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1、在南北园区合作建设工作座谈会上的汇报各位领导：大家好。首先我代表#开发区对#新区来新考察的各位领导表示衷心的欢迎！南北合作共建开发区是省委、省政府深化南北挂钩合作，推进“四项转移”，鼓励苏南开发区与苏北开发区紧密挂钩，更大力度地推进产业转移的重要举措。#新区作为江苏乃至全国先进开发区之一，无论在发展理念、运作机制、建设水平上都是#开发区学习的楷模。很荣幸能和#新区的各位领导就共建锡（新）开发区展开合作。为了加深#新区的各位领导对#及#开发区的了解，受市委、市政府和开发区党工委、管委会领导的委托，我把#及#开发区有关情况汇报如下：#地处苏鲁两省交界，是江苏北大门，东陇海产业带中心城市。全市总面积
2、1613平方公里，下辖16个镇。#古老而又年轻。5000多年前，著名的花厅古文化就在这块美丽富饶的土地上发祥。东周时期，这里是钟吾子爵封地，名为“钟吾国”。秦时建司吾县。1949年建新安县，1952年更名为#县，1990年撤县设市，1998年国务院批准了#的中等城市规划。改革开放以来，#国民经济持续快速增长，特别是近年来，经济社会发展速度进一步加快，城乡面貌发生了很大变化，先后被评为江苏省文化先进市、江苏省卫生城市、江苏省文明城市、全国体育先进市、全国科技进步先进市。2002年，#被省委、省政府确定为苏北唯一的“三级一类中心城市”、“江苏新兴工业城市”、“苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中
3、心”。因为#重要的战略地位，江苏省委李源潮书记近两年内四次视察#，要求#建设成为“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。围绕这一总体要求，市委、市政府适时提出了“跨越发展、快速崛起”的发展目标。到2010年，GDP力争达到190亿元，一般财政收入力争超过7.5亿元。在发展方向上，市委、市政府进一步确立了“四个定位”，一是建设东陇海线上第三大城市。基本形成完备的基础设施体系和沿东陇海线工业走廊、城镇走廊，成为我市新一轮发展的增长极。到2010年，城市人口达到50万人，城市建成区规模达到50平方公里，城市化水平达到50。二是建设东陇海线上第三大工业城市。构筑化工、造纸、食品、纺织服装和高新技术五
4、大产业板块，基本形成支撑#经济发展的经济板块，全面实现产业升级，使#成为苏北地区重要的加工业、制造业基地。到2010年，工业增加值实现90亿元，第二产业占GDP的比重达到50。三是建设苏北现代化的物流中心。充分利用我市区位和交通优势，重点建设苏北建材物流中心、粮油农副产品及农资市场、纺织服装市场、小商品市场、国际汽车贸易城、五金电器市场，到2010年，专业市场营业额达到或超过100亿元，服务业占GDP的比重力争达到40%。四是建设苏北重要的旅游城市。进一步完善旅游发展规划，积极推进以“一山一水一古镇”为主的旅游资源的整合和开发，促进旅游开发与城市建设的协调发展，使旅游业成为新的经济增长点。与周
5、边地区相比，#主要有以下几个方面的优势：一是交通区位条件得天独厚。#是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市，距#、连云港、临沂、淮安等大中城市均在100公里左右，战略地位十分突出。陇海与新长、胶新铁路，京沪高速与连霍高速、徐连高速公路，205国道与323、249省道，在#形成“三纵三横”的交通网络格局；京杭大运河绕境而过，直通长江水道；东靠连云港港口，出海通道非常顺畅；周边80公里范围内分布着#观音机场、连云港白塔埠机场和山东临沂机场，构成了快速便捷的立体交通网络。通过高速公路，在1小时内，可到达#、淮安、临沂、连云港；35小时内，可到达南京、#、苏州、上海、郑州、济南；7个小时内，可达北京、西安。
