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1、缅甸参会代表在亚洲国家发展（减贫）理论与实践研修班上的演讲稿(5月16日至23日，重庆) 主席先生， 尊敬的参会嘉宾上午好, 首先，我谨向中国国际扶贫中心和和中华人民共和国外交部表示衷心感谢，感谢他们对本次重要研讨会所作的热烈欢迎和出色的安排组织。我还想对所有分享宝贵经验的参会嘉宾表示感谢。 我很高兴有机会发表演讲介绍缅甸在城乡发展统筹和劳动力转移方面的政策和经验。 缅甸国家发展计划将消除贫困和支持农村发展作为首要任务。我们正集中力量通过经济发展和缩小城乡地区差距来实现公平而均衡的发展。国家发展计划包括3个主要的发展计划，即边境地区发展计划、24个特别发展区计划和统筹农村发展计划。制定这些计划
2、旨在解决导致贫困的多个层面的问题，为此发展教育、医疗、能源、农业、基础设施和通信设施成为全面的优先任务。人力资源开发也被视作重点任务，开展技术和职业培训不仅着眼于提升生产能力，也有利于增加就业机会。缅甸于1992年设立边境地区和民族进步及发展事务部，以进一步加强边境地区发展计划。该部实施了全面的发展项目，不仅致力于缩小中心地区和偏远边境地区之间的发展差距，还通过向当地人民提供替代性经济活动来消除边境地区的罂粟种植。我们的努力已取得成效，我们不仅改善了社会和经济条件，也见证了非法毒品种植面积日益减少。农业是缅甸经济的主要支柱之一。缅甸拥有充足的可耕地，超过百分之七十的人口生活在农村地区。因此促进
3、农村发展不仅能确保粮食自给自足，有助于农村地区消除贫困，还将为整个国家的经济社会发展做出贡献。24个特别发展区计划和统筹农村发展计划致力于执行农村发展任务，以提高农业生产率。教育和医疗卫生条件正在改善，为农村发展提供帮助。传统农业正逐步被机械化所取代，以提高农业产量和降低农民的社会经济负担。缅甸国家发展计划所采取的广泛、包容性和综合统筹的路径取得了积极的成果。缅甸有望在大多数领域达到千年发展目标(MDGs)，如医疗卫生，教育，获得安全的饮用水等。不过我们也认识到，事实上我们依然面临诸多挑战。通过国际合作和支持，缅甸能够在经济和社会发展方面取得更大的成功。 消除贫困和农村发展一直是缅甸政策的主要
4、着力点，因为5,400万总人口中绝大部分生活在农村地区。推动贸易和出口的一个重要经济活动来自于农业和林业。因此政策的优先方向一直是改善基础设施，如建造灌溉系统，主要道路，桥梁和铁路网络，水力发电厂和清洁供水工程；建立学校，医院和诊所等。这些发展的努力已经见到成效，特别是在偏远地区，不仅社会经济条件得到改善，提高了当地居民的生活水平，而且见证了非法毒品种植、生产和贩运活动日渐减少。鉴于经济发展是扶贫开发的重要支柱，缅甸联邦政府一直注重通过采取短期和长期的经济政策及策略以实现经济的快速增长。 如果缅甸能获得国际社会的鼓励和支持，将在经济和社会发展领域取得更大的成就。 请允许我简要介绍在困难局面下我
5、们力所能及尽可能采取的一些最有效的努力举动。缅甸经济是以农业为基础的，我们具有可耕地面积超过4,300万英亩的比较优势，其中播种面积为2,700万英亩。缅甸农业部门雇佣的劳力占全国总劳动力数量的60%，因此农业在引领经济发展和减少贫困方面具有很大的潜力。作为加快经济发展和增加就业的缅甸国家政策的一部分，我们已经在集中力量扩大农业生产和建立私营企业。在农业领域，我们鼓励增加私营企业的参与程度。我们还鼓励私营企业家开垦闲置休耕土地，以及未开发的不毛之地和湿地。这些努力已取得良好的效果。例如，稻米产量已增长一倍，餐桌食用作物产量已经增加近四倍。由于失业和就业机会不足是导致贫困的主要原因，缅甸还鼓励私
6、营企业参与创造就业机会，这促使本地和外国投资者增加对私营部门的投资。缅甸还在全国各地主要城镇和城市附近设立18个工业区，为18岁至24岁的青年人提供新的就业岗位。 缅甸政府正与联合国机构，国际非政府组织，非政府组织和国际组织合作开展120多个发展项目。双边合作项目一直通过协调一致的努力在顺利推进。从地区来看，缅甸还通过一个行动计划与其他东盟成员国开展合作促进农村发展和消除贫困，并与柬埔寨、老挝、泰国和越南等国在缅甸伊洛瓦底江、泰国湄南河与湄公河经济合作计划(ACMECS)的框架下进行密切合作。缅甸还积极参与环孟加拉湾多领域技术及经济合作倡议（BIMSTEC）活动。 消除贫困是一个复杂和多层面的问题。有效解决贫困问题是国际社会的道义责任。缅甸将与其他各国携手承担这一重要任务。缅甸还没有收到世界银行、国际货币基金组织（IMF）和亚洲开发银行（ADB）的任何援助。我们正在实施的消除贫困计划的发展项目主要依赖于自有资源。倘若能够获得国际社会的支持和帮助，缅甸的经济和社会发展将取得更大的成功。非常感谢您的关注。*
