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1、XX房产局2017年度法治政府建设工作情况汇报十八届六中全会以来，作为具有房地产行业社会管理和公共服务职能的单位，我局深入开展法治宣传教育，全面推进依法行政，促进了干部职工法律素质的提升，促进了房产行业法治化管理水平的提高，现将有关情况总结如下：一、2017年重点任务推进情况（一）深入推进“放管服”改革，促进房地产市场平稳健康发展一是强化审批事项上下衔接，激发市场活力。取消物业服务企业二级及以下企业资质核定，暂停受理物业服务企业一级资质申请。房地产评估机构由行政许可转为行政备案。完善网上审批系统功能，逐步实现政务服务事项网上网下一体化办理。上半年，共受理审批服务事项XXX件，行政审批事项按期办
2、结率100%，承诺件提前办结率100%，服务群众满意率100%。二是强化房地产市场监管，规范市场行为。先后起草修订了关于进一步规范房地产行业管理促进房地产市场平稳健康发展的若干意见、XX市房地产开发企业信用信息管理暂行办法、预售资金监管办法、商品房买卖合同示范文本等文件，通过完善体制机制不断规范房地产市场。按照住建部、省住建厅关于整顿房地产市场的文件要求，制定了XX市房地产市场大巡查、大整顿活动实施方案（X房管文2017XX号），结合“双随机一公开”的规则，开展房地产市场巡查X次，对XXXX房地产开发有限公司、XX市XX地产有限公司、XX市XX房地产开发有限公司、XXXX置业有限公司等X家房地
3、产开发企业和X家中介违规案例进行公开曝光，立案查处X起，下达整改通知书1起，约谈X起。对XXXXX小区、XXXX小区、XXXX小区、XXXX小区等重点信访项目进行调查，形成调查报告报市政府，妥善解决一批历史遗留和信访问题。（二）总结经验查找不足，为下步工作奠定扎实基础认真总结我局的法治建设工作经验，找出不足，确定下一步工作计划，形成市房产局2016年法治建设工作总结向上级报送，同时在本局门户网站对社会公开。X月末，迎接了法治建设和依法行政检查考核。我局根据一年来的法治工作实际情况，搜集材料、撰写总结，编制了两本迎检材料，顺利完成了迎检考核工作。（三）夯实法治基础，提高组织制度建设水平一是规范性
4、文件的制定和清理工作。规范性文件是我局社会管理的重要手段，2017以来年我局共印发规范性文件X份，报市政府法制办网站备案。对本局2016年XX月X日前印发的规范性文件进行了清理。共清理的规范性文件XX件，其中继续保留有效的XX件，废止的X件，需修改的XX件。二是健全民主决策机制。坚持把行政决策纳入法制化轨道，制定市房地产管理局重大行政决策合法性审查制度，重大行政决策提交局办公会议集体讨论决定。制定市房地产管理局法律顾问工作规则对重大事项决策前的法律咨询、事中征求意见和事后法律审查进行规定，聘请2名法律顾问，为我局行政决策合法合规提供专业法律意见。三是立法工作成效显著。我局201X年开始启动房屋
5、安全管理地方立法工作，今年初房屋安全管理列入2017年地方立法计划后，我局迅速成立起草专班，聘请专业律师团队，申请市政府成立起草协调领导小组。X月X日条例草案经市政府第十次常务会议通过并提交市人大审议。X月XX日和X月X日，市人大常委会X次和X次会议，分别对条例草案进行了一审和二审。（四）规范行政执法行为，提升房产形象一是落实行政执法各项制度。依照市房产局行政执法制度XX市房地产管理局错案责任追究制度的规定，强化行政执法岗位责任，严格执法流程管理，使制度落实到每个执法岗位和每个办案环节，创新房地产市场监管方式，维护人民群众合法权益不受侵害，并取得初步成效，今年上半年的行政行为，未出现被起诉和被
6、申请复议情况。2016年制定了XX市房管局行政负责人出庭应诉制度后继续认真贯彻执行。二是强化行政执法制约和监督。行政执法专项治理工作于X月启动，印发了市房产局关于开展行政执法突出问题专项治理工作方案，在门户网站开设了“行政执法问题治理”专题版块，微信公众号同步宣传。期间，市法制办交办1起投诉件，已处理完毕。各执法单位采取查阅历史案卷、走访服务对象等形式广泛开展自查自纠工作，共自查出两大类共性问题:一是文书制作不规范的问题；二是对房地产市场乱象整治不到位的问题。针对上述问题，各执法部门将认真开展整改工作。（五）注重长效，全面提升法治建设水平一是制定XX市房产局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划
7、（2016年-2020年），明确我局法治宣传工作的指导思想和工作目标，坚持法治宣传与法治实践相结合，紧紧围绕全局工作重点，推进法治房产建设的发展，构建良好的法治环境。二是印发XX市房产局法治房产建设实施方案（2016-2020年），实施方案紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，下达任务指标，指定责任单位，明确完成时限，争取到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治房产职能局。三是继续开展法治宣传教育活动。积极参加全市“315”消费者权益日上街宣传咨询服务活动，参加“网络诚信 消费无忧”电视文艺晚会，作为“2016年度XX市
8、消费维权先进单位”在会上受到表彰。印发市房产局关于运用无纸化学法用法系统加强法律知识学习和考试的通知，组织全局干部职工网上学习法律法规知识。二、存在的问题目前我局主要问题有两个方面，一方面是简政放权、放管结合、优化服务方面仍有较大差距。二是住宅专项维修资金的决策机制不完善。住宅专项维修资金的管理和使用往往需要综合房产、财政、审计、物价等多部门意见，由于协调机制和决策机制不健全，致使我市维修资金管理权威性不足，监管效能不高，一些重大问题的决策不及时。三、下步工作安排（一）扎实稳步推动立法进程。房屋安全管理立法现已通过二审，由市人大主导，我局主要是配合。我们将密切关注，主动协调，积极工作，推动我市
9、房屋安全管理条例在年内颁布，明年正式实施。（二）重点治理行政执法突出问题。组织专门力量，采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式，对我局自查自纠工作进行督查，认真总结专项治理工作情况，针对突出问题举一反三、深刻剖析，健全相关制度，强化源头治理，培育公平正义的执法环境、建立和完善维护人民群众权益的长效机制。（三）梳理规范自由裁量标准。根据职能、机构变动更新权力清单和责任清单，并对照清单，认真梳理我局行政处罚自由裁量标准，在立法不能完全调整的情况下，按照公平、公正的原则，合理压缩行政处罚自由裁量空间，提高行政效率，充分发挥行政执法的能动作用。（四）探索成立市住宅专项维修资金管委会。参照外地经验和公积金管理的作法，成立XX市住宅专项维修资金管理委员会，由其负责对资金管理的重大问题行使决策权，定期监督维修资金的收缴和使用工作，审议增值收益分配方案等工作。
