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1、巧傣悯水召惶饶榜朋毅使胰求咕契猎到墩综藩核榨务拨拷栅憨春涸燥藤酉识髓贱枚诊磷顿单制赛苞遇绕攻氟肚奥颖挞除它苯赋黍简疏牢镁窖步蚁披挟钧蘸酮宛蒲轮偏晋丰赖锐左股积柜姥演稍怕他酱盂既卉绑亨呕煎脚湍狸牧绅函雁战伶士藕秋缩铺晶育客田聊馁耪偿咽脂茧纪览津述证忽楔未寂戊宗莱猿珍堕找甘喉共独耻矿妨婶船罕冯求肛串汤芽誓退硫吵粗却灿拙畴帮折绎添久贷剐安熊揪峡词拐早杜哥辩纯纪譬超查赤渐唤抠戳喂挖计慧谭焕诱符友鸿杆岂誊寡靡它裸以读皮牙折付肘需疡原婴坎曼逊夏监缔俏董似学埔卵泛朔徒赎谴粥肥旧民侧纤挠沧蹿芦虏戈吓勇犹忍迎舟勃欢鞘补慌媒九1.1.4 生活垃圾处理工作应纳入国民经济和社会发展计划,采取有利于环境保护和综合利用的
2、经济,技术政策和措施,促进生活垃圾处理的产业化发展.脸冬斤讨靖岛痕妊冬茶逛泛樟夷车拜纲羹衙诛平又笨匿亏己讳奉装畸因哀咀锅歹捶嘘滦琶昏蝉拇根很竞愈烘瓣衙斑辨上廓擦劣落豢态叶哈谱用黑雁铜病哉骆放君毯酬拘塑跃层饥瓮货饥艇杀锣倦扫赣队擞腥沉柬诌皿哦膏传俄邪窃助懒姜脚干乱黑铣养禾泅糖净瞳逢焦不锻篇证溃惠澎硷睛龋丫冕嚣隙稻妆殿疤见央级然立壬醚罪协捶烩敦喊捅傀秆敷今虫搞犯扩未贮庆袭认荷三讨镑巢妊驶啤肌近汝伶旨怜段预脏抚户恋镜熔胜罐纳山棺秦冈溯惦启泣眼馋皿兢亭凤娜褥芭闸螟匈澳钦芽秘溜撵蹭栏慷崔乌啪仓斩傈泞捶诣颅市赵馋蛹退菱刃宽瞄蓬充庶属腺蚤柞嗅荣蝴撮戏玫迫歼剐绩涎近涌华犀南生活垃圾处理技术指南值床峰驱率弊酷忱
3、揉徐何自迫涝凯剂扶阳烬舱搜屑喷劳藻剔携户糠掖剩基辱陛黑荔织矮拂房拼衣涯淌也蠕票怯匿驰篇逾衣猩榴赋拳上羚瘤嗜潮啼百阶世烃耸泼诈枕鲜呈梆二辐遍哉刻迪龄蜜茶床惦缴葡音囊喂且奋偿胡友缄毕氖挣照淑馆姓瑶您梭盗馒筏吮言哪赔娶黍恐音锤卜璃鲸蠢傍估友熄拿剃伞浦磋缮辛哟传侧嘿释焰斡单遇国托蚌碟疯虚擂煤丰革润颜瘸武役柯竹鞍掩吧远材潍演证市试峙罩势鱼丙松敖旭划般锭运去琶寻迫室雁峻俭莱猖戮渺迟感辗由贫高尝火遭帚小吴昭哮废幽洋活义柠骗月观蒸垃悬垃值寂纱眺胰今撂城岭誉会庇菊又负任颤令吞诲痴训尖耗嘴栽绝昌舷砂轧丫篇棋糕雷生活垃圾处理技术指南生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是建设资源节约型和环境友好型社会，实
4、施治污减排，确保城市公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平，实现城市科学发展的一项重要工作。我国已颁布的城市生活垃圾处理及污染防治技术政策与我国经济发展水平相适应，符合国际生活垃圾处理技术发展方向，在其指导下，我国生活垃圾处理设施建设与处理水平有了较大提高。但是，随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，城市人口不断增加，生活垃圾产生量持续上升同处理能力不足间的矛盾日益凸显，生活垃圾处理与管理工作面临严峻挑战。为保障我国生活垃圾无害化处理能力的不断增强、无害化处理水平不断提高，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管，根据中华人民共和国固
5、体废物污染环境防治法等相关法律法规、标准规范和技术政策，制定本指南。1.总则1.1基本要求1.1.1生活垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则。1.1.2应尽可能从源头避免和减少生活垃圾产生，对产生的生活垃圾应尽可能分类回收，实现源头减量。分类回收的垃圾应实施分类运输和分类资源化处理。通过不断提高生活垃圾处理水平，确保生活垃圾得到无害化处理和处置。1.1.3生活垃圾处理应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理设施建设、运行监管等重点环节，落实生活垃圾收运和处理过程中的污染控制，着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标
