向“双中心”结构转换提升,双城双港，相向拓展,发展定位： 天津市中心城区和滨海新区产业发展的重要功能区，国家级航空航天产业基地，先进制造业基地，生态宜居城区。,发展定位高,不进则退，慢进也是退，稍有怠慢就会被超过,区县已经成为全市经济增长的主要拉动力量 市委市政府对今年全市先进区县的要求是经济总量力
5、争五年增长200%，年均GDP增速要达到23%-25%；农民人均收入五年内实现倍增，年均增长15%。 尚斌义在2013年工作会上的讲话,加快城市化进程，建设生态宜居新城区（3个新成效）,2013年全区工作的总体要求和总体目标,坚持转变经济发展方式，推动经济更好更快发展（4个新突破）,二 明确 新 任 务,切实改善民计民生，推动社会事业全面发展（4个新提高）,主 要 内 容,加强和改善党的领导，提高党的建设科学化水平（5个建设）,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和市委十届二次全会、区委十届三次全会精神，深入落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照
6、“优化转型，构筑高地，提速增量，高效发展”的总体要求，以提高经济增长质量和效益为中心，着力打好“五个攻坚战”，积极推进经济向高端转型、农村向城市转型，经济结构调整取得新突破，城市化建设取得新成效，保障和改善民生取得新成果，社会和谐稳定取得新进展，为高水平建设现代化津滨新城区，打造天津“双城”之间智慧产业和生态宜居新高地而努力奋斗。 东丽区政府工作报告,2013年全区工作的总体要求,完成地区生产总值694亿元，同比增长18%；奋斗目标723亿元，同比增长23%。 区级一般预算收入78亿元，同比增长20%；奋斗目标81亿元，同比增长25%。 固定资产投资649亿元，同比增长25%；奋斗目标667亿
7、元，同比增长30%。 实际利用内资468亿元，同比增长20%。 实际利用外资7.8亿美元，同比增长18%；奋斗目标7.9亿美元，同比增长20%。 农村居民人均可支配收入19164元，同比增长15%；奋斗目标19497元，同比增长17%。,2013年全区经济工作的总体目标,坚持在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长，兼顾速度、总量、结构，努力实现新突破，抢占新一轮发展的制高点。 四个新突破,（一）坚持转变经济发展方式，推动经济高质量发展,产业结构调整优化 科技创新 园区改造 改革开放,坚持调优结构促转变，全面提升新型高端产业质态。 高端高质高新产业发展方向 产业结构调整是经济转型的根
8、本任务。 产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。 产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一。,No.1调整优化产业结构,东丽区经济发展现状产业发展,摘自2012年东丽年鉴,17,东丽区七大优势产业：航空航天、节能环保、装备制造、汽车零部件、电子信息、生物制药、新能源、新材料 天津市航空航天产业规模从“十一五”初期的几亿元，到2010年底达210亿元，以年均增长180%的速度飞速成长，目前已形成大飞机、直升机、无人机、
9、大火箭、卫星“三机一箭一星”产业格局，现在在天津已经从航空到航天形成一个完整的产业架构。 航空工业涉及多个学科和工业领域大部分产业，对上下游产业有决定性作用，有效带动飞机研发、零部件制造、销售和服务在周边地区的快速起飞。国际经验表明，一个航空项目发展10年后给地区带来的效益是：产出比为1：80，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12。 公司投产两年多来已累计交付46架空客飞机，产品质量完全达到欧洲标准。,人民网天津视窗2012年5月3日电：日前，天津市委副书记、市长黄兴国在深入东丽区调研时强调，要打造完善的商业链条，吸引更多人流、物流和资金流，进一步增强辐射力、带动力和影响力，满足人民群众
10、各个层次的消费需求，促进现代服务业加快发展。,黄兴国到东丽区调研 强调做强做大现代服务业,19,要大力发展楼宇经济，加强招商服务管理，全年楼宇税收总量要完成23亿元,88层的浦东金茂大厦，是目前国内最高的现代化楼宇，堪称“楼宇经济”的成功典范。其12万平方米的智能化写字楼，最高日租金达每平方米1.5美元，出租率超过90%。,创新驱动发展战略，争创国家级自主创新示范区，落实“122”招商计划。 要实施三年科技企业发展计划。 要强化创新平台建设，深化与高等院校、科研机构的产学研用合作，构建完善的科技金融服务体系，加快科技企业孵化器、生产力促进中心等载体平台建设 要积极引进创新型人才，努力成为科技人
