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1、以科学发展观思考少年儿童图书馆的体制改革和发展随着改革开放地不断深化， 向国家兴办的少儿图书馆这样的公益性文化事业单位，实行事业体制，要认真贯彻中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见，按照“增加投入，转换机制，增强活力，改善服务”的基本要求推进改革。面向社会提供公共文化服务，进一步完善投入政策，逐步增加对公益性文化事业单位的投入，改善投入方式，提高资金使用效益；继续深化单位内部人事、分配制度改革，引入竞争激励机制；确定公益性文化事业单位的功能定位，明确服务目标、任务和责任，制定公共文化服务质量标准体系，建立健全以群众满意度为重要标准的公共文化服务绩效考评机制。目前，我们正处在知识经济时
2、代的到来和计算机、网络技术的普及时代， 传统图书馆的理论和运行方式正受到前所未有的挑战，酝酿着一场重大的改革。都给作为社会文化教育机构的少儿图书馆同样带来了机遇和挑战。“发展是硬道理”，改革势在必行；科学发展观是以人为根本，以实现人的全面发展和社会全面进步为目标的社会发展观。在这里，笔者想就新形势下，对于中、小城市中的图书馆特别是儿童图书馆在改革中如何盘活人力资源、整合物力资源和实现知识管理等方面谈几点看法，抛砖引玉供大家商讨。 一、突出知识管理 盘活人力资源知识管理是知识经济时代的一种全新的管理理念，是针对变化着的环境，因生存和竞争所产生的适应性的管理理念，是一种动态的，以人为本的管理理念。
3、我们经常提到要引进人才，什么是人才？知识管理在考虑学历、资历的同时，更看重人的隐性知识。强调隐性知识的观念，会使我们从一个全新的角度去评价人才的价值，看待每个人的擅长和才能。显性知识可转化成书本、文字，是可以传播的知识，隐性知识可直接解决问题，是最有价值的知识。例如：图书馆业务工作中的参考咨询工作，是一个非常需要隐性知识的领域，参考馆员与读者沟通的技巧、对参考工具书和信息源熟悉的程度以及他帮助读者解决问题的能力，恐怕比他写两篇文章更加重要。再如少儿馆的借阅部的工作人员，善于用他（她）的细心、耐心和爱心引导小读者读书，激发孩子的阅读兴趣，而孩子们也因为喜欢他，常来少儿馆找他，这就说明他具备隐性知
4、识，他的工作作风能吸引一大批读者群，这不正是少儿图书馆需要的人才吗？还有，有些馆员很善于建立联系，善于和读者、领导打交道，以前我们或许对这种人不屑一顾，但实际上少儿图书馆的运营很需要这种人才；另外，有人在工作中喜欢提出不同的意见，从知识管理角度来说，这种人其实也是很有价值的。许多企业都将向单位提出合理化建议列入考绩范围，如能择用即给予奖励。 过去，我们对员工的评估、业绩的考核，往往过于注重员工的显性知识的能力，而忽视隐性知识方面的能力。新型的人事管理、考核、聘用不必拘泥于显性知识的能力，更重要的是发现、引导、正确使用隐性知识人才，为构成新型的少儿图书馆人才结构构造新的平台。少儿图书馆在现行机制
5、中属全额拨款事业单位，用人自主权上受到很大制约，限制了急需人才跨入少儿图书馆大门。缺乏竞争机制，吃大锅饭的现象依然普遍，抑制了优秀人才积极发挥才干的热情。针对这一现象，笔者认为：重视内部管理，盘活人力资源，应该是少儿图书馆改革的关键。我们要借鉴企业改革的先进经验，积极引进竞争机制，在用人制度方面，打破论资排辈的局面。通过自荐、推荐、考评竞争上岗等形式，以“能者上，平者让，庸者下”为依据，不拘一格地把具有特殊素质的人才选拔到最合适的工作岗位上去。在分配制度方面，打破以职称为中心的分配制度，根据“效率优先，兼顾公平”的原则，制定重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配制度，采取“低职高聘”等
6、措施，激活事业单位一成不变的分配原则。由于信息情报的快速更新和信息技术的飞速发展，少儿图书馆员的在职学习、培训比过去任何时候都迫切，制订工作人员经常性的最新信息考核和计算机信息处理能力的制度也是少儿图书馆改革不可缺少的。总之，对员工的管理不再以使用为中心，而是将人作为最有价值的资本，以开发利用为中心。充分调动本馆工作人员的主观能动性，打造一支善于竞争、善于创新、善于进取的硬队伍。从而使少儿图书馆的工作达到精简高效的目的。 二、强化先行改革 整合物力资源 因特网为代表的信息技术普及正在改变图书馆的存在形态。5年前，我国就有研究者认为:传统馆藏文献和数字化信息并存、中介传递和直接存取结合的读者服务
7、是今后儿童图书馆的基本特征。实际上，这种复合型图书馆是所有图书馆改革的方向，而对于儿童图书馆的改革理念应该比成人馆更为先行。因为儿童图书馆还担负着培养小读者今后利用图书馆能力和习惯的任务，而这一点常常被忽略。在“坚持教育优先发展”的今天，教育下一代正确面对令人眼花缭乱的信息，培养他们去芜存箐获取信息的能力和习惯，应该是我国少儿图书馆业务改革的重点，也是构建和谐文化、建设社会主义核心价值体系的当务之急。面对信息环境的改变，图书馆的藏书建设理论有了引人注目的变化。由于信息传递技术的发展，远距离获取文献信息成为现实。因此，理论界提出了文献保障可以从强调“拥有”馆藏转变为强调“检索”，就是说图书馆将不