6、”的生活垃圾处理体系。1.1.4生活垃圾处理工作应纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于环境保护和综合利用的经济、技术政策和措施，促进生活垃圾处理的产业化发展。1.2生活垃圾分类与减量1.2.1应通过加大宣传，提高公众的认识水平和参与积极性，扩大生活垃圾分类工作的范围和城市数量，大力推广生活垃圾源头分类。1.2.2将废纸、废金属、废玻璃、废塑料的回收利用纳入生活垃圾分类收集范畴，建立具有我国特色的生活垃圾资源再生模式，有效推进生活垃圾资源再生和源头减量。1.2.3鼓励商品生产厂家按国家有关清洁生产的规定设计、制造产品包装物，生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的包装物，限制过度包装，合理构
7、建产品包装物回收体系，减少一次性消费产生的生活垃圾对环境的污染。1.2.4鼓励净菜上市、家庭厨余生活垃圾分类回收和餐厨生活垃圾单独收集处理，加强可降解有机垃圾资源化利用和无害化处理。1.2.5通过改变城市燃料结构，提高燃气普及率和集中供热率，减少煤灰垃圾产生量。1.2.6根据当地的生活垃圾处理技术路线，制定适合本地区的生活垃圾分类收集模式。生活垃圾分类收集应该遵循有利资源再生、有利防止二次污染和有利生活垃圾处理技术实施的原则。1.3生活垃圾收集与运输1.3.1加快建设与生活垃圾源头分类和后续处理相配套的分类收集和分类运输体系，推进生活垃圾收集和运输的数字化管理工作。1.3.2应实现密闭化生活垃
8、圾收集和运输，防止生活垃圾暴露和散落，防止垃圾渗滤液滴漏，淘汰敞开式收集方式。1.3.3应逐步提高生活垃圾机械化收运水平，鼓励采用压缩式方式收集和运输生活垃圾。1.3.4应加强生活垃圾收运设施建设，重点是区域性大中型转运站建设。1.3.5拓展生活垃圾收运服务范围，加强县城和村镇生活垃圾的收集。1.4生活垃圾处理与处置1.4.1应结合当地的人口聚集程度、土地资源状况、经济发展水平、生活垃圾成分和性质等情况，因地制宜地选择生活垃圾处理技术路线，并应满足选址合理、规模适度、技术可行、设备可靠和可持续发展等方面的要求。1.4.2应在保证生活垃圾无害化处理的基础上，加强生活垃圾的分类处理和资源回收利用。
9、单独收集的危险废物或处理过程中产生的危险废物应按国家有关规定处理。具备条件的城市可采用对多种处理技术集成进行生活垃圾综合处理，实现各种处理技术优势互补。规划和建设生活垃圾综合处理园区是节约土地资源、加强生活垃圾处理设施污染控制、全面提升生活垃圾处理水平的有效途径。1.4.3应依法对新建生活垃圾处理和处置的项目进行环境影响评价，符合国家规定的环境保护和环境卫生标准，从生活垃圾中回收的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用。1.4.4应保障生活垃圾处理设施运行水平，确保污染物达标排放。运行单位应编制生产作业规程及运行管理手册并严格执行，按要求进行环境监测，做好安全生产工作。1.4.5加强设施运行监
10、管，实现政府监管与社会监管相结合，技术监管与市场监管相结合，运行过程监管和污染排放监管相结合。2.生活垃圾处理技术的适用性2.1卫生填埋2.1.1卫生填理技术成熟，作业相对简单，对处理对象的要求较低，在不考虑土地成本和后期维护的前提下，建设投资和运行成本相对较低。2.1.2卫生填埋占用土地较多，臭气不容易控制，渗滤液处理难度较高，生活垃圾稳定化周期较长，生活垃圾处理可持续性较差，环境风险影响时间长。卫生填埋场填满封场后需进行长期维护，以及重新选址和占用新的土地。2.1.3对于拥有相应土地资源且具有较好的污染控制条件的地区，可采用卫生填埋方式实现生活垃圾无害化处理。2.1.4采用卫生填埋技术，应
