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1、甘肃省国土资源规划研究院甘肃省国土资源规划研究院 2016年度土地变更调查 工作内容梳理与讲解 CONTENTS PAGE 2016年度工作内容梳理 农用地变更未利用地审查内容讲解 省级工作安排 要点回顾 外业核查内容讲解 国家内业核查内容讲解 1 12016年度工作内容梳理 42016年度工作内容梳理 路基宽度大于6.5米 或路面宽度大于6米 的新增道路图斑，没 有按照要求变更为公 路用地。 1、道路类图斑、道路类图斑 影像上存在建筑物或 构筑物的遥感监测图 斑未变更为建设用地、 设施农用地或临时用 地。（未响应） 2、明显建设痕迹、明显建设痕迹 修改时间长，理由多 种多样; 数据库错误拒不
2、修改。 6、数据库修改时间长数据库修改时间长 新增耕地图斑类型有 误； 土地整治项目新增耕 地规模与变更数据不 符； 在影像上明显不支持。 4、新增耕地、新增耕地 解释为设施农用地、 临时用地或未变更 3、1A、3A类图斑类图斑 整理不规范； 填写不规范； 表间逻辑错误； 库、表不一致； 自行调整国家下发图 斑监测类型。 5、各类表格填写、各类表格填写 存在的主要问题 52016年度工作内容梳理 2016年度遥感监测工作特点 四类区： 采用分辨率5 米级黑白遥感数据。 一类区：采用分 辨率优于1米的 卫星遥感数据。 三类区： 采用分辨率2米级黑白或5 米级彩色遥感数据。 二类区： 采用分辨率2
3、 米级的彩色遥感数据。 从2010年第二次全国土地调查结束后，每年采用以分辨率优于2 米为主的遥感卫星开展覆盖全国的用地变化监测，已形成成熟、稳 定、业务化运行的土地利用遥感监测技术体系。 62016年度工作内容梳理 国家遥感监测工作体系 全国土地遥感监测体系 全天候遥感监测专题遥感监测全覆盖遥感监测 应急遥感监测 钢铁去产能 应急遥感监测 全国火电厂 应急遥感监测 全国高尔夫 用地专题遥 感监测 全国光伏用 地专题遥感 监测 全国围填海 专题遥感监 测 72016年度工作内容梳理 2015年度遥感监测工作特点 扩大了一、二类监测区的范围，压缩了三、四类监测扩大了一、二类监测区的范围，压缩了三
4、、四类监测 区的范围。区的范围。 影像获取、处理、下发时间提前。影像获取、处理、下发时间提前。 82016年度工作内容梳理 2016年度甘肃省影像下发情况 2016年二、三类监测区的影像质量优于往年年二、三类监测区的影像质量优于往年 截至11月16日： 下发影像：1批次 图斑数量：21972个 图斑面积：30.84万亩 100%覆盖：28个 90%100%覆盖：8个 60%90%覆盖：25个 60%以下覆盖：3个 未下发：26个 92016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测（一）开展遥感监测 （二）下发用地管理信息（二）下发用地管理信息 （三）开展土地利用现状变更调查和基本农田上图（三）开展
5、土地利用现状变更调查和基本农田上图 （四）开展土地变更调查成果省级全面检查（四）开展土地变更调查成果省级全面检查 （五）开展内业抽样检查（五）开展内业抽样检查 （六）开展外业抽样检查（六）开展外业抽样检查 （七）更新国家级土地调查数据库与现状数据汇总（七）更新国家级土地调查数据库与现状数据汇总 （八）开展用地管理信息套合标注和数据统计分析（八）开展用地管理信息套合标注和数据统计分析 2016年度工作任务 102016年度工作内容梳理 遥感监测 监测图斑除了记录图斑的位置信息外，还有一类重要信息，监测图斑除了记录图斑的位置信息外，还有一类重要信息， 称之为称之为“图斑类型”“图斑类型”。 112
6、016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 第一类：第一类：前时相影像有植被覆盖或明显非建设痕迹前时相影像有植被覆盖或明显非建设痕迹，后时相影像有后时相影像有 明显建设特征明显建设特征（如地基如地基、建筑物建筑物、构筑物构筑物、广场广场、公园等公园等）。 第二类：第二类：前时相影像有植被覆盖或明显非建设痕迹前时相影像有植被覆盖或明显非建设痕迹，后时相影像有后时相影像有 明显建设推填土特征明显建设推填土特征。 第三类：第三类：前时相影像有明显建设推填土特征前时相影像有明显建设推填土特征，后时相影像有明显建后时相影像有明显建 设特征设特征（如地基如地基、建筑物建筑物、构筑物构筑物、广场广场、公园等
