乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目环境影响评价报告书.doc

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1、乐山嘉州医院乐山嘉州医院( (四川大学华西医院嘉州院区项目四川大学华西医院嘉州院区项目) ) 环境影响环境影响报告书简本报告书简本 I 乐山嘉州医院乐山嘉州医院 ( (四川大学华西医院嘉州院区四川大学华西医院嘉州院区) )项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简（简 本）本） 建设单位：乐山嘉州医院建设单位：乐山嘉州医院 评价单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司评价单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司 环评证书：国环评证乙字第环评证书：国环评证乙字第 32453245 号号 2013 年年 10 月月 乐山嘉州医院乐山嘉州医院( (四川大学华西医院嘉州院区项目四川大学华西医院嘉州院区项

2、目) ) 环境影响环境影响报告书简本报告书简本 I 目目 录录 第一章第一章 建设项目概况建设项目概况1 1.1 建设项目的相关背景1 1.2 建设项目概况1 1.2.1 建设基本情况.1 1.2.2 建设项目内容及规模.2 1.2.3 建设项目周期.2 1.2.4 产业政策符合性分析.3 1.2.5 规划符合性及选址合理性分析.3 第二章第二章 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状5 2.1 建设项目所在地的环境现状5 2.1.1 评价范围.5 2.1.2 环境敏感区.5 2.2 环境质量现状及评价6 2.2.1 地表水环境.6 2.2.2 地下水环境.7 2.2.3 环境空气.

3、7 2.2.4 声环境.7 第三章第三章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果8 3.1 工程分析8 3.1.1 施工期污染防治措施及污染物排放情况.8 3.1.2 营运期工艺流程及产污位置.8 3.1.3 营运期污染物防治措施及污染物排放情况.10 3.2 环境影响预测与评价12 3.2.1 环境空气影响预测及评价.12 3.2.2 地表水环境影响预测及评价.13 3.2.3 地下水环境影响分析.13 3.2.4 声环境影响预测及评价.14 3.2.5 固体废弃物影响预测及评价.14 3.2.6 生态环境影响分析.15 3.3 环境风险评价

4、15 3.4 环境保护措施及其经济、技术论证结果15 3.5 环境监测16 第四章第四章 公众参与公众参与17 4.1 公众参与的目的17 4.2 公众参与的实施17 4.2.1 调查对象及范围.17 4.2.2 调查方法.18 4.2.3 调查内容.18 4.2.4 调查过程.18 4.3 调查结果26 乐山嘉州医院乐山嘉州医院( (四川大学华西医院嘉州院区项目四川大学华西医院嘉州院区项目) ) 环境影响环境影响报告书简本报告书简本 II 4.3.1 网上公示调查结果.26 4.3.2 团体公众参与调查结果.26 4.3.3 个人公众参与调查结果.29 4.4 总结32 第五章第五章 建设项

5、目可行性结论建设项目可行性结论33 第六章第六章 联系方式联系方式34 6.1 建设单位34 6.2 承担评价工作的环境影响评价机构34 乐山嘉州医院乐山嘉州医院( (四川大学华西医院嘉州院区项目四川大学华西医院嘉州院区项目) ) 环境影响环境影响报告书简本报告书简本 1 第一章第一章 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的相关背景建设项目的相关背景 根据 2009 年中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见提出的 “健全各类医院的功能和职责，优化布局和结构，充分发挥城市医院在危重急症 和疑难病症的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干 作用；有条件的大医院按照区域

6、卫生规划要求，可以通过托管、重组等方式促 进医疗资源合理流动”的文件精神，2010 年为满足乐山地区广大人民群众高水 平诊疗服务的需求，促进华西医院优势医疗资源的合理流动，蓝雁集团、仁和 集团与华西医院开始洽商合作举办“乐山嘉州医院”有关事宜；2011 年 5 月，蓝 雁集团与仁和集团共同出资的四川雁和投资有限公司正式成立；2013 年 1 月 15 日，经过 2 年筹备的嘉州国际健康城四川大学华西医院嘉州院区（曾用名）在 本项目规划地乐山市中区苏稽镇蚕桑村 2 组隆重举行奠基仪式。 目前本项目已在乐山办理了社团组织登记核准，正式定名为“乐山嘉州医 院四川大学华西医院嘉州院区” 。 1.2 建

