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1、关于开展企业工资集体协商工作的调研与思考工资集体协商是集体协商工作的核心内容之一，是推动企业建立健全职工工资共决机制、增长机制和支付保障机制的重要途径和方法，是切实保障职工合法权益、促进企业健康发展的重要保证。随着市场经济不断发展，企业劳资双方矛盾日益凸现，其焦点主要集中在分配制度上。近年来，浦口经济开发区总工会为推进工资集体协商工作的深入开展，关心一线职工的待遇，每年组织开展春季要约行动，联合相关部门，跟踪指导企业工会与行政进行集体协商工作，从最初试点到覆盖面不断扩大，集体协商工作的作用发挥日益明显，对推动园区、企业和谐劳动关系的建立发挥了积极作用。从目前情况看，实行工资集体协商制度的企业，
2、内部管理比较规范，劳资关系协调稳定，劳动纠纷和劳动争议案件较少，职工工资增长有保证，职工参与公司发展极性较高，综合经济效益比较明显，总体形势好于其他企业，凸现了工资集体协商制度的优势。但是，也存在一些困难与问题，主要表现在以下几个方面：一是企业行政不愿谈。尽管上级相关部门和开发区都在积极宣传集体协商工作的法律法规，并出台相关文件到园区各企业，但是有部分企业负责人对工资集体协商工作仍有不愿提、不愿谈的情况。据了解，一方面，企业负责人平时忙于公司经营事务，对工资集体协商工作的相关规定和要求没有认真解读，存在不了解、不理解的现象；另一方面，有很少的负责人怕协商工作牵涉精力过多，影响企业正常生产经营活
3、动；打乱现行的内部分配办法，影响企业内部正常管理。也有企业负责人同意根据公司效益情况建立职工工资增长机制，但是不能与工会签定工资集体协议，怕被束缚。领导不同意，企业行政肯定就不会愿意接受协商。二是企业工会不敢谈。园区内主要是非公企业，企业工会干部做为企业员工，全部是兼职做工会工作，在企业负责人和行政方不愿意谈的情况下，工会干部不敢或无法有效地代表职工向企业提出协商要求，存在不敢谈的问题；还有一种情况是做为兼职工会干部，缺乏经营管理、财务、劳动法律法规等方面的知识和协商谈判技巧，对相关业务学习、掌握不够，存在不会谈、不善谈的问题。三是企业职工不知谈。少数已进行协商的企业，在工资协商过程中，存在与
4、职工对话渠道不畅通，职工具体参与协商的人数少、范围小，透明度较低，民主度不高，加之职工依附企业程度高，处于弱势，协商双方关系不平等等因素，导致协议内容公式化，协商方法程式化，有些企业与职工协商的内部分配方案很少公示，甚至有些企业职工对自己收入的构成及福利情况不了解，使工资集体协商工作流于形式。 要解决上述问题，不断推进企业工资集体协商工作，开发区将从以下几个方面推进工作：一、突出工作重点，广泛进行宣传 虽然几年来关于集体协商工作的一系列法律法规相继出台，宣传力逐步增强，但是在工作具体落实情况来看，宣传工作还需要进一步强化，要让企业的负责人和职工都能了解工资集体协商的真正含义，了解到工资集体协商
5、是市场经济条件下建立现代企业制度的一项重要内容，知道协商什么，怎么去协商。一是要进行广泛宣传。工资集体协商制度是我国社会主义市场经济条件下国家对企业宏观管理的一种政策，是企业内部分配制度改革的必然趋势。它的实行在经济体制改革中意义重大，必须引起政府、企业及社会各界的足够重视。所以，仅靠劳动保障、工会等部门宣传是远远不够的，应该由政府相关部门联合起来，充分利用新闻媒体、组织宣传专题等方式，进行广泛深入地宣传，营造出大环境、大氛围，提高社会各界特别是职工对工资集体协商的认知度。二是要突出宣传重点。宣传典型经验，对行业或区域内开展工资集体协商比较有特色，并积累了成功经验的企业，帮助总结经验，及时推广
6、，实现以点带面；利用各种会议、活动等时机，有计划、有重点、分层次地向企业负责人、劳资干部、工会干部，宣传阐述工资集体协商的现实意义，介绍国内外企业工资集体协商工作的具体做法，使企业负责人了解工资集体协商是企业与职工利益共享，风险共担的工资决定机制，是保障职工和企业双方合法权益，促进企业劳动关系和谐稳定的劳动合同机制。消除企业领导的疑虑，调动企业工会干部的积极性，统一思想认识，形成做好工资集体协商工作的合力。三是要结合企业实际。在组织开展工资集体协商时，要注意结合企业实际情况，因企制宜，有针对性地开展工作。既要把有关政策讲透，也要把企业实际情况说清，让企业行政和广大职工不但明白为什么要开展工资集
