《2016年xx市农村党组织党建工作要点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016年xx市农村党组织党建工作要点（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2016年XX市农村党组织党建工作要点根据XX市基层党组织三年提升规划（2015-2017年）安排部署，为整顿软弱涣散党组织，规范全市农村党组织党建工作，不断提高党建工作水平，结合我市实际，制定本要点。一、党委的主要任务（一）党委及班子成员要履行抓党建的职责1.乡镇党委班子要树立抓党建工作是班子集体的职责、不是个人的职责的理念，党委要做好具体分工，明确每个人的职责。每名班子成员都要承担好自己的党建工作任务。2.乡镇党委要认真执行党委会议、党委中心组学习、民主生活会等制度。每个月至少召开一次党委会议，专题研究本乡镇党建工作，提出思路，明确具体推进举措，落实相关责任人和完成时限。要定期公开党务工作
2、，接受党员、群众监督。3.党委书记要带头抓党建，亲自组织召开党委会议研究本单位的党建工作，在充分听取意见的基础上，提出党建工作思路。4.党委副书记主业是抓好党建工作，党委组织委员要集中精力抓好组织工作，不允许兼任其他职务或承担其他临时性工作。5.乡镇党委班子成员要执行领导干部双重组织生活制度。要以普通党员身份，自觉自愿参加所在党支部的组织生活。在日常工作中负责指导联系党支部抓好党建工作。6.乡镇党委每季度对党支部“三会一课”等会议记录审签一次。（二）党委的重点工作任务7.配齐配强党支部班子。乡镇党委要抓住村“两委”换届的有利契机，调整充实村“两委”班子，建立后备干部队伍，解决班子不团结、书记不
3、称职、后继乏人等问题。要制定村级后备干部队伍建设工作方案，明确后备干部标准，包括年龄、学历、性别、特长、岗位特点等条件；确定后备干部推荐、选拔办法，确保后备干部得到群众公认；建立后备干部培养、考核的具体办法，给任务、压担子，加强培养锻炼。力争年底前，建立村级后备干部档案，按照每个村(社区)不少于3人的标准选拔后备干部，储备后备力量。8.督促村党组织落实“四议两公开”工作制度。建立乡镇审批村、社区事务工作制度，明确未经村、社区党组织委员会通过的事项，乡镇党委、政府不审批，支持村、社区党组织的工作，并提供必要的帮助。在工作中逐步形成村、社区党组织与村（居）委会之间领导与被领导的关系，明确党组织领导
4、地位。9.扎实整顿软弱涣散党组织。按照市委要求确定软弱涣散村、社区党组织（含2015年整顿的软弱涣散村、社区党组织）。到2016年末，列入2015年整顿的党组织要进一步巩固提高，新列入的软弱涣散党组织要夯实基础，完成省委组织部提出的五项任务。软弱涣散党组织要逐个建立台账，明确整顿目标、工作措施、完成时限。每个软弱涣散党组织都由乡镇党委书记亲自包保，整改情况按照季度公开公示，广泛接受监督，确保得到转化。软弱涣散党组织书记无法履行职责的，要及时调整，由乡镇党政副职担任党支部书记，每年在村工作时间不少于6个月，帮助解决存在问题，培养新的党支部书记人选。乡镇党委要与市直单位积极沟通，确定帮扶重点，相互
5、配合做好帮扶活动。10.做好典型的宣传引导工作。挖掘、培养一批先进党组织典型和优秀共产党员典型，采取领导重点联系、工作重点指导、政策重点扶持等办法，进行规范化建设。从2016年X月份开始，与市电视台合作，每月在“党建工作宣传专栏”宣传1-2个党组织、1-2名共产党员典型事迹。11.通过乡村自筹、结对部门扶持、财政奖励补贴、开发商预留等办法，解决村、社区党组织无活动场所问题，加大危旧狭小活动场所的改扩建力度。除朝鲜族村外，全市村级组织办公和活动场所必须全部办理房屋产权证书和土地使用证书。办理国有产权的，由市委组织部负责管理；办理集体产权的，由乡镇党委负责管理。把社区办公用房、活动场所和服务设施建
6、设纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益服务设施建设规划。年底前，每个村（社区）都有一个拥有自主产权、面积达标、功能完善的活动场所。由乡镇党委建立村（社区）党组织办公和活动场所档案，明确办公和活动场所管理、使用的权利和义务，确保资产保值、增值。对出现资产流失的，追究相关责任人的责任。12.指导党组织开展好“为民服务承诺”、“我是党员我带头”等活动，制定具体实施方案。与驻社区机关单位沟通，指导社区共同做好在职党员进社区活动。13.指导村党支部在合作社、产业协会、企业园区等产业链上建立党组织，推广“党组织+合作社（协会）”模式，探索形成党员接受单位党支部和产业党支部双重领导的新模式。年末，“党组织+
7、合作社（协会）”模式占有党员的经济合作组织的比例不低于20%。指导社区党组织在辖区内居民小区、商务楼宇、商贸市场等区域以及流动党员集中地建立党小组。年底前，30%以上的社区要落实乡镇党委班子成员联系社区、社区党组织委员联系居民小区、党小组长联系楼院、党员联系住户的网格化党建工作制度。14.每个乡镇党委都建立老干部党支部，明确职责任务，加强对离退休党员干部的教育、管理和服务工作。每年至少开展2次对建国前老党员、农村困难老党员的走访、慰问、帮扶活动，切实帮助他们解决实际问题，引导老党员在政策宣传、维护稳定、化解矛盾等方面发挥余热。15.加强党员干部教育培训。在全市统一培训的基础上，各乡镇党委要结合
