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1、2014年某市综合治理暨平安建设工作要点2014年全市综合治理暨平安建设工作主要任务是：深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，按照全国、全省、XX市政法工作会议部署和XX市综治工作要点要求，以维护国家安全和社会稳定为首要任务，以加强和创新社会管理为主线，以深化“平安XX”建设为载体，以有效化解社会矛盾、完善社会治安防控体系、加强基层基础建设为重点，努力实现八类刑事案件稳中有降，提升公众安全感和平安建设群众满意率，确保全市社会和谐稳定，为经济社会发展，建设平安，和偕，幸福X市做出新的贡献。一、进一步加强防范和打击敌对势力渗透破坏工作，确保全市社会安全稳定1、加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建
2、设，防范和坚决打击境内外敌对势力、*恐怖势力、宗教极端势力和“*”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。2、落实XX市处置重大群体性事件应急预案和XX市处置大规模暴力犯罪事件应急预案，应对和果断处置各类突发性影响政治稳定和国家安全事件。3、落实XX市重大决策社会稳定风险评估实施办法(试行)，从源头上预防和减少因重大项目、决策实施不当而引发的社会稳定问题。二、进一步加强立体化社会治安防控体系建设，确保技术防范网络全域覆盖4、完善“天网地格”工程。落实XX省公共安全技术防范条例，完成全市视频监控图像与共享平台建设，实现市、乡（镇、街工委、管委会）、村（社区、屯）视频监控系统互联互通。加强农村技防建设
3、，在有条件的乡镇（街工委、管委会）行政村推广技防设施建设和应用，加快推进农村地区视频监控和联网报警系统建设，加强逐步建立起市、乡镇(街工委、管委会)、村(社区、屯)全域覆盖的技术防范网络。5、深化警务体制改革，推动警力下沉。继续实施“警灯闪烁”、*民大巡防、农村“十户联防”等人防工作机制，壮大平安建设志愿者、综治协管员、治安中心户、楼栋长、网格格长等各类群防队伍，扩大平安建设群众参与度。6、按照关于在全省城市社区开展居民小组网格化服务的指导意见，推行社区“划网分格设长”工作模式，在全市城市社区逐步建立起“联系群众无盲点、网格对接无缝隙、社区服务无遗漏”的社区管理服务网络体系。三、进一步加强流动
4、人口和特殊人群服务管理，确保流动人口服务和管理水平不断提高7、推进户籍管理制度改革。执行XX省流动人口服务和管理办法，实行流动人口居住证制度，逐步建立流动人口综合管理信息平台，重点加强对外国人的服务和管理，提高流动人口服务管理信息化水平。8、健全特殊人群关怀帮扶体系。落实关于加强刑释解教人员安置帮教工作各项规定，实现刑释解教人员必接必送率、管控和帮教率100工作目标。推动过渡性安置基地等基础设施建设。落实国家和省关于释解人员就业服务、困难救助、税费减免、社会保险等各项政策措施。逐步将重性精神病患者医疗救助项目纳入全市医改重大疾病服务范围。9、落实已肇事肇祸精神病患者收治措施，加强政府财政经费保
5、障，加强安康医院等精神卫生医疗机构和精神卫生医疗队伍建设。加强流浪乞讨儿童救助管理工作，建立流浪乞讨人员长效救助管理机制。四、进一步加强信息网络安全管理和综治信息平台建设，确保形成网上网下综合防控工作格局10、执行全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定，推进网络注册实名制、网吧上网实名制、手机入网实名制，加强对微博、论坛等信息互动平台的运行监管，保护公民个人电子信息安全，规范网络秩序、打击网络违法犯罪活动。11、完善公安、宣传、通信、运营商等信息网络主体的协调配合工作机制，配合省、市、县（区）三级网络舆情研判导控服务平台建设，提高网上发现、封堵、导控与网下侦缉、查处整体能力，完善