11、才集聚区。 转型的实质就是用现代科技改造传统产业，发展高新技术产业，提高经济发展中的科技含量。,No.2 科技创新,东丽区（天津）大力推进“122”计划，着力实施“引进百家科研院所、千家科技小巨人、万家科技型中小企业”的“百千万工程”，推进区域经济转型升级。 作为东丽区“122”计划首批签约项目的航天精工研究院于日前落成投入使用，研究院是在中国航天科工集团标准紧固件研究检测中心基础上，整合各分公司、子公司研发资源，并引进国内外有关科技资源联合组建的新的高端标准紧固件研发平台，公司将通过对非金属材料标准紧固件技术实验室、钛合金技术应用实验室、先进制造技术实验室的建设，把研究院打造成为具备产品研发
12、、技术支持、学术交流等功能的国家级工程技术研究中心，提升航天精工的核心竞争力。,“122”招商计划,23,“一个国家没有经济独立，就没有政治独立。” “一个国家没有技术独立，就没有经济、政治上的独立。” （原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新）,我国的自主创新能力近年来已经呈现出良好势头。大凡具有国际竞争力的产业或企业，靠的都是自主开发的新技术。程控交换机是如此，杂交水稻是如此，航天、船舶产业也是如此。 安徽奇瑞汽车公司，创建不过几年，就自主开发了轿车，而且在国际上拿回了大订单。,自主创新的时代意义,产业园区是东丽快速发展的重要载体支撑。 一季度末要全部完成街道、园区发展规划的提升工作。在完
13、成138万平方米载体建设的基础上，开工18+21个项目，竣工17个项目，力争年底达到1000万平方米。 要打好园区改造提升攻坚战 华明电力电气、轨道交通车辆、航空航天配套三大主导产业及电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业 要大力实施土地资源整合，实现集约节约、高效利用土地资源。以新项目建设提升产业业态，提高产出效益。 要加快产业载体项目建设，实施集科技企业、研发转化、创意创智、信息服务、金融服务、商务商贸、总部经济为一体的载体项目建设，实现转型、高效、集聚发展和载体支撑，为项目落地发展提供充足空间。,No.3 园区改造提升,东丽提升改造产业园区 海河高新区发展智慧产业,2013-02-01
14、 18:22 天津北方网讯：出席市十六届人大一次会议的市人大代表，东丽区区委书记尚德来、区长尚斌义在会上向记者透露，今年东丽区将打好产业园区改造提升攻坚战，推进工业园区向高新技术和现代服务业集聚区转变，实现高效发展。 东丽经济开发区已被认定为天津市首批市级高新技术产业开发区，更名为天津市海河高新技术产业开发区。日前，海河高新区再添华夏龙晖、禾望电气、四方华能、七所信息四家公司，项目建成后，预计可新增产值8亿元。今年，海河高新区将依托海河中游创意产业带，大力发展智慧产业，引进创意、科技研发、高技术服务业等创新元素，构筑可持续发展的高科技产业集群。此外，东丽湖地区依托天津未来科技城和生态资源优势，
15、大力发展科技产业，基本建成节能、生物医药和文化创意特色产业园；华明高新区也将加快北扩，规划建设智能电网和航空配套商务特色产业园，建成安防科技特色产业园。,东丽要在新一轮竞争中求发展，必须进一步解放思想，改革开放，开阔思路，勇于创新。 要创新区域合作机制，发挥区位优势，在基础设施建设、环境建设、产业园区建设等方面与滨海新区开展全方位合作，推进产业联动、基础设施联建，促进共同发展。 推进国企和民营企业转型发展。撤销、合并15家缺乏竞争力的企业；做大做强东方财信集团、城投集团、滨丽公司等国有公司。支持营业收入10万元以上的民营企业做大做强。 要创新投融资机制和模式科技与金融融合发展。“投保贷”一体化
16、，年内完成海河高新区科技金融大厦建设 要积极推进第二批40个村“三改一化“，加快农村集体经济组织产权制度改革和发展，以村改居、农改非推进城市化进程。同时实施农村全面发展三年计划，推进城市化进程中各项工作顺利进行。,No.4 改革开放,加快城市化建设是东丽向城市转型的历史性任务。我们必须加快速度、奋勇攻坚，努力取得新成效，确保完成城市化建设各项任务。 三个新成效,（二）加快城市化进程，建设生态宜居新城区,城镇规划建设 生态环境建设 提高城市管理水平,2012年上半年工作会议德来书记：高水平地规划设计城市格局和产业布局，是新城区建设的重要前提。依据东丽城市总体规划，我们确定“七十十五”的城市格局和产业布局，即七个城市组团，形成新城区架构。十个高端技术产业区、十个 现代服务业集聚区和五个农业示范产业园区，成为经济发展的布局和产业支撑。,全区城市化还迁工程完成和在建已经达到了80%，但任务十分艰巨，到了关键阶段，必须打好城市化建设攻坚战，加