7、体协商，而且知道怎样开展工资集体协商工作。在争取到企业行政重视的同时，切实调动职工参与协商的积极性和主动性，参与到集体协商工作中来，使他们真心实意的为企业长远发展献计献策。 二、强化指导监督，务求工作实效 实行工资集体协商制度，是政府对企业内部分配制度进行宏观管理的一种形式。所以，开展工资集体协商，政府职能部门要做好指导和监督，既不能大包大揽，越俎代疱，又不能放任不管，任其为之，使协商工作流于形式。一是要及时提供政策咨询。明确工资集体协商工作开展的原则、方法、内容、程序，提供协商所需的法律、法规及相关政策规定。指导企业在制定工资集体协商内容时，既要与本地区企业工资指导线、劳动力市场价位以及本地
8、区最低工资标准相结合，确保企业职工工资持续稳定增长又要建立健全技术培训、业绩考核与工资待遇相结合的工资分配激励机制。对企业报送的工资集体协商协议（合同）进行审核，并按规定期限提出审核意见。二是要坚持进行工作指导。建立企业与职工的对话机制是企业工资集体协商工作的关键。加强企业民主建设，深化企业民主管理、民主参与、民主监督，将工资集体协商与厂务公开、职代会等民主管理工作结合起来，体工资集体协商工作深入到企业的各个部门，深入到企业生产一线，将协商的内容及时与职工见面，职工的意见也能有效、快捷地反馈到企业决策层，扩大参与协商的覆盖面，提高协商透明度，增强工资集体协商工作的活力和发展潜力。三是要定期进行
9、监督检查。一方面指导企业工会要对本单位签订的工资专项集体合同落实情况进行监督；另一方面，政府相关部门应该联合起来，结合企业年检、工资支付等专项检查，对企业和职工履行工资集体协商协议情况进行检查，依法纠正和处理违反工资集体协商协议及其他工资政策的行为，保证工资集体协商内容按要求兑现，并及时总结和推广工资集体协商工作经验。 三、健全工会组织，切实发挥职能 企业工会组织是代表职工向企业行政提出要约的重要载体，不断扩大工会组织的覆盖面，是推动工资集体商工作不断深入的基础工作。一是要继续加强企业工会组建力度。各级工会要继续深入开展非公企业工会组建工作，规范建设基层工会，切实发挥工会职能。进一步建立健全各
10、种类型工会组织，对符合条件的企业明确独立建立工会组织；对规模小、不具备建立工会组织的企业，建议根据有关法律法规，建立行业工会组织，把他们纳入行业工会组织，由行业工会代表企业职工参加工资集体协商的谈判工作。以此不断推动协商机制在企业的覆盖面。二是要加强调查研究主动做好服务。要充分发挥协调劳动关系三方机制的作用，加快建立工资集体协商专业指导队伍，工会要聘任有一定协商能力和技巧的专业人士担任指导员，具体指导或参与企业工资集体协商。当前，在推进工资集体协商中，还要注意加强对劳动与资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的理论研究和实践探索，最大限度地保障广大职工共享经济发展社会进步的成果。工会组织推动
11、工资协商，维护了员工利益，促进了劳资关系和谐，就能够更加有效地服务企业发展、社会稳定。三是要善于借力用力整合资源。工资协商是一项整体工程，民心工程，工会作为主推机构，在发挥好自身职能的同时，要善于借力用力。一方面，要争取党委的高度重视与政府的大力支持，强化领导，健全考评体系，确实把工资协商工作纳入到党委政府的重点民生工作中；积极借助各级劳动执法检查活动、政府与同级工会的联席会议制度、劳动关系三方协商机制、厂务公开协调领导机构等渠道和平台，推动工资集体协商中重点难点问题的解决。另一方面，工会组织要与劳动人事、工商联等部门密切配合，整合资源，形成合力，通过全方位的协调、配合和努力，进一步加强对企业在工资支付、劳动合同签订等方面的执法、监察、监督力度。同时开展调查，掌握第一手材料，找准工作中的难点，注重点面结合，典型引路，示范铺路，源头参与，推动工资集体协商工作的全面铺开。
