深入实施乡村振兴战略讲话稿

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1、深入实施乡村振兴战略 奋力谱写新时代“三农”工作新篇章 党的着眼决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标,把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,首次提出实施乡村振兴战略,描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宏伟蓝图。这是以的党中央着眼党和国家事业全局,着眼实现“两个一百年”奋斗目标,顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。同时,中央和省市委农村工作会议全面部署了新时代实施乡村振兴战略的大政方针和重要任务,为我们抓好新时期“三农”工作、加快建设绿色开放幸福美好了重要遵循。一、坚持把决胜脱贫攻坚

2、作为乡村振兴的重要前提报告中提出精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战。就我县而言,通过三年不懈努力,全县减少贫困人口XX万人,贫困发生率降至XX。但仍存在深度贫困乡村脱贫难的问题,其中老、病、残等特困群体占大部分,“造血”功能严重不足,越往后脱贫成本越高、难度越大,特别是2018年我县要实现整县脱贫,任务十分艰巨。必须按照“三个有限”的要求,紧盯“两不愁、三保障”标准和贫困人口、贫困村、贫困县退出验收指标,坚持“一村一方案、一户一计划”,着力抓重点、补短板、强弱项。就目前来说,“两不愁”问题已基本解决到位,重点在“三保障”方面。教育扶贫方面,抓好偏远山区寄宿制学校和

3、教学点建设,完善中小学及幼儿园教师补充机制,全面落实贫困家庭学前教育、义务教育、职业教育、高职教育等有关助学补贴贷款政策,确保不让一个贫困家庭学生辍学。健康扶贫方面,动员和督促所有贫困户全部参加合作医疗,对因病致贫及患有重大疾病的贫困人口,全面宣传并落实好基本医保、大病保险再报销、民政兜底等政策,落实贫困人口医疗费用3000元兜底保障政策和“先治疗后付费”制度,对极个别孤寡老人由村干部和亲人帮扶保障就医。住房安全方面,全面落实危房改造和易地扶贫搬迁对象补助资金标准,完成C级危房改造XX,易地扶贫搬迁XX,实现安全稳固住房全覆盖。二、坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要支撑就我县来说,目前农业发

4、展中主导产业开发程度低、产业链条短,苹果产业虽已形成一定规模和市场影响力,但加工转化能力较弱,品牌和市场竞争力不强。要提高我县农业综合效益和竞争力,实现由农业大县向农业强县的转变,必须坚持以农业供给侧结构性改革为主线,紧盯产业现状、市场需求、政策导向,不断调优农业产业结构,推进一二三产业融合发展,努力培育一批新型经营主体、专业合作社、产业大户,加快推动农业由增产向提质转变。按照“主导提升、多元支撑、全链推动”的要求,全面推行“五个一”产业发展模式,用足用活用好省上1000亿元产业扶贫贷款和500亿元产业发展投资基金,坚持远谋近施、长短结合,做大做强果、蔬、畜、劳务、旅游等支柱产业,不断夯实农业

5、发展基础。全力促进果转型,按照“公司+基地+农户”的模式,以“矮化密植、乔化改造、品种优化、节本增效”为重点,引进推广新品种、新技术,创新健全新机制、新体系,新建矮砧密植设施园1500亩,持续扩大现代果园面积,切实加快产业转型升级步伐。积极抓好菜提质,按照“日光温室带动、钢架大棚提质、高原夏菜扩量、幼园间作补充”的思路,坚持设施蔬菜和露地蔬菜同步推进,推广无公害标准化生产技术,着力提升蔬菜品质。持续推动牛扩量,以扶持政策落实、新型主体培育、基础母牛保护、肉牛品种改良、饲草基地和标准化肉牛养殖场(小区)建设为重点,充分调动农户繁养积极性。着力推动劳增效,积极推行“四个一”劳务培训机制,围绕提高种

6、养技能、劳务技能,采取师傅带徒弟和驻点式、订单式培训等办法,变小工为大工,变短期务工为长期务工,拓宽劳务基地,增加劳务收入。加快推进旅游增收,依托地域资源优势和美丽乡村建设,积极发展乡村旅游、生态观光、健康养生等新业态,支持有条件的村建设以合作社为主要载体,集创意农业、休闲农业、农事体验于一体的田园综合体,努力实现农业增效、农民增收、农村增绿。三、坚持把推进农村改革作为乡村振兴的动力源泉积极适应“三农”工作新形势和新要求,以全面深化改革为抓手,不断激活市场、要素和主体,破除土地、资金、人才等体制机制障碍,激发农业农村发展活力。按照承包地“三权”分置的要求,加快推进农村土地征收、集体经营性建设用