7、设项目概况建设项目概况 1.2.1 建设基本情况建设基本情况 建设单位：建设单位：乐山嘉州医院 项目名称：项目名称：乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 建设地点：建设地点：乐山市市中区苏稽镇 建设性质：建设性质：新建 建设规模：建设规模：本项目总占地约200亩，计划分两期实施，其中一期建设完成门 诊、急诊、医技、住院、后勤保障等功能设施，其中门急诊、医技、行政、后 勤保障等设施按照2000张床位规模一次性建设到位；二期工程主要包括行政后 勤楼、值班公寓及高压氧，本次针对一期和二期整体进行环境影响评价。本次针对一期和二期整体进行环境影响评价。 功能定位及建设目标：功能定位及建设目标：本

8、项目立足乐山市，面向川南、川西南地区，定位 为区域性疑难重症诊疗中心，建设集医疗、教学、科研为一体，兼有保健、康 复功能，科室设置和功能分区合理，医技诊疗资源共享的现代化三级甲等综合 医院，是华西医院在成都市本部外设置的区域性中心院区。 乐山嘉州医院乐山嘉州医院( (四川大学华西医院嘉州院区项目四川大学华西医院嘉州院区项目) ) 环境影响环境影响报告书简本报告书简本 2 总总 投投 资：资：226373 万元（人民币） ，本项目拟申请银行贷款 150000 万元 （约占总投资 66%） ，建设单位自筹 76373 万元（约占总投资 34%） ，按照项目 建设进度分期投入。 本项目不设置传染科门

9、诊与病房，如遇传染病人，应转移到专门的传染病本项目不设置传染科门诊与病房，如遇传染病人，应转移到专门的传染病 医院；设置中医科，但是不涉及中药熬制；在门诊医技楼及病房楼设置中央空医院；设置中医科，但是不涉及中药熬制；在门诊医技楼及病房楼设置中央空 调；本次评价不包括含辐射的各医疗设备，辐射设备应委托有资质的单位另作调；本次评价不包括含辐射的各医疗设备，辐射设备应委托有资质的单位另作 环评。环评。 1.2.2 建设项目内容及规模建设项目内容及规模 本项目拟建地址位于乐山市市中区苏稽镇，现状项目所在地及周边均已征 地完毕，本项目不涉及拆迁，且占地类型主要为耕地和坑塘，没有遗留环境问 题。项目北面隔

10、 25m 为青衣江鱼场员工宿舍，共 5 户（7 人），待拆迁；西南 面 40m 为顺江村八组，共 7 户 28 人，其余均为空地。 乐山嘉州医院项目占地面积 133528m2（约 200 亩） ，拟建总面积 261670m2，其中地上建筑面积约 203070m2，地下建筑面积约 58600m2。地上建 筑内容主要包括医技综合楼、病房楼、宿舍楼、行政办公楼、后勤楼、康复中 心、日间治疗、食堂、污水处理站、高压氧舱和液氧站等各功能的单体建筑。 地下建筑层数为 2 层，其中包括物资、药品库房、废品收集、太平间及尸体解 剖室、生活垃圾暂存间、医疗废物暂存间、停车场、高低压电源房及泵房、厨 房及就餐区等

11、区域。 医院正式职工定员 3600 人，其中医师 864 人，护理人员 1296 人，药剂人 员 230 人，检验人员 133 人，放射人员 127 人，其他医技 230 人，行政管理人 员 216 人，公勤人员 540 人。 1.2.3 建设项目周期建设项目周期 根据工期定额和综合医院建设标准 （建标 110-2008） ，从实际出发并结 合四川省、乐山市同类工程建设的情况，根据实施进度按各阶段的建设步骤， 合理、有序地进行安排，一期工程工期为 30 个月（2.5 年） ，二期工程在一期工 程竣工验收 2 年后开始施工，工期为 12 个月。一期工程预计 2016 年 3 月竣工 并投入使用，