6、二是城市基础设施较为完善。目前，我市已具备较强的供电、供水、供气、污水处理以及物流运输、邮电通信和服务保障能力。#依托#能源基地，电力供应十分充足，市区建有四座热电厂，每小时供汽600多吨，主城区和开发区可以满足集中供热供气要求。自来水日供水能力20万吨。城市工业污水日处理能力3万吨，日处理能力7万吨的工业污水处理厂二期工程将于10月份开工建设。建有三个铁路货物编组站。市话装机容量达到25万门，移动通信覆盖全市，城市功能逐步完善。三是物产和人力资源较为丰富。我市土地资源充足，地势平坦。矿产资源较多，主要有建筑材料、化工原料、非金属、金属四大类，现已探明并开发利用的有黄砂、石英、水晶、钠钾长石、
7、金红石、矿泉水等27种。石英砂储量达22亿吨，含硅量高达99%以上。金红石探明储量为全国第一。水资源充沛，沭河、沂河、京杭大运河纵贯南北，骆马湖为省内第四大湖泊，总面积60多万亩，并有中小河流20多条。旅游资源丰富，风景秀丽。马陵山方圆55平方公里，是省级森林公园和风景名胜区，国家4A级风景区。大运河畔的窑湾古镇，保留了众多明清建筑，富有地方特色。2005年，我市总人口97.47万人，城区人口23.09万人，农村人口74.38万人。人口自然增长率为13.19。从年龄结构看，18-35岁人数为26.91万人，九年义务教育普及率达到100%，年职业教育培训规模达9.82万人次，在发达地区打工人员总
8、数24万人。劳动力资源充裕，素质较好。 四是产业基础较为扎实。全市已初步形成以化工、造纸、食品、纺织服装为支柱产业，新医药、新材料、机械建材、矿产开发综合发展的工业体系，农药、化肥、大豆植物油、文化用纸、磁卡基材、纺织服装以及精制石英砂等特色产品，在国内外均有较高的知名度和市场占有率。1、农用化工行业。经过多年来的发展，已形成农药、化学肥料、树脂三大类产品系列，成为#工业经济的支柱。其中农药已成为江苏省乃至全国的杀菌剂生产基地，化肥成为苏北最大的肥料生产基地。多菌灵、甲基托布津、代森锰锌、林草净等农药产品国内市场占有率在50%以上。拥有江苏恒盛化肥有限公司、江苏苏化集团#农化有限公司、利民化工
9、有限公司、新河农用化工有限公司、中凯农用化工有限公司及泰松化工、人缘化工、嘉泰化工、永诚化工9家骨干企业，总资产11亿元。2005年，实现销售收入20亿元、利税2亿元。2、纺织服装行业。作为#的传统产业之一，原有群冠、马仕、圣丰等纺织、服装、丝绸加工企业近40家，年销售收入5.2亿元，利税5000万元。近年来，我市又紧紧抓住南北产业转移的机遇，利用#优越的区位交通优势，加大招商引资力度，促进了纺织服装产业蓬勃发展。目前竣工和在建项目10个，总投资27.3亿元。其中江苏斯尔克化纤纺织股份有限公司一期工程、江苏福斯达化纤纺织股份有限公司一期工程、#市海富喷水织造厂一期工程、利诚纺织（#）有限公司、
10、柏盛家纺等项目已竣工投产。3、医药行业。上海通用药业第三分公司主要生产大输液、血塞通、鱼腥草、香丹等产品，年生产能力 3500万瓶大输液、6.5亿支针剂。近年来，先后通过了大输液、小容量注射剂、固体制剂、中药提取GMP认证，2004年实现销售收入1.1亿元，利税2000万元。4、食品行业。至2005年底，全市共有各类食品企业101家，从业人员3596人，总资产为6.76亿元，实现销售收入13.32亿元。现已形成粮油加工、屠宰及肉类加工、蔬菜和水果加工、方便食品、乳制品、罐头、调味品、保健食品、酿酒、饮料等十个产品大类，其中以“明帝”命名的系列肉制品和以传统工艺生产的小磨香油在国内外享有盛名，拥
11、有良晨工贸有限公司、#卫岗乳品公司、花厅酒业有限公司、正康食品有限公司等一批省、市级重点龙头企业。5、造纸行业。以新大纸业为龙头、新大纸业有限公司直属子公司和控股、参股及配套企业有10家，基本形成了制浆、造纸、纸制品加工、纸制品交易、热电等完善的产业链。五是经济开发区初具规模。#经济开发区总规划面积60平方公里，2006年4月被批准为省级开发区，包括中心区和南区（精细化工园）、东区（#-#工业园）。3年来，我们紧紧围绕建设“东陇海线上一流的开发区”这一目标，累计投入近10亿元,建成21条主干道路33公里，桥梁3座；雨污分流管道110公里；安装路灯800多盏，新增绿地85万平方米；建设供电线路近
