襄阳环境管理计划-_19nov2011_final

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1、1 襄阳世行贷款交通项目环境管理计划襄阳世行贷款交通项目环境管理计划 （EMP） 建设单位：襄阳市建设投资经营有限公司建设单位：襄阳市建设投资经营有限公司 评价单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司评价单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司 2011 年年 11 月月 2 目目 录录 1 环境管理的机构安排及监督机制3 2 环境影响减缓措施5 3 环境风险应急预案22 4 环境监测计划27 5 环境培训计划.28 6 报告制度29 7 项目的环境保护敏感目标29 3 前前 言言 环境管理计划的制定和执行，是环境管理的依据和基础。环境管理 计划旨在保证项目建设单位在项目设计、施工及运营期能严格遵守环

2、保 法规，落实环评报告中提出的各项环保措施，达到开发建设与环境保护 双赢的目的。根据本项目建设特点，遵循国家及地方、行业有关建设项 目环境保护管理的法律法规及条例的要求，本报告提出了项目实施各阶 段环境管理的方案。 1 环境管理的机构安排及监督机制环境管理的机构安排及监督机制 环境管理计划执行的监督机制如下： （1）襄阳市建设投资经营有限公司作为项目业主，对本项目环境管理 负最终责任，定期或不定期检查项目进展和环境管理计划执行情况，委 托有资质的监测机构，按照环境管理计划中的监测计划进行环境监测， 并负责向世行进行报告。 （2）承包商负责在施工期执行影响减缓措施，襄阳市政管理处负责执 行运营期

3、的减缓措施。 （3）按照国家监理规范要求，工程监理有责任监督施工过程环保和文 明施工情况，即负责日常监督施工期环境管理计划的执行，在月度监理 记录中记录减缓措施的实施情况及存在问题。 环境管理机构及其职责安排（业主、运营商、承包商、工程监理、外 部环境监测单位和当地相关机构的职责），具体见表 1-1。 4 表 1-1 项目环境管理机构安排与职责 阶段各有关方环境职责人员 湖北省环境保护厅审批环境影响评价文件1 襄阳市建设投资经营有限公 司、襄阳市建委 指导、监督和协调工作，总体组织1 襄阳市建设投资经营有限公 司（业主） 负责制定环境方针和环境目标，将环境管理 计划（EMP）纳入标书 1 中国

4、市政工程中南市政设计 研究总院（设计单位） 为环境管理目标提供技术保障1 设计和 前期 中铁第四勘察设计院集团有 限公司（环评单位） 制定环境管理计划4 襄阳市建设投资经营有限公 司 1、指导、监督和协调其他各项工作 2、向世行提交 EMP 实施情况汇报 3、监督管理，编制施工期和事故性监测报告 1 承包商 1、负责 EMP 和其他环境保护措施的实施； 2、负责施工人员的环保培训 1 工程和环境监理 1、日常监督，确保环境保护措施实施； 2、监理月报中记录环保实施情况及存在问题 1 有监测资质单位施工期监测和事故性监测1 施工期 襄阳市环境保护局检查施工期环境管理情况1 襄阳市建设投资经营有限

5、公 司、襄阳市建委 同施工期1 襄阳市政管理处 1、负责环保措施实施和环境管理计划的实施； 2、环境保护设施的运营正常 1 襄阳市环境保护局 1、 组织环保设施三同时验收工作 2、 检查运营期环境管理情况 有监测资质单位运营期监测和事故性监测1 运行期 襄阳市城乡规划局控制新建道路两侧发展敏感建筑/机构1 2 环境影响减缓措施环境影响减缓措施 根据环境影响分析确认的负面环境影响，针对工程前期设计、施工 期和运营期提出的具体减缓措施，见表 1-2、表 1-3、表 1-4。 5 6 表 1-2 工程前期设计、准备阶段环境影响减缓措施一览表 阶段主要活动 主要负面环境影 响 减缓措施实施者监督者 招