7、公园等）；或前时相影；或前时相影 像为低矮建筑像为低矮建筑，后时相影像翻建为居住小区后时相影像翻建为居住小区、高层建筑或规模化工高层建筑或规模化工 厂等较大规模建筑厂等较大规模建筑。 第五类：第五类：2015年及以往年及以往“P（批而未用批而未用）”图斑图斑，本年度影像表现为本年度影像表现为 新增建设特征的图斑新增建设特征的图斑，根据后时相影像特征根据后时相影像特征，细分为细分为ABC三个二级三个二级 类类。其中其中，属于属于2015年年“P（批而未用批而未用）”范围内的新增建设用地图范围内的新增建设用地图 斑斑，在在“tz”属性项中标注属性项中标注“2015” 第六类：第六类：上年度上年度“
8、拟拆除图斑拟拆除图斑” ，后时相影像存在明显建设特征后时相影像存在明显建设特征。 分为分为A、B两个二级类两个二级类。 122016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 第七类：第七类：前时相影像有植被覆盖或没有明显建设前时相影像有植被覆盖或没有明显建设，后时相影像有明后时相影像有明 显道路或大型沟渠特征显道路或大型沟渠特征（包括在建推土包括在建推土、搭建桥墩等搭建桥墩等）；或前时相；或前时相 影像明显在建影像明显在建，后时相影像有道路或沟渠明显建成特征后时相影像有道路或沟渠明显建成特征（包括路面包括路面 硬化硬化、运行使用等运行使用等）。 第八类：第八类：前时相为海水覆盖前时相为海水覆盖，后
9、时相影像为围填海后时相影像为围填海。 第九类：第九类：往年往年“临时用地临时用地”，后时相影像有明显建设特征后时相影像有明显建设特征（往年往年 “临时用地临时用地”未完全拆除未完全拆除）。 第十类：第十类：新增高尔夫球场用地新增高尔夫球场用地。分为分为A、B两个二级类两个二级类。 第十一类：第十一类：新增光伏用地新增光伏用地。 第十二类：第十二类：新增钢铁新增钢铁企企业用地业用地。根据前后影像特征再细分为根据前后影像特征再细分为AB两个两个 二级类二级类。 132016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 第一类：第一类：前时相影像有植被覆盖或明显非建设痕迹，后时相前时相影像有植被覆盖或明显非
10、建设痕迹，后时相 影像有明显建设特征。影像有明显建设特征。 142016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 1A类图斑：类图斑：指可确定为住宅小区指可确定为住宅小区、工厂工厂、高层建筑高层建筑、集中建集中建 设的大规模农村居民点设的大规模农村居民点（ZZ）、学校学校、运动场运动场、机场机场（JC） 等大型建设项目及可确定为以上用地类型的建设地基等大型建设项目及可确定为以上用地类型的建设地基。（新增新增 标注标注（ZZ、JC）用于国家统计用于国家统计，与变更无关与变更无关） 152016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 1B类图斑：类图斑：指不能明确归为指不能明确归为A类的建筑或建设项目类
11、的建筑或建设项目，具有或疑具有或疑 似彩钢特征的建设项目似彩钢特征的建设项目，零散分布的农村居民点零散分布的农村居民点，以及已建项以及已建项 目内部新建或扩建的附属绿地目内部新建或扩建的附属绿地、广场广场、停车场停车场。 162016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 1C类图斑：类图斑：指大型水工建筑指大型水工建筑、港口码头港口码头、水库水面等水库水面等。水库水库 堤坝等水工建筑与水库水面应分开提取堤坝等水工建筑与水库水面应分开提取，且水库水面应在属性且水库水面应在属性 项项“tz”中标注中标注 “S”。 172016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 1D类图斑：类图斑：指非建设用地附