12、30公里，1座10kv开闭所，实现墨河110kv变电所及#110kv变电所双电源供电；2座配套热电厂，1座天然气供气站；新建供水管道30公里，日供水20万吨，地表水厂一期工程已经开工建设，工业污水处理厂工程计划于10月份开工建设，中心区基础设施配套基本达到“七通一平”。 两个分区建设已全面启动，主要基础设施已基本到位。至2006年7月，开发区共引进项目160项，占地6348.17亩，涉及固定资产投资183亿元，其中利用外资5869万美元。建成投产项目70项，固定资产总投资32亿元；在建项目37项，计划固定资产投资35亿元；待建项目53项，固定资产投资116亿元。在这些项目中，固定资产投资超10
13、亿元的项目有5项，超亿元的有20多项。产业集聚效应初步显现，2005年全区实现工业销售收入17亿元，GDP5.6亿元，入库税收1.25亿元，均比2004年增长3倍以上。今年1-7月份，各项主要经济指标依然保持着强劲的增长势头。六是投资环境宽松良好。我们牢固树立“环境立市”的发展理念,大力弘扬“说到做到、争创一流”的开发区精神，坚持把“可操作、可信任、可持续”的政府服务作为吸引投资、增强综合竞争力的基石，坚持亲商、安商、富商的服务理念，努力打造“条件最好、政策最优、服务最佳”的投资创业环境。市政府建立了行政服务中心，对广大投资者实行“一个窗口对外、一条龙服务”，简化审批程序，提高办事效率，及时为
14、投资客商排忧解难，并大幅度清理行政事业性收费项目，降低商务成本。加强社会治安综合治理，努力创建“平安#”，营造了优惠的政策环境、文明的人文环境、稳定的社会环境、舒心的生活环境。开发区建立了以投资合同兑现为核心的各项责任管理制度，如首问负责制、难点问题一把手问责制、行政审批全程服务制、限时办结制、客商评议制和过错追究制，服务内容、服务领域进一步延展，服务水平不断提高。在基础软件建设上，2004年初开发区即通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证，服务水平和投资环境实现了质的跨越。七、经济指标持续走高。近几年来，我市紧紧围绕建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”和“
15、年年进位、项项争先”两大目标，坚持“招商引资和全民创业两轮驱动，工业化、城市化、产业化三化齐上”的发展思路，强势推进，狠抓落实，国民经济快速发展，综合实力大幅提升。2003年以来的三年中，主要经济指标增幅高于全省、#市平均水平，成为#发展史上最快最好的时期之一。2005年，全市地区生产总值达到78亿元，年均增长15%，其中一产、二产、三产年均分别增长 8.5%、19.5 %、16 %，按常住人口计算，2005年人均地区生产总值8940元，突破了1000美元大关，标志着我市经济已进入了一个新的发展阶段；经济结构不断改善。2005年全市三次产业增加值结构由2000年35.6：32.7：31.7调整
16、为26.8：39.9：33.3，三次产业从业人员结构调整为44.7：25.2：30.1。财政收入5.6亿元，比上年增长39%，比2000年净增3.6亿元；工业用电量13亿度，比上年增长60%，比2000年净增10亿度；全社会固定资产投资完成67亿元，比上年增长45%；完成工业固定资产投资40亿元，比上年增长60%，全市工业固定资产达到62亿元，比2000年增加了4倍；规模工业实现销售收入63.8亿元，比上年增长55%，利税4亿元，增长1.1倍，比2000年分别增加43亿元、3.5亿元；进出口总额6500万美元，其中自营出口4300万美元，年均分别增长27.9%和45.6%；社会消费品零售总额26.3亿元，年均增长15%。今年1-6月份，全市实现GDP40.8亿元，增长15.8%；完成财政收入3.6亿元，增长55.8%，其中一般预算收入1.64