12、二期工程预计 2019 年 3 月竣工并投入使用。本项目建设期确定为 30 个月（不含前期工作） ，具体安排如下： 乐山嘉州医院乐山嘉州医院( (四川大学华西医院嘉州院区项目四川大学华西医院嘉州院区项目) ) 环境影响环境影响报告书简本报告书简本 3 1、2013 年 9 月，完成初步设计及审批； 2、2013 年 11 月，完成施工图设计及审查； 3、2013 年 12 月，完成施工招投标； 4、2015 年 12 月，完成建筑及安装工程施工； 5、2016 年 2 月，完成医疗设备采购及安装； 6、2016 年 3 月，一期工程完成竣工验收。 1.2.4 产业政策符合性分析产业政策符合性分

13、析 根据 2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，2013 年 2 月 16 日 国家发展改革委 21 号令公布的产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ， 本项目属于第一类“鼓励类”中第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业” 中第 29 款“医疗卫生服务设施建设” 。 且项目经乐山市发展和改革委员会以乐山市发展和改革委员会关于乐山 加州医院（四川大学华西医院嘉州院区）开展前期工作的函（乐发改函2013 73 号）同意开展前期工作。 根据关于恳请出具同意设置华西医院嘉州分院（乐山嘉州医院）证明的 申请 （见附件） ，本项目为市委、市政府支持发展的重点医改和民生

14、项目，该 项目由四川蓝雁集团、四川仁和集团与四川大学华西医院合作，拟投资 22.6 亿 元，在乐山市苏稽镇蚕桑村四组（新区） ，按国际标准新建一所三级综合医院， 拟最终开设床位 2000 张。合作双方已于 2010 年 12 月签署了“华西医院嘉州分 院” （暂定名）托管经营框架协议书。根据乐山市卫生局出具的关于对四川雁 和投资有限公司“关于恳请出具同意设置华西医院嘉州分院（乐山嘉州医院） 证明的申请”的批复 （乐卫函2012205 号） ，按照乐山市人民政府办公室关 于印发 2012 年重要工作事项责任表的通知 （乐府办函201218 号）的要求， 同意办理建设医院的相关手续。 因此，本项目

15、属于国家重点鼓励和发展的项目，符合国家的产业政策。 1.2.5 规划符合性及选址合理性分析规划符合性及选址合理性分析 乐山市城市总体规划 （2010-2030）中提到：“规划按照市级医院-区 级医院-社区卫生服务中心三级配套医疗卫生服务设施。对市级医院进行新建、 扩建、改建，提高医疗标准，以建设大型现代化综合医院为核心，进一步发展 乐山嘉州医院乐山嘉州医院( (四川大学华西医院嘉州院区项目四川大学华西医院嘉州院区项目) ) 环境影响环境影响报告书简本报告书简本 4 特色专科医院，力争市级医院全面达到二级医院。除了乐山市人民医院以外， 另有一两家中心医院达到三级医院标准。在苏稽片区、牟子片区、沙

16、湾旧城片 区各新建一所市级综合医院。 ”本项目位于乐山市苏稽片区，从乐山市中心城区 苏稽片区控制性详细规划用地布局规划图（见附图）可以看出，本项目所 在地为医疗卫生用地，符合乐山市城市总体规划。 根据乐山市人民政府办公室出具的关于中心城区苏稽片区 A 号地块规划 条件的批复 （乐府办函2012143 号）及乐山市住房和城乡规划建设局出具的 关于中心城区苏稽片区 A 号地块规划条件的复函 （乐住建规划函2012270 号） ，本项目位于中心城区苏稽片区，占地约 133528m2，拟规划建设用地性质 为医疗卫生用地。 根据乐山市住房和城乡规划建设局出具的建设项目选址意见书 （选字第 511100201300013 号） （见附件） ，及乐山嘉州医院用地地形图，本项目建设和 用地均符合城乡规划要求。 根据乐山市中心城区苏稽片区控制性详细规划用地布局规划图可知，