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1、http:/ 爱我所爱收集 http:/ 公文主旨概述：公文的主旨：是撰写者通过公文的全部内容表达出来的对有关公务事项的基本看法和办理的行为意向。主旨表现为一个有主语、谓语和宾语的句子。如：“我公司今年工作大见成效”或“请求拨给救济款”。 作用：主旨是一篇公文的灵魂。构成公文的其他因素，如材料、结构、表达方法、语言等等，都是受它制约、受它指挥、为它服务的。主旨同材料、结构、语言构成公文的要素。主旨在其中占有特殊位置，它是公文的“灵魂”、“统帅”，与其他要素有着内在的逻辑联系。主旨统帅着材料。材料要根据主旨的需要，决定取舍，即选取最能说明、证明主旨的材料，材料要能为表现主旨服务，主旨蕴涵在材料之
2、中。主旨制约着结构。结构服务于表现主旨的需要，正确地反映事物发展规律和内部联系。材料选用的详略、顺序安排惭的先后、思路前后的照应，都应以利于表现文件基本精神或基本观点为出发点。 主旨指挥着语言。语言是表现主旨的工具，应服从主旨；的调遣。一篇公文，采用何种语态，运用哪些词语，如何把话说得准确、严谨、得体，都应视主旨需要而定。由此可见，主旨在一篇公文里，贯通首尾，统摄全篇，起着主导作用。公文必须有主旨，写公文必须先确立主旨。下笔前如果先确定好了主旨，那么，材料的取舍，结构的安排，方法的运用，语言的调遣，就有所遵循，有了依据，写起来就能从容成篇；否则就会“手忙脚乱”，无所遵循。* 公文主旨的要求：
3、1。明确：公文的主旨要求正确、明白。文章的中心意思、作者的意图和主张是什么，要使读者一看便知，而不必费心揣摩。 2单一：一篇文章只能有一个中心。“一文一旨”是撰写法定公文必须依循的原则。* 公文主旨的两种表现方式： 1主题句现旨： 1）标题现旨： 2）正文现旨： 主旨在事由或导语部分明确 主旨在主体（事项）部分明确 2非主题句现旨： 国务院办公厅关于暂停实行夏时制的通知国办发1992 8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 我国自一九八六年起实行夏时制以来，在一些地区收到了节约照明用电的效果。但是，由于我国南北温差大，东西时差大，全国又统一执行北京时间，因此，实行夏时制在
4、西北、西南及长江流域以南地区收不到节电效果。而且，实行复时制也给人民群众的生活和铁路运输等行业的工作带来许多不便。根据这种情况，国务院决定，从一九九二年起暂停实行复时制。各地区可以根据季节的变化，合理调整作息时间，以达到充分利用日光、节约照明用电的目的。 国务院办公厅 一九九二年三月三日 以上这个通知，其主旨是“我国从一九九二年起。暂停实行夏时制”。这是就我国是否继续实行夏时制问题所作的判断，是公文制发单位国务院办公厅传达了国务院的决定，也就是该文的基本精神。为了表现这个基本精神，文中交代了有关的背景、经过，这是行文的根据，在此基础上，进一步交代相应的决定，全文主旨从中得到了体现。指令性、周知
5、性、法规性、计划性公文，多以这种方式表现主旨。又如： 一年以前，华东化工学院改革管理体制，全校根据民主科学管理的需要，建立和健全了决策审议、指挥执行、监督保证、民主管理、参谋咨询五大系统，组成一个闭合的管理回路，学校重大问题的决定，都力求按民主程序进行科学决策，改变了以往领导者个人“拍脑袋”进行决策的状况，为千百人参与决策创造了条件。这个学校在实施教师职务聘任制中充分发挥了这些系统的作用。以上这段话，是调查报告华东化工学院依靠民主化决策实施教师聘任制的开头部分，它以导语的形式，表明了作者对华东化工学院实施教师聘任制的基本看法，认为按民主程序形成科学决策，实施对教师职务聘任制，是正确、可行的，这
6、就是全文的主旨，是对华东化工学院改革管理体制问题的判断。文中用大量事实材料证明了这个主旨，主旨（基本观点）和材料达到统一。汇报性、调查总结性公文，多以这种方式表现主旨。* 确立公文主旨的方法： 来源：公文主旨来源于人们办理公务的社会实践。 方法：分析研究材料。 通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫，使感性认识上升为理性认识，形成能够反映事物的本质的、内在联系的思想观点，即确立主旨。二公文的材料：* 公文材料概述： 公文的材料：是构成文章的内容，具体表现为形成、支撑并表达主旨的各种事实和理论。* 公文材料的要求：1 公文材料的多样性： 事实和理论是公文材料的两大类型。不同的材
7、料要从不同的途径获取。观察、实验和调查是在实践中获取事实材料的主要途径。2 公文材料的真实性：真实，是指材料要同客观情况完全相符，不能随意编造，不能有任何虚构和夸张。真实是实用型文章的生命。3 公文材料的典型性：材料要能为主旨所统率。材料为表达主旨所必须。能够集中、深刻地表明主旨所反映的事物的本质，不是其他材料所能够替代的。公文材料的搜集： 公文材料的选择：三材料和主旨：* 材料和主旨的关系： 主旨统率着材料。材料根据主旨的需要，为主旨服务。 主旨离不开材料，要靠材料支撑。没有了材料也就没有了主旨。公文的主旨要明确、单一。主旨不明确、不单一是公文主旨最常见的错误。公文的材料要典型、真实。不典型
