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1、关于#经济开发区外资利用工作的发展思考有效利用外资是促进县域经济发展和扩大对外开放的重要途径。切实做好引进外资工作，对于壮大产业支撑、推动工业集中发展区建设、推进城乡一体化进程具有重要的现实意义。招商引资工作历来是各地发展经济的一个重要增长极，作为招商引资的重要载体开发区，在此工作中充当着极其重要的角色。尤其是对于欠发达地区而言，开发区往往是当地利用外资的重要阵地。一、开发区外资利用现状今年以来，#经济开发区主要领导主动出击，奔赴港台、广东、福建、苏南等外资密集地区开展招商，积极与外商商会、省市侨办、台办等部门沟通联络，并通过成立闽港台商会等方式扩大招商渠道。在园区内部建立高效的帮办服务体系，
2、与软建办、督查室共同推进外资项目签约、手续办理等工作，有效加快了项目落户时间。突破外资经济是一个区域实现发展提速、质态提升的强力引擎，对一个地区的长远发展、转型发展至关重要。突破外资经济是顺应宏观大势的必然选择。面对危中有机的新形势、新机遇，我们要善于把握大势、敏锐把握机遇，在新一轮宏观环境变革中抢占先机，赢得发展。突破外资经济是谋求跨越发展的重要抓手。我们要通过拉长外资投入的“短板”，引进境外资金、先进技术、先进设备和先进理念，壮大投入总量，不断提升#的产业层次和水平。突破外资经济是应对竞争压力的现实举措。我们必须清醒地认识到，企业少、规模小、层次低仍然是#外资经济最突出的现状，突破外资经济
3、的压力丝毫没有减缓。 二、外资利用面临问题纵观近几年的外资引进工作，虽然取得一定成效，但与我县快速发展的要求相比，与先进区（市）县的外资绝对值相比，结合我县的区位优势，无论广度和深度都有很大差距，主要表现在： （一）外资所占比重小，资金到位情况欠佳。外资所占的比重小反映出我县经济的对外开放度较低。 （二）引进项目大多规模小、层次低，没有实现真正意义上“质”的增长。（三）外资引进信息渠道少，项目储备少。目前，我县外资引进信息渠道网络仍未健全，项目储备少，在外资项目信息的获取上存在很大的偶然性，缺乏宽广有效、长期稳定的信息源。即使偶然捕捉到的信息也因激烈的竞争导致项目成功签约的几率大大降低。（四）
4、合同履约率低，到位资金率低，在谈项目成功率不高，重大项目进展不快。由于受国家产业、金融等政策的影响加上开发区自身及功能的不配套，许多在谈项目成功率低。（五）招商方式、方法和措施不适用现代经济需要。以政府为主体，企业为配角这种被动性招商导致的结果就是招商人员意识不强，招商过程中不注意调研，从而形成现实中招商接待忙忙碌碌，但真正谈成的却不多的“招商怪圈”。（六）基础设施不够配套，资金匮乏。开发区还处在起步阶段，很多配套还不够完善和全面，容量不大，设施的承载力不强。此外，由于开发区正处在加速发展时期，资金需求量大，但资金的筹措相当困难。此外，开发区还存在人才匮乏、土地瓶颈、配套设施不全等问题。三、外
5、资工作计划要在利用外资规模层次上寻求更大突破。要全力主攻外资项目招引，有效抓好在手项目跟进，积极动员落户企业增资。要大力培育出口主体，积极拓展国际市场，鼓励企业扩大进口。要加强园区载体建设，加快专业队伍建设，拓展外资外贸服务。 要在强化外资组织保障上寻求更大突破。要落实领导责任。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，广泛收集外资信息，积极开展外资招商，精心做好帮办服务，充分发挥主要领导攻坚克难的龙头作用。要形成工作合力。开发区要切实担负起突破外资的主力军作用，以任务的加快完成，保障全县外资工作目标的顺利实现。一、加大外资招商引资力度。1、招商引资工作中把招引外资工作放在突出位置。我们要抓住全市
6、大力吸引台资企业的机遇，以港台为重点招商区域，深入浙江、广东、福建等地全力推进我县外资项目的招引。2、拓展利用外资新领域。拓宽利用外资的空间和渠道，多头并进，力争有一些新的领域在利用外资上有所突破。从产业上，既要抓好加工制造业的利用外资，同时也要在农业、教育、市政等基础产业上想办法招引外资。从区域上，既要抓好城区的招商引资，加大开发区的利用外资，增强外商的投资兴趣，同时也要鼓励有实力的企业通过走出去合作，来引进一些企业和资本进入我县投资发展。鼓励外资通过兼并收购、参股、股权置换、重组等方式，参与我县各种企业的改革、改制，努力加快利用外资的步伐。3、加大招商实绩认定。对外资项目引资单位，注册外资
7、实际到帐每500万美元并开工建设，按照完成1个5000万元开工项目认定招商引资实绩；固定资产到位资金按照实际到账外资的2倍认定；对开工建设的新兴产业类外资项目，每到帐300万美元在招商引资考核中加3分。二、加强对外资项目的帮办服务构建帮办服务体系，建立引资单位帮办、职能部门帮办和帮办服务督查“三位一体”的帮办服务体系，对招商引资企业实行全过程、全方位帮办服务。1、引资单位帮办。明确单位“一把手”为第一责任人，并建立完善“一个企业（项目）、指定一名领导班子成员负责、选定一名帮办人员”的帮办制度。2、职能部门帮办。各审批单位要深入研究帮办服务中新情况、新问题，制定出台具有部门、行业特色的帮办服务办
8、法，为招商引资项目提供服务。对在谈、签约项目，各部门要提前介入，视同该项目已取得土地使用权，按现行审批要求对企业报送的资料进行实质性审查，出具模拟审批文件。3、帮办服务督查。由县督查室牵头，对在谈、签约外资项目帮办服务开展监督考核。健全完善帮办服务项目、帮办服务单位、帮办服务人员数据库，及时记录、更新帮办服务情况，定期向县领导汇报帮办服务工作开展情况；对帮办服务工作进行督查，加大对帮办服务单位及帮办人员的考核力度，奖优罚劣。三、加强领导，为外资工作提供有力保障1、加强组织领导。要增强利用外资工作的紧迫感、责任感，主要领导是利用外资工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，对利用外资工作，主要领导和分管负责人都要亲自过问，研究解决发展中存在的问题，真正把利用外资工作摆上重要位置，努力为开放型经济发展营造良好环境。2、强化责任。强化责任意识，全年外资目标任务是刚性指标、硬性任务，各园区、责任单位要紧紧围绕这一目标，进一步细化分解，拿方案、定措施，层层抓好落实。全力以赴确保完成或超额完成。