8、本乡镇实际，举办党建工作、农业技术、就业技能等培训班。采取理论学习、实地考察、实践锻炼、以会代训、远程教育等方式，按照党支部书记、党支部委员、党员三个层面，将党员轮训一遍。要把工作抓实，确保教育培训效果。16.优化农村党员队伍结构。乡镇党委发展党员指标主要用于村级组织。从2016年开始，要求每个村都吸收2-3名35岁以下的入党积极分子，每个村力争发展1名35岁以下的新党员。17.健全党员能进能出机制。乡镇党委对基层党支部劝退、除名的党员进行严格把关和审批，保持党员队伍先进性和纯洁性。党委决定劝退、除名的党员要报市委组织部审批。18.改进对流动党员的管理。乡镇党委要指导基层支部对全镇党员进行调查
9、，党委建立系统完善的党员档案。包括党员年龄结构，学历结构，工作岗位，流出去向，联系方式等。指导基层党支部建立流动党员联系、教育、管理和服务制度。19.及时拨付基层党建工作经费和社区服务群众专项经费，对村、社区党支部经费使用严格把关。落实村干部激励保障机制，乡镇党委依据村干部绩效补贴考核办法发放绩效补贴，调动基层干部积极性、创造性。社区干部岗位补贴严格按照标准发放。20.积极推荐政治素质好、参政议政能力强的乡村干部作为各级党代表、人大代表和政协委员人选。积极教育、培养村干部通过择优考录进入乡镇公务员队伍。21.开展集体资产资源清查和财务专项审计，摸清“家底”，理清“乱账”，实现“三资”管理正本清
10、源。全面清查集体经济合同，对显失公平、不符合法律规定的，依法予以变更或解除。对村务居务公开进行一次专项检查。22.开展查处基层干部不正之风和违法违纪行为专项行动，采取公开征求意见、设立举报电话、明查暗访等办法，查处和纠正基层干部违法违纪问题。23.实行县乡干部分片包案、带案下访，定期进村入户了解社情民意，加强信访稳控，解决信访积案。二、党支部的主要任务（一）党支部及班子成员要履行抓党建的职责1.加强对村级组织的领导。根据党章、村民委员会组织法规定，领导和支持村民委员会行使职权。牵头推行“四议两公开”工作制度。凡是涉及维护群众基本权益、强化集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，
11、以及与多数群众利益密切相关的重要问题，都要在村党组织领导下，按照党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行决策，决议的内容和实施结果向全体村民公开。2.村党支部要认真执行“三会一课”、专题组织生活会、党员民主评议、党员党性定期分析等党内生活制度，引导党员自觉自愿参加党的组织活动，增强党员的党员意识、先进意识、执政意识和责任意识。3.村党支部要建立公开栏或公示栏，应该向群众公开的党务都要公开。要求村民委员会及时公开村务、财务，确保群众知情，消除疑虑，减少矛盾，维护农村稳定。4.党支部书记要带头抓党建，亲自组织召开会议研究本单位的党建工作，带头落实上级党组织的
12、决定和决议。要明确党支部班子成员责任和分工，自觉落实工作任务。5.按照便于党员参加活动、发挥作用的原则，合理划分党小组，党小组长由“两委”班子成员或村民小组长兼任。6.党支部组织委员要认真记录相关会议，保管会议记录簿，定期接受党委检查。（二）党支部的重点工作任务7.建立健全党组织体系。以村党组织为核心，继续推广“党组织+合作社（协会）”等模式，创新在合作社、产业协会、企业园区等产业链上建立党组织的形式，打破现有界限，形成党员接受单位党支部和产业党支部双重领导的新模式。年末，“党组织+合作社（协会）”占有党员的经济合作组织比例达到20%以上。8.在乡镇党委的指导下，在致富带头人、农村经纪人、退伍
13、军人中的青年农民中培养后备干部，给任务、压担子，加强培养锻炼。9.从2016年开始，力争每个村都吸收2-3名35岁以下的入党积极分子，每个村力争发展1名新党员，每个村每两年至少发展1名35岁以下的新党员。侧重在高中以上文化、有一技之长、群众公认、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民中发展党员，坚持成熟一个，发展一个。10.健全党员能进能出机制。对于要求退党的党员，经教育无效的，支部要召开党员大会，在充分讨论后宣布除名，并报乡镇党委备案。对于缺乏革命意志、不履行党员义务，不符合党员条件的，党支部应该进行教育，并要求限期改正；经教育仍无转变的，应当召开支部党员大会讨论决定后劝退，报乡镇党委批准。
14、如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报乡镇党委批准。对于没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的党员，支部要召开党员大会除名，并报乡镇党委批准。认真落实民主评议党员工作制度，对于民主评议中被评定为“差”档次的党员，履行相应的处置程序。11.改进对流动党员的管理。对本村党员进行调查，建立系统完善的党员档案，包括党员年龄结构、学历结构、工作岗位、流出去向、联系方式等。对流动党员，建立切实可行的联系制度。党员流出前，发放流动党员活动证，按照规定进行审验。加大对流动党员中的不合格党员的教育力度和组织处理力度。12.开展好党建载体活动。在党组织中开展“为民服务承诺”活动，每年至少承诺X件好事实事。村党组织书记、村委会主任继续代表村“两委”班子开展“村民参与、村官承诺”考评活动。在党员中开展“我是党员我带头”活动。村“两委”干部要开展为民代办活动，有活动能力的普通党员在村级事务中带头，通过设岗定责，力所能及地服务群众，发挥辐射周围、带动一方的作用。13.加强对村级组织活动场所的管理。积极采取措施建设办公活动场所，逐步达到“六位一体”标准。除朝鲜族村外，全市村级组织办公和活动场所必须全部办理房屋产权证书和土地使用证书。建立村级组织办公和活动场所、软硬件设备档案，明确管理、使用的权利和义务，确保资产保值、增值，不流失。