8、、不真实，同主旨之间缺乏必然的内在联系，芜杂，废话连篇是公文材料最常见的错误。 例文一：学校团委关于组织登山比赛活动的请示校党委： 为提高团组织的威信，增强团员的组织观念，进一步过好团的生活，经校团委研究，拟于10月20日前后组织一次登山比赛活动。地点：南山。这次团的活动，准备吸收团外青年参加。具体比赛办法和活动费用，我们意见如下： 一、登山比赛以各团小组为单位，哪个团小组全上去了（不许有一个人掉队）为优胜，按前后）顺序取名次。 二、哪个优胜多的团小组的团支部为优胜支部。 三、优胜支部发给奖镜一块。 四、挖宝游戏。游戏内容包括十二大知识测验、团的基础知识问答、谜语、诗歌，答对者获奖。奖品有格尺
9、、信封、铅笔、笔尖等学习用品。以上活动所需经费400元。 妥否，请批示。 1982年月日学校团委关于组织登山比赛活动的请示校党委： 为提高团组织的威信，增强团员的组织观念，进一步过好团的生活，经校团委研究，拟于10月20日前后组织一次登山比赛活动。地点：南山。这次团的活动，准备吸收团外青年参加。具体比赛办法和活动费用，我们意见如下： 一、登山比赛以各团小组为单位，哪个团小组全上去了（不许有一个人掉队）为优胜，按前后）顺序取名次。 二、哪个优胜多的团小组的团支部为优胜支部。 三、优胜支部发给奖镜一块。 四、挖宝游戏。游戏内容包括十二大知识测验、团的基础知识问答、谜语、诗歌，答对者获奖。奖品有格尺
10、、信封、铅笔、笔尖等学习用品。以上活动所需经费400元。 妥否，请批示。 1982年月日* 修改例文（参考）学校团委关于组织登山比赛活动经费的请示校党委： 为提高团组织的威信，增强团员的组织观念，进一步过好团的生活，经校团委研究，拟于10月20日前后组织一次登山比赛活动。所需活动经费400元，请予拨给。 以上请示如无不妥，请予以批准。 一九八二年月日* 例文二：关于执行XX钢厂专业经济责任制的通知厂属各单位： 我厂于 1982年开始进行了企业的全面整顿和综合治理，对经济管理体制进行了改革，实行了以承包为中心的经济责任制，把企业对国家承担的经济责任和企业内部的经济目标层层分解，逐级包保，落实到人
11、，贯彻责、权、利相结合的原则，促使了全厂经济效益的持续增长。 要完成我厂各项生产、建设任务和经营目标，完成我厂对国家承包的经济的责任，全厂各部门必须有机配合，对系统专业管理加以完善和进行不断改革，为此，建立和健全我厂的专业经济责任制把各系统的管理业务工作落实到人，明确每项工作达到什么标准，按照什么程序进行，由谁负责，怎样协作，每项业务的时限和考核奖惩办法，使企业管理规范化。这是贯彻实行工业经济责闲制的一个有机组成部分，是完善工业经济责任制的一个重要措施，也是实现企业逐步建立起一整套科学文明管理速度的一个重要步骤。 我们在组织制订XXXX（专业经济责任制的过程中，学习和贯彻首钢“全、高、时、协、
12、核”的经验（全，就是各专业管理应该做的工作必须全部纳入专业经济责任制；高，就是每项工作都要定出高水平的先进的工作标准；时，就是各项工作都要有明确的时限要求；协，就是各部门、系统、岗位和人与人之间的协作关系也要作为重要的经济责任规定下来；核，就是对各项业务的完成情况要进行严格的考核，并 同奖金挂钩）。结合我厂的实际，采取分专业系统组织编写，全厂汇总审定的力法。对全厂40个管理专业制订了专业。济责任制。这套书分为生产技术、经营、设备基建、生活。教育、党群、劳动服务公司七大业务系统，每一个系统一个分册，总共150万字。 目前制订的专业经济责任制尚在不断完善，今后随着我厂生产工作的发展，将不断补充修订
13、。由于时间紧任务重，加之我们水平有限，错误和不足之处，在所难免。希各单位在试行中，提出宝贵意见。 （缺附件） XX钢厂整改办 1984年X月 X日关于执行XX钢厂专业经济责任制的通知厂属各单位： 我厂于 1982年开始进行了企业的全面整顿和综合治理，对经济管理体制进行了改革，实行了以承包为中心的经济责任制，把企业对国家承担的经济责任和企业内部的经济目标层层分解，逐级包保，落实到人，贯彻责、权、利相结合的原则，促使了全厂经济效益的持续增长。 要完成我厂各项生产、建设任务和经营目标，完成我厂对国家承包的经济的责任，全厂各部门必须有机配合，对系统专业管理加以完善和进行不断改革，为此，建立和健全我厂的专业经济责任制把各系统的管理业务工作落实到人，明确每项工作达到什么标准，按照什么程序进行，由谁负责，怎样协作，每项业务的时限和考核奖惩办法，使企业管理规范化。这是贯彻实行工业经济责闲制的一个有机组成部分，是完善工业经济责任制的一个重要措施，也是实现企业逐步建立起一整套科学文明管理速度的一个重要步骤。 我们在组织制订XXXX（专业经济责任制的过程中，学习和贯彻首钢“