8、再是一个用其拥有的文献或经系统整理的文献为读者服务的机构，而是一个拥有大批信息查找专家的机构。它在社会的地位将不再由其馆藏决定，而是由其关于查找信息的“知识”决定。 当然，以纸质、物理载体入藏的复合型图书馆还会在相当一段时期存在，但“虚拟图书馆”即“数字图书馆”正方兴未艾。2000年初国务院批准成立中国数字图书馆有限责任公司，由中国国家图书馆发起并控股。目前，我国儿童数字图书馆主要有深圳少儿馆牵头组织的“中国少年儿童信息大世界网上图书馆”和上海少儿馆和教育部合作的“上海少年儿童数字图书馆”。许多少儿馆也建立自己的网页或网上图书馆。笔者认为，少儿图书馆尽管经费和资源紧张，还是应该向发展数字存取的
9、儿童图书馆人才和设备倾斜。要改变图书经费使用概念，实际上，培训和引进展数字存取人才实际上就等于购进了海量的文献。对于城市图书馆而言，在网络上实现资料目录共享并不困难，馆际互借和联合采购可以进一步减少购买纸质、物理载体的经费和资源。因此，新形势下的图书馆的物力资源整合不仅是单独馆的整合，更重要的是靠馆际的合作来互相补充。数字图书馆的建设是一项浩大的系统工程，也只有靠馆际的合作来不断完善。另外，我们还可以借鉴美国、日本和西欧等国的先进经验，将馆藏文献信息的加工与处理依赖于大型图书馆或集中编目来完成，把事物性工作如：排架、划到等工作实行外包，让馆内业务骨干腾出更多的精力，重点发展第一线的读者服务，通
10、过业务活动的社会化和专业化，使少儿图书馆信息处理和服务水平上一个新台阶。 三、突出创新理念 提升服务水准知识管理所关注的另一个核心-知识资本的运营和创新的问题。目前，国际上有两种趋势，一种是黑箱服务，就是读者来了以后，他不管你是怎么管理、怎么安排的。只要我拿到我要的书和资料就行；另外一种服务，叫知识转移，要让我们的读者了解书馆是怎么组成的，怎么才能更有效地查找信息。在这个过程中，你要把图书馆的知识转移一部分给我们的读者，让他们在发现和利用信息的活动中变得更有能力。也就是古人说的，给的不是“鱼”，而是“渔”，这点对少儿馆而言尤其重要。我们要让走进少儿馆的小读者终身受益。另外，我们应该清醒地看到：
11、图书馆已不是人们获取信息的唯一途径，要想使少儿图书馆在文化领域占有一席之地，就只有转变理念，跟上飞快发展的知识经济时代。理念转变之一：是以书本位还是以人本位？尽管一字之差，却反映出传统图书馆和现代图书馆之间质的差别。以信息采访为例，我们在信息的采访过程中，不再是根据一成不变的方针任务埋头选书，也不是按照图书学的要求，依据图书本身的价值来选书，而是要求采编人员研究读者阅读需求频度、信息的时效性决定购入或只落实该文献共享的途径。要忽视原有藏书的系统性，把读者的需求作为调节藏书体系的一种杠杆，使馆藏形成适应变化的、动态的信息收藏体系。 理念转变之二：是让小读者接受主动服务还是被动服务？一正一反，是成
12、人馆和少儿馆服务模式的根本区别。 由于少儿馆的主要服务的对象年龄小、知识浅、能力差，少儿图书馆的工作人员往往会自觉与不自觉地摆出一副居高临下的样子，认为读者是有求于自己，习惯于让小读者接受被动服务。 殊不知，这一结果，就无意中将自己的读者，推向了网吧、个体书摊和游戏机房。 要改变这一现象，我们只有在读者服务上，强化质量意识，提倡互动服务，努力与读者保持零距离。除了在“细心、耐心和热心”上下功夫外，还要在地理位置上，接近读者，“送书到社区，服务到社区”，“送书到家庭，服务到家庭”。在开放时间上，留住读者，节假日不闭馆，根据孩子的作息时间延长开放时间。在信息传播中，吸引读者，重新设置业务部门，合并
13、功能相近的借阅部门，让读者综合利用馆藏资料和服务场地。同时，紧跟形势发展的需要，增设技术开发部等部门，建立网站，利用现代化技术手段，开展“声、图、文、像”并茂的服务模式，紧紧围绕小读者的需求，努力通过全方位的服务，来实现少儿馆的全部社会功能。 理念转变之三：图书馆的工作人员再也不是“借借还还”的“资料保管员”，而是“信息导航员”。 随着知识经济的到来，图书馆工作人员也面临着角色的转变。过去，衡量一个图书馆工作人员是否称职，是看他接待多少读者，而现在是看他能帮读者解决多少问题。 这一角色的转换，对我们的工作人员提出了更新更高的要求。图书馆的工作人员要由原来拥有文献资源为读者服务转变成检索文献资源为读者服务。这不仅要我们熟悉一次文献，开展口头式的基础问答，更要侧重对二、三次文献的信息导航；对相关边缘学科、交叉学科领域的信息导航；对研究型专类信息的情报跟踪与知识导航。所以，我们要根据读者需要的主题，一次次整合馆藏资料，还要善于利用馆际互借、网络资源来充实馆藏文献、丰富馆藏文献，实现资源共享。 发展是第一要务， 改革是发展的催化剂，创新是改革的生命力，为了少儿图书馆事业的发展，让我们进一步在解放思想，实事求是，与时俱进，积极创新的过程中，以科学发展观，去开创少儿图书馆事业的新局面。5