12、属的独立广场指非建设用地附属的独立广场、停车场停车场、露天货露天货 栈等以地面硬化为主的用地栈等以地面硬化为主的用地。 182016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 1E类图斑：类图斑：指休憩及美化环境的绿化用地指休憩及美化环境的绿化用地。 192016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 1F类图斑：类图斑：指简易的疑似设施农用地或简易临时建筑指简易的疑似设施农用地或简易临时建筑。 202016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 第二类：第二类：前时相影像有植被覆前时相影像有植被覆 盖或明显非建设痕迹盖或明显非建设痕迹，后时相后时相 影像有明显建设推填土特征影像有明显建设推填土特征。
13、212016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 第三类：第三类：前时相影像有明显建设推填土特征前时相影像有明显建设推填土特征，后时相影像有明显后时相影像有明显 建设特征建设特征（如地基如地基、建筑物建筑物、构筑物构筑物、广场广场、公园等公园等）；或前时；或前时 相影像为低矮建筑相影像为低矮建筑，后时相影像翻建为居住小区后时相影像翻建为居住小区、高层建筑或规高层建筑或规 模化工厂等较大规模建筑模化工厂等较大规模建筑。 222016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 第五类：第五类：以往以往“P（批而未用批而未用）”图斑图斑，2016年度影像表现为新年度影像表现为新 增建设特征的图斑增建设特征
14、的图斑。根据后时相影像特征根据后时相影像特征，细分为细分为AB两个二级两个二级 类类。其中其中，新增建设用地图斑落在数据库新增建设用地图斑落在数据库P范围内范围内，在在“tz”属属 性项标注性项标注“2013”，落在落在2014年年P范围内标注范围内标注“2014”，落在落在 2015年年P范围内标注范围内标注“2015” A类：有新增建筑类：有新增建筑/构筑物特征的图斑构筑物特征的图斑，包括前时相为推土或农村包括前时相为推土或农村 居民点居民点，后时相新建或翻建的；后时相新建或翻建的； B类：有新增建设推填土特征的图斑类：有新增建设推填土特征的图斑，包括前时相农村居民点包括前时相农村居民点，
15、 后时相拆除后重新推土建设的；后时相拆除后重新推土建设的； C类：范围内无任何新增建设特征的类：范围内无任何新增建设特征的P图斑图斑，包括前后时相均为包括前后时相均为 农村居民点农村居民点。 232016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 第六类：第六类：上年度上年度“拟拆除图斑拟拆除图斑”，后时相影像存在明显建设特征后时相影像存在明显建设特征。 242016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 第七类：第七类：前时相影像有植被覆盖或没有明显建设前时相影像有植被覆盖或没有明显建设，后时相影像有后时相影像有 明显道路或大型沟渠特征明显道路或大型沟渠特征（包括在建推土包括在建推土、搭建桥墩等搭建
16、桥墩等）；或前；或前 时相影像明显在建时相影像明显在建，后时相影像有道路或沟渠明显建成特征后时相影像有道路或沟渠明显建成特征（包包 括路面硬化括路面硬化、运行使用等运行使用等）。 252016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测 7A类指新增硬化或建成的道路，包括前时相在建、后时相硬类指新增硬化或建成的道路，包括前时相在建、后时相硬 化或建成道路。化或建成道路。 在“在“tz”tz”属属 性项中标注性项中标注 “Y+Y+宽度”宽度” 如：该类型如：该类型 一条路面宽一条路面宽 度为度为1010米的米的 道路，在道路，在 “tz”tz”属性属性 项中标注项中标注 “Y10”Y10”； 262016年度工作内容梳理 （一）开展遥感监测