6、投标/标书中纳入环境管理计划（EMP） ，EMP 纳入承包商合同以便落实 襄阳市建设 投资经营有 限公司 襄阳市建 设投资经 营有限公 司项目办 道路敷设方 式的要求 通过优化设计避 免对城市绿化的 影响 （1）项目环评建议下阶段庞公路设计时考虑利用道路既有横断面，保留既有绿化带 （2）工程概算应当预留树木移栽费用。 前期设 计、准 备阶段 临时工程设 置的要求 通过优化设计避 免对农田的影响 取弃土场、施工便道等临时工程在设计阶段尽量不占用或少占用农田 中国市政工 程中南市政 设计研究总 院 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 7 阶段主要活动 主要负面环境影 响 减缓措施实施者监督者 征地、

7、拆迁 工作要求 通过落实相关政 策避免对社会环 境田的影响 （1）施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行 详 细的调查了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社 会生活的正常状态。 （2）依靠政府部门做好土地征用工作。土地及拆迁安置工作应充分征求地方政府和受影 群 众的意见，对补偿方式、标准、实施方法等与受影响群众密切相关的问题应经充分协商达 成一致意见。对受影响的村、组及农业户农民土地征用，应在原有村组范围内进行土地调 整和剩余劳动力安置。建议在达成一致意见后编制具体安置方案，以减少可能的影响。 （3）本工程拆迁安置由建设单位统一

8、安排，按国家和地方有关土地和房屋拆迁补偿政策， 向被拆迁的居民赔偿一定的征用土地费和拆迁补偿费。建设单位对征用的农用地进行补偿 时，应考虑因征地带来的农业及渔业损失量并根据本评价估算的农作物及渔业损失量一并 补偿，费用计入工程投资，不单列环保费用。 （4）施工前针对要拆除的变压器，应预先联系好襄阳市具有危废处理资质的单位对其进 行拆除和分解，如湖北金洋冶金股份有限公司。 襄阳市建设 投资经营有 限公司 / 表 1-3 工程施工阶段环境影响减缓措施一览表 阶段主要活动 主要负面 环境影响 减缓措施实施者监督者 施工期 施工前期管 理 工程建设 对社会环 境的影响 （1）在路线经过区域的宣传专栏进

9、行宣传，在此基础上，增加施工现场宣传力度，设立告示牌、使 项目沿线居民进一步了解项目建设的重要意义，向受影响群众宣传有关建设征地、拆迁安置政策等， 使广大人民群众更加支持项目建设，增加对项目建设带来的暂时干扰的理解和体谅。 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 8 （2）严格限定施工的工作范围，严禁自行扩大施工用地范围。 （3）对施工场地定期清扫、冲洗，保持施工场地的干净、整洁 （4）对施工场地采取隔离围墙 （5）加强与当地交通管理部门的合作，对利用现有道路进行施工物资运输进行合理的规划，同当地 政府进行协调以避免现有道路的交通堵塞。必要时需与公安交通管理部门配合

10、，以确保城市交通的 畅通和正常运行，并应提前利用广播、电视、报纸发布安民告示。共同制定合理的运输方案和运输 路线，尽量减少从学校、集中居民区附近经过，以减少施工车辆对村民的干扰和污染影响。 （6）在有学校、医院附近的地方施工，一定要在学生、病人出入的地方搭临时便桥，脚手架外采用 密目网围护，确保行人的过往安全。 （7）施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。 （8）施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行详细的调查 了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。 （9）加强对施工人员的教育、监督和管理，积极倡

11、导文明施工。 （1）施工前先修筑场界围墙或简易围屏，如用瓦楞板或聚丙烯布等在施工区四周建高 2.53.0m 的 围幛，减少扬尘的逸散。 施工扬尘和 施工机械废 气 影响施工 范围内的 环境空气 质量，对 周边居民 的生产生 活造成影 响 （2）施工物料经过与道路距离较近的敏感点路段，应根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减 少道路二次扬尘，要求各施工标段至少配备一辆洒水车。洒水次数根据天气情况而定。一般原则每 天早（7：30-8：30） 、中（12：00-13：00） 、晚（17：30-19：00）上下班高峰期各洒水一次，当风 速大于 3 级、夏季晴好的天气应每隔 2 个小时洒水一次。 施工

