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1、树立科学发展观 构建和谐黄河山东黄河河务局 朱正佳 陈勇胡锦涛总书记指出，社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。和谐社会需要和谐黄河，和谐黄河离不开和谐社会，黄河作为中国的母亲河，在实现科技强国的过程中具有十分重要的作用和义不容辞的责任。建设和谐黄河，首先要树立科学发展观，用科
2、学发展观统领黄河，维维持黄河健康生命，实现黄河的可持续发展。 党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观的根本要求是统筹兼顾，妥善处理各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。 东平湖管理局工作报告中指出：黄委已把东平湖纳入了综合治理规划，必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。全面建设小康社
3、会，经济社会稳步发展，经济需求势必快速增长，东平湖发展面临前所未有的机遇和挑战。东平湖管理局敏锐地把握机遇，分析形势，知难而进，提出了抓住南水北调促进东平湖全面建设机遇、管理优质、业绩优秀的现代发展目标，大力弘扬“拚博、进取、发展”的东平湖精神，这正是贯彻落实科学发展观的具体体现。建设“和谐、文明、富裕”东平湖一方面是社会发展的需要，另一方面也是构建和谐发展的东平湖的内在要求。 面对发展我们应该清醒地看到，水管体制改革前，职工人数多，造成人浮于事，劳动生产力率偏低，积极主动干事的人少，团结协作意识不强，执行力低下，推诿塞责、敷衍了事，甚至是上有政策、下有对策的情况时有发生，凡此种种已经成为制约
4、东平湖发展的“瓶颈”，如果不进行水管体制改革，就会成为东平湖发展的障碍。我认为当前存在的主要问题表现为以下几点： 1、治黄事业对高水平人才的渴求和员工整体素质偏低的矛盾。由于种种原因，这是基层单位多年来的积习，但在社会高度发展，竞争日趋激烈，人才日益成为黄河发展的日趋重要的今天，这个矛盾尤为突出。 2、山东黄河上游与下游发展不平衡之间的矛盾。目前，黄河的改革发展正处于关键时期，经济结构的变革加快，黄委正在解决一些突出矛盾和问题，东平湖也提出了创建“和谐、文明、富裕”的工作思路，而基层单位发展环境差，经济基础薄弱跟不上发展节奏，加之管理机制不畅，工作程序不够规范，降低了发展速度。 要解决以上矛盾
5、，就必须坚持科学发展观，紧紧围绕“三条黄河”建设的工作思路，积极构建和谐东平湖。 1、抓管理，实现单位内部的和谐。 首先要建设坚强有力的领导班子。以建设“四好班子”为契机，加强学习，努力把单位领导班子建设成政治素质好、管理业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。各级领导都要更新发展观念，增强运用科学发展观推进发展的自觉性和坚定性，树立与科学发展观相适应的政绩观，进一步改进工作作风，大兴求真务实之风，按客观规律办事，不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利，使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和职工群众的检验。以自己的示范和带动作用，使科学发展观深入人心，成为广大干部职工的自觉行动。 其次要大
6、力加强队伍建设，加强职工队伍培训力度，打造一支作风过硬、综合素质高、业务能力强的职工队伍。为此，必须结合“创一流”工作，修订和完善一系列规章制度，进一步提高各项工作的规范化、科学化水平，发挥整体的创造力、凝聚力、战斗力。同时充分运用党内监督、职工民主监督和财务、审计、纪检监察等手段，加强对涉及单位人、财、物重点岗位、关键部门、重要环节的监督，加强民主集中制建设，严格按程序办事。 2、抓发展，实现工程管理和运行机制的和谐。 东平湖首先要以提高工程管理质量为基础，协调好关系，充分发挥防汛在构建和谐社会中的支撑点作用。没有防汛保安全做保证，无论从单位，还是社会的角度，谈和谐发展都是“无源之水”，因此
7、，必须进一步强化安全监督保证体系，强化全员、全过程、全方位的超前管理；其次要规范资金使用，努力提高资金利用率、降低财务费用，严格资金管理；三是加强节能管理，降低损失，对资金使用进行重点检查，对存在资金浪费现象要制定节支措施，杜绝跑冒漏现象发生。 3、抓队伍，实现单位与职工的和谐。 职工是单位的发展之本，要大力实施“人才强局”战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新，不断激发全体员工的创造热情，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，为每一名职工提供实现个人价值的平台，让职工感受到单位给予的关怀和温暖，从而发挥主观能动性，增强主人翁责任感。要使职工的生产、工作、生活条件
8、随着治黄事业的发展不断改善，职工的收入随着治黄经济的发展不断增长。建立以业绩为导向的激励约束机制和分配机制，兼顾全体职工的共同利益和承受能力，妥善处理好治黄事业的长远发展和职工的利益关系。 4、创一流，建设和谐的黄河文化。在构建社会主义和谐社会中，黄河事业有责任有义务迎难而上，发扬“拚博进取、寻求发展”的黄河精神，积极承担社会责任。为履行好黄河事业的社会责任，实实在在地服务社会，必须按照维持黄河健康生命的要求，通过抓好管理、质量、效益，争创一流业绩。坚持和谐发展追求真诚，管理工作追求规范，服务形象追求品牌，工程质量追求一流。与此同时在单位内部不断加强黄河文化建设，建设发展靠管理，单位形象靠文化
9、。当前我们要抓好两个文化建设。一是抓好安全文化建设，二是抓好服务文化建设，通过单位文化建立良好的形象，取得社会的认同和尊重；另一方面，通过营造健康、和谐的文化氛围，树立正确的价值观和行为导向，努力将职工的愿望融入治黄的发展战略中，形成单位关爱职工、职工热爱单位的团队精神。要在单位内部形成以诚待人、平等友爱、互帮互学、融洽相处的氛围，使单位真正成为人人和睦相处的大家庭，为构建和谐黄河提供强有力的精神支持。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，构建社会主义和谐黄河，是摆在我们黄河工作者面前的一项历史任务。我们欣喜地看到，在东平湖“和谐、文明、富裕”发展目标的统领下，奋斗的方向明确了，精神振奋起来了，凝聚力和向心力增强了，东平湖正呈现出崭新的风貌。要求我们将全部的激情和智慧投入到工作实践中去，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，从容应对各种挑战，坚持科学发展思路，精诚团结，锐意进取，向着目标不断迈进，树立良好形象，让领导放心，让职工满意，为建设社会主义和谐社会贡献力量二oo七年七月5
