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1、关于提升#化工园区重大项目建设水平的对策与建议一、成效与体会近年来，#化工园区大力实施重大项目带动战略，扎实开展项目建设“推进年”、“提升年”等活动，举全区之力推进重大项目建设，取得了新进展、新成效。一是项目招引思路更加清晰。围绕烯烃、芳烃产业链建设，全力推进产业链招商、针对性招商和务实招商。同时，招商基础工作不断夯实，各类数据库基本建立，项目入园管理办法、专家预审等制度逐步健全。二是重大项目建设梯次推进。实友化工轻重芳烃加氢/苯酚/丙酮、亚东石化EA/EOD、华电热电联供等一批重大项目先后建成投产，大连化工BDO、远东联EO/EG/工业气体/低温储罐、奥克化学EO及其衍生物/低温储罐等一批重
2、大项目正在加紧建设，住友精化高纯度氨、冠宏化学造纸助剂、普莱克斯工业气体等一批科技型、配套型项目先后建成投产和落户。三是项目推动作用日益显现。近三年，化工园区工业开票销售年均增长24%左右。随着一批在建重大项目的相继投产，必将引领化工园区综合实力进入加速增长的“快车道”。实践表明，项目建设特别是重大项目建设是发展经济的第一抓手，是经济社会快速发展的基础、后劲和潜力所在，抓住了重大项目就抓住了加快发展的命脉；重大项目建设是抢抓战略机遇的重要突破口，只有抓好抓准项目才能真正抓住机遇；重大项目建设是践行发展理念、落实发展思路的重要抓手，只有抓好重大项目建设才能推动重点工作开展；重大项目特别是石化产业
3、项目建设任务艰巨、社会关注，复杂性、敏感性强，必须坚定信心、提升标杆、创新突破。二、形势与问题放眼周边，长三角地区经济发达，但区域经济竞争也异常激烈，上海、南京、宁波等国家级化工园区依托国家石化产业战略布局，基础原料供应充足，产业集聚能力较强；苏南化工园区发展起步早，基础设施完善，配套能力强，市场发展成熟，综合竞争力整体占优；苏北后来居上，南通、连云港等地化工园区借助沿海开发，充分发挥环境空间大的沿海优势，石化产业发展十分迅猛。审视#化工园区，在重大项目建设中仍存在一些困难，主要表现在：一是专业人才特别是一专多能的人才较少，快速应对宏观环境的变化、时刻保持对世界石化产业发展趋势的敏感性亟需增强
4、。二是面对世界经济持续低迷的外部环境，在世界化工500强、欧美知名石化企业项目招商方面开拓不足。三是受制于化工项目建设的诸多约束，部分重大项目建设进度不快。三、对策与建议当前及今后一个时期，园区必须进一步突出项目建设中心，用战略的思维谋划项目、用更大的力度推进项目、用务实的举措实施项目，努力实现重大项目建设的新突破。一是放大优势谋项目。善于挖掘、放大比较优势、后发优势和潜在优势，在延伸产业链条、拉伸特色产业的“长度”，提高产业科技水平、增强特色产业的“精度”上做文章、谋项目。一要围绕优化产业规划谋项目。进一步明晰以绿色能源化工为龙头，化工新材料、高端精细化工集聚发展的定位和方向，结合石化产业发
5、展新趋势和新一轮产业规划修编，科学规划一批重点产业链项目，坚定不移实施产业链招商。二要围绕突破原料瓶颈谋项目。深刻认识非石油路径生产烯烃、芳烃等基础化工原料，不仅是世界石化产业发展的趋势和潮流，更是化工园区突破基础化工原料瓶颈的必由之路。要继续举全区之力突破原料龙头项目，实现烯烃原料龙头项目的根本性突破，带动中下游项目的加速集聚和产业规模的迅猛扩张，提高化工园区核心竞争力。三要围绕打造龙头企业谋项目。中化、远东、长春、建滔等业内知名企业先后在园区投资建设了一批重大产业项目，这是园区谋划、招引、建设重大项目的重要资源和潜在优势。要围绕这些企业的发展战略、比较优势和产业链建设，在谋重大龙头项目建设
6、上下功夫，在促产业链拉长增粗上做文章，全力推动企业加快做大产业规模、做长产业链条、做强整体实力，着力打造一批百亿企业群。四要围绕培育特色产业谋项目。根据化工园区产业链建设的特点，围绕现有产品的前延后伸和横向集聚，全力招引乙丙橡胶、聚苯醚、聚碳酸酯等一批产业带动强、科技含量高、安全环保优、辐射效应大的“种子项目”，着力培育产业特色，全面提升综合实力。二是创新招商争项目。进一步加大力度、创新方式、拓展领域，努力实现招商引资和重大项目建设的新突破。一要在针对性招商上务求突破。锁定世界500强、全球化工100强、大型央企、国内化工100强等企业，深入研究其发展规划、投资战略、投资方向、投资重点、投资条
7、件、投资方式等，组织小分队敲门洽谈、登门招商，不断提高招商引资的针对性和实效性。二要在专题招商上扩大影响。按照“深耕港台、扩大日韩、拓展欧美、紧盯央企”的招商思路，深入研究这些重点区域、重点领域的经济现状、产业特征包括重点企业的发展方向，精心组织一批活动，大力推行驻点招商、委托招商和代理招商，进一步提高化工园区的知名度和影响力，带动更多更大的项目落户。三要在以商引商上多出成果。服务好一个项目、一个企业，就是一本最有说服力、最有影响力的投资说明书。要打破与发展不相适应的思想观念，打破有碍招商引资的陈规陋习，创新服务方式，提升服务效能，以优质高效的服务赢得客商的信赖、企业的投资和项目的落户，全力推
8、动远东、长春、中化、建滔等不断增资扩股、做大做强。三是强化措施建项目。一是项目建设要突出“快”。全力服务好奥克化学EO及其衍生物/低温储罐以及长连化工醋酸乙烯、普莱克斯工业气体等一批在建和即将开工建设项目，确保项目按计划施工，如期投产，尽早达产。二是项目报批要突出“优”。从项目“四评”编制、专家评审、报批核准、注册登记、资本金到账等实行全过程、保姆式跟踪服务。三是项目信息要突出“转”。加快在谈项目的推进和转化工作，全力协助投资方做好市场调研、公用配套、投资概算等前期工作，推进项目顺利落地、早日签约、尽快报批。四是优化机制促项目。一要优化项目服务机制。树立“项目就是一切、一切为了项目、为了项目一
9、切”的理念，狠抓加强机关作风建设、优化项目建设服务举措的落实，狠抓服务事项、服务流程、服务规范和服务承诺的优化和再造，进一步简化办事程序、减少办事环节、提高办事效率。二要优化政策激励机制。一方面，深入研究、用足用好国家产业政策和各类优惠政策，切实做到政策上帮助争取、执行上毫无保留，着力打造政策“洼地”。另一方面，坚持“欲取先予”原则，在不违背政策的前提下，对重大项目、重点企业实行“特事特办”、“一事一议”，扶持企业迅速发展壮大。三要优化项目推进机制。建立健全重大项目联席会办制度，全面推行一线工作法，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难；健全完善“重大项目领导挂钩推进”制度，提升“一个项目、一名领导、一个责任部门、一个工作班子、一套工作职责”推进机制的实效；建立“一月一督查、一月一协调、一月一通报”的工作制度，确保重大项目顺利开工建设、早日投产达产。