12、单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 9 （3）施工现场堆放的砂石等易产生扬尘的物料，应分类集中堆放，堆放高度在 0.7m 以下，其周围 设置封闭的围档，并用密目网或其它遮挡材料进行覆盖。道路施工设置的沥青拌和站、混凝土搅拌 站应远离居民区或其它人口密集处，置于较为空旷的位置。沥青拌和站、混凝土搅拌站应在道路沿 线主要居民居及学校下风向 300m 以外，减少物料扬尘和有害气体对居民的污染影响。 （4）选用密封式并配有消烟除尘装置的沥青拌和设备，并能满足达标排放清洁生产的环保要求。施 工结束后进行沥青拌和站清场工作，产生废料可由沥青供应商回收焚烧处理或送至地方环保局指定

13、 的处理场所进行处理，不得作为场地恢复的填充材料就地填埋。 （5）根据施工场地整体规划，生产及生活区周边进行适当绿化，种植抗粉尘树种。 （6）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国 家有关标准。保证上路行驶的机动车尾气完全达标。施工运输避开交通高峰时段，大件或突击运输 选择夜间进行，减少污染。 （7）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土， 建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积，集中堆放的要采取覆盖或固化措施。 （8）施工期间应采取全密闭施工方式防治粉尘污染。运输垃圾、渣土、砂石的车辆必须取得“运输 车辆准

14、运证”，实行密闭式运输；车辆驶离施工现场时，必须进行冲洗，不得带泥上路，不得沿途泄 漏、遗撒。运土卡车及建筑材料运输车应按规定加盖苫布、蓬盖或其它防止洒落措施，装载不宜过 满，保证运输过程中不散落：并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中 区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘 对环境的影响。对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。 （1）选用低噪声机械设备或带隔声消声的设备。 （2）施工部分要合理的安排好施工时间和施工场所尽量缩短施工期，减少施工噪声影响的时间。避 免强噪声施工机械在同一区域内同时使

15、用。对个别影响较为严重的施工场地，须采取临时的隔声围 护结构或吸声的隔声屏障。 施工车辆运 营、道路打 桩基、夯实 路面 噪声对周 围居民、 学校和医 院产生的 影响 （3）文明施工，对发电机械和施工机械进行适当的保养、维修和操作，以减少施工作业中的噪声排 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 10 放。 （4）禁止高噪声机械夜间(22：006：00)施工作业；敏感点路段的施工应酌情调整施工时间，避开 学校的敏感时段，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解敲击、人的喊叫等作为施工活 动的声源。尽量将施工作业安排在周末或假期进行；或把作业时间放在假期或学生放学

16、以后，或采 取临时性的降噪措施，如木制隔声板或采用半地下施工等。必须连续施工作业的工点，施工单位应 视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众 支持。 （5）高考、中考期间学校分布区段禁止施工。 （6）施工机械操作人员及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，并由施工单位为施工单位为 施工人员采用个人防护措施，如带耳塞，头盔等。 （7）应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经村镇、学校时，应减速慢行、禁止鸣笛，施工便 道应合理选择，避免穿越和靠近乡镇、集中居民区、学校等敏感建筑，以避免施工车辆噪声对沿线 的居民生活产生影响。 （8）施工监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对施工场所附 近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。 （1）施工材料如沥青、油料、化学品等不宜堆放在地表水体（汉江、南渠）附近，并应备有临时遮 挡的帆布；采取必要措施防止泥土和散体施工材料阻塞水渠或现有的灌溉沟渠及管网。 （2）施工活动严禁进入汉江大堤内区域。