7、地入市、宅基地制度改革试点,全面完成农村承包地确权颁证扫尾工作,赋予农民充分权能,让农户获取更多土地增值收益。着眼构建现代农业经营体系,持续加大财政投入、金融支持力度,鼓励引导社会资本参与产业开发,培育壮大龙头企业、家庭农场、产业协会、专业大户、电子商务等新型经营主体,鼓励引导合作社与农户签订购销协议,发展订单生产。加快推进农村集体产权制度改革工作,着力抓好清产核资、身份界定、折股量化等关键环节,切实强化风险防控,全力保护农民权益,积极构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。统筹推进农村“三变”改革试点,积极探索,大胆创新,激活沉睡资源,聚拢分散资金,壮大集体经济,拓宽增

8、收渠道。深入推进集体林权制度综合配套改革,持续扩大果树经济林确权颁证面积,积极协调发放林权抵押贷款,鼓励发展林下经济,进一步激活林业发展活力。全面推进国有林场改革,切实解决好职工最关心、最直接、最现实的财政投入、人员供给、养老保险等利益问题,充分调动林场职工的积极性和主动性,着力提升国有林场经营管理水平。四、坚持把改善农村环境条件作为乡村振兴的重点任务良好的环境条件是推动农村自然资源加快增值、助推乡村振兴的独特优势。目前,我县农村发展还存在许多瓶颈和制约因素,水、电、路、气、房等基础设施还存在短板,特别是深度贫困村基础设施和公共服务欠账大。必须着眼重塑新型工农城乡关系,走城乡融合发展之路,在要

9、素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐不平衡、不充分的基础设施和公共服务短板。坚持以新型城镇化为带动,充分发挥集聚辐射作用,加快建设一批功能完备、环境优美、特色鲜明、宜居宜游的特色小镇和美丽乡村。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,把生态建设摆在更加突出的位置,大力实施造林绿化和农村环境综合整治,精心实施村庄面山、农田林网、堤岸水系等重点区域造林绿化工程,集中开展农村生活垃圾和污水治理,切实加强农业面源污染防治,建立乡村环境治理长效机制。聚焦深度贫困乡村,加大资金投入力度,抢抓全省1000亿元农村基础设施和人居环境综合治理专项贷款机遇,精心谋划

10、实施农村“三化”工程和一批饮水、农电、垃圾污水处理项目,集中利用23年时间,实现贫困村村容村貌全面升级。五、坚持把创新农村治理作为乡村振兴的内在要求乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境,必须按照自治、法治、德治“三治结合”的要求,不断完善乡村法律服务体系,推进法律援助、法律顾问进农村,推动基层干部群众学法、懂法、用法。围绕村级事务管理、惠农政策落实、征地拆迁补偿、农村经济债务、家庭邻里关系等重点领域,深入开展农村矛盾纠纷排查调处,积极创建平安农村。坚持依法决策、依法行政、依法办事,充分发挥村民自治章程、村规民约以及村务监督等作用,不断创新完善乡村治理体系,加快构建多元化、网格化基层治理模式。积极顺

11、应农民群众对文化生活的期盼,健全完善公共文化服务体系,不断挖掘和丰富传统文化,传承优秀乡贤文化,繁荣和发展群众文化。大力宣扬社会主义核心价值观,持续深化“和谐五星”创评、“十大孝子”评选等活动,大力整治“天价彩礼”、薄养厚葬、封建迷信、红白喜事大操大办等陈规陋习,推动开展移风易俗,引导树立文明新风。六、坚持把农村人才队伍建设作为乡村振兴的坚实保证习近平总书记强调,实施乡村振兴战略,迫切需要造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。必须紧紧抓住乡村组织体系建设这个关键,切实配强班子、选好干部、建好队伍,真正把能力素质高、责任担当好、自身作风硬的干部选拔到班子队伍中来,整顿软弱涣散农村基层党组织,解决弱化、虚化、边缘化问题,发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。切实加强“三个带头人”和党员队伍建设,强化农村党员干部日常教育和监督培训,严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,严惩横行乡里、欺压百姓的黑恶势力及充当保护伞的党员干部,营造良好的农村基层政治生态。加强农村人才队伍建设,既要重视吸外来人才,更要重视培养本土人才,加大人才政策扶持力度,激励更多专业人才下乡创业,吸引青年农民回乡创业,突出“两后生”、返乡农民工、致富能人等重点人群教育培训,扶持培养一批产业带头人、农业经纪人、乡村工匠等乡土人才,为实施乡村振兴战略提供有力的人才支撑。

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