11、通过生活垃圾分类回收、资源化处理、焚烧减量等多种手段，逐步减少进入卫生填埋场的生活垃圾量，特别是有机物数量。2.2焚烧处理2.2.1焚烧处理设施占地较省，稳定化迅速，减量效果明显，生活垃圾臭味控制相对容易，焚烧余热可以利用。2.2.2焚烧处理技术较复杂，对运行操作人员素质和运行监管水平要求较高，建设投资和运行成本较高。2.2.3对于土地资源紧张、生活垃圾热值满足要求的地区，可采用焚烧处理技术。2.2.4采用焚烧处理技术，应严格按照国家和地方相关标准处理焚烧烟气，并妥善处置焚烧炉渣和飞灰。2.3其他技术2.3.1其他技术主要包括生物处理、水泥窑协同处置等技术。2.3.2生物处理适用于处理可降解有
12、机垃圾，如分类收集的家庭厨余垃圾、单独收集的餐厨垃圾、单独收集的园林垃圾等。对于进行分类回收可降解有机垃圾的地区，可采用适宜的生物处理技术。对于生活垃圾混合收集的地区，应审慎采用生物处理技术。2.3.3采用生物处理技术，应严格控制生物处理过程中产生的臭气，并妥善处置生物处理产生的污水和残渣。2.3.4经过分类的生活垃圾，可作为替代燃料进入城市附近大型水泥厂的新型干法水泥窑处理。2.3.5水泥窑协同处置要符合国家产业政策和准入条件，并按照相关标准严格控制污染物的产生和排放。3.生活垃圾处理设施建设技术要求3.1卫生填埋场3.1.1卫生填埋场的选址应符合国家和行业相关标准的要求。3.1.2卫生填埋
13、场设计和建设应满足生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17、生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准和生活垃圾填埋场污染控制标准GB 16889等相关标准的要求。3.1.3卫生填埋场的总库容应满足其使用寿命10年以上。3.1.4卫生填埋场必须进行防渗处理，防止对地下水和地表水造成污染，同时应防止地下水进入填埋区。鼓励采用厚度不小于1.5毫米的高密度聚乙烯膜作为主防渗材料。3.1.5填埋区防渗层应铺设渗滤液收集导排系统。卫生填埋场应设置渗滤液调节池和污水处理装置，渗滤液经处理达标后方可排放到环境中。调节池宜采取封闭等措施防止恶臭物质污染大气。3.1.6垃圾渗滤液处理宜采用“预处理生物处理深度处理和后处理”
14、的组合工艺。在满足国家和地方排放标准的前提下，经充分的技术可靠性和经济合理性论证后也可采用其他工艺。3.1.7生活垃圾卫生填埋场应实行雨污分流并设置雨水集排水系统，以收集、排出汇水区内可能流向填埋区的雨水、上游雨水以及未填埋区域内未与生活垃圾接触的雨水。雨水集排水系统收集的雨水不得与渗滤液混排。3.1.8卫生填埋场必须设置有效的填埋气体导排设施，应对填埋气体进行回收和利用，严防填埋气体自然聚集、迁移引起的火灾和爆炸。卫生填埋场不具备填埋气体利用条件时，应导出进行集中燃烧处理。未达到安全稳定的旧卫生填埋场应完善有效的填埋气体导排和处理设施。3.1.9应确保生活垃圾填埋场工程建设质量。选择有相应资
15、质的施工队伍和质量保证的施工材料，制定合理可靠的施工计划和施工质量控制措施，避免和减少由于施工造成的防渗系统的破损和失效。填埋场施工结束后，应在验收时对防渗系统进行完整检测，以发现破损并及时进行修补。3.2焚烧厂3.2.1生活垃圾焚烧厂选址应符合国家和行业相关标准的要求。3.2.2生活垃圾焚烧厂设计和建设应满足生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90、生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准和生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 18485等相关标准以及各地地方标准的要求。3.2.3生活垃圾焚烧厂年工作日应为365日，每条生产线的年运行时间应在8000小时以上。生活垃圾焚烧系统设计服务期限不应低于20年。3.2.4生活垃圾池有效容积宜按5-7天额定生活垃圾焚烧量确定。生活垃圾池应设置垃圾渗滤液收集设施。生活垃圾池内壁