6、网上网下综合防控格局。12、推进综治维稳中心(站)“编号挂牌”管理工作。上半年，全市乡镇(街道)综治维稳中心、行政村(社区)综治维稳工作站全部完成统一挂牌，实行一站(一中心)一牌、一牌一号管理。五、进一步加强“大调解”工作体系和机制建设，确保社会矛盾纠纷得到有效化解13、健全社会矛盾纠纷调节机制、信息反馈机制和排查调处机制，完善“大调解”工作体系，推动人民调解、司法调解、司法调解良性互动，预防化解社会矛盾纠纷。整合调解资源，拓展调解范围，引导第三方社会组织、专业人士等社会力量参与调解工作。14、重点在征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、交通事故、环境保护等矛盾多发领域建立健全行业性、专业性调解组织，
7、完善“一个平台、三调联动、多位一体”的“大调解”工作格局。15、落实XX省人民调解员“以案定补”经费保障实施意见，改善基层工作条件，壮大基层调解队伍，提高基层调解队伍能力素质。六、进一步加强系统(部门)单项平安建设，确保“平安X市”建设不断深化16、深化“平安校园”建设，推进校园警务和安全技防建设，确保每所中小学、幼儿园配备1名专职保安员，加大学校周边治安环境整治力度，确保校园安全；深化“平安市场”建设，深入开展旅游市场、商品交易市场证照专项治理和销售假冒伪劣商品等违法经营行为专项打击行动，维护市场交易安全；深化“平安医院”建设，加强内部安全管理，积极预防和妥善调处医患纠纷，确保医疗单位正常工
8、作秩序和人民群众就医安全；开展“平安家庭”创建活动，建立完善特殊人群、重点青少年和农村留守儿童、妇女、老人的家庭教育帮扶和保护救助，发挥家庭维护社会和谐稳定的基础性作用；开展“平安铁路”创建活动，在全市铁路沿线创建“平安铁路示范村屯”；开展“平安电网”创建活动，依法严厉打击窃电、破坏电力设施等涉电违法行为，确保全市电网安全稳定运行；推进“平安社区”创建活动，强力推进社区服务和社区建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的城乡社区，为构建和谐X市夯实基础；巩固“平安乡村”创建活动，努力营造农村稳定和谐的社会环境、安全有序的治安环境和公正高效的法治境，为新农村建设营造平安稳定
9、的发展环境，为构建和谐XX，打造矿泉旅游文化名城的整体推进夯实基础；平安工地、平安交通、平安林区、平安狱所、平安渔业、平安边界等创建活动继续推向深入。17、深化青少年违法犯罪预防和帮教工作，积极开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。七、进一步加强综治和平安建设宣传工作，确保知晓率、参与率、满意率和社会安全感不断提升18、深入开展宣传“平安X市”建设工作。5月份为全市集中开展平安建设宣传月活动。各单位，部门要制定实施方案，丰富宣传内容，创新宣传形式，组织开展“平安建设群众测评”活动，适时组织开展对行业、部门参与平安建设工作进行民意测评，广泛倾听民意、不断改进工作，动员社会各界最大限度地
10、参与平安创建活动，密切与人民群众联系。19、做好全市综治工作先进集体和先进工作者推荐评选工作、“见义勇为”推荐工作。组织开展平安志愿者和综治治保主任评选活动。做好年度政法综治好新闻推荐工作，更好地运用新闻媒体宣传平安建设的典型经验。八、进一步加强公共安全管理和严厉打击刑事犯罪，确保社会治安持续平稳20、始终保持严打整治高压态势，依法严厉打击黑恶势力犯罪，*、绑架、爆炸等严重*恐怖犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，非法集资、金融诈骗、电信诈骗等涉众型经济犯罪，保持全市治安形势稳定。21、加大对道路交通运输安全的监管力度，预防和减少重特大交通事故发生。加强校车安全管理，确保师生乘车安全。加大
11、消防安全工作力度，确保各类重点地区、部位、场所的消防安全，坚决防止发生重特大火灾事故。加强学校及其周边、车站、大型商场、水库电力等重大民用生活设施等各类重点要害部位安全管理。加强枪支弹药、易燃易爆、有毒化学品、食品药品等安全监管，确保人民群众生产生活安全，坚决防止发生各类重特大公共安全事故(事件)。22、深化社会治安重点地区排查整治，继续组织开展“社会矛盾、社会治安重点地区和公共安全隐患三项排查调处整治”专项行动，实施常态化推进、动态化管理。做好安全保卫工作，确保国家和省重要、敏感时期社会安全稳定。九、进一步加强城乡社区社会管理，确保综合试点工作取得明显成效23、探索社区建设新途径，总结借鉴哈
12、尔滨市城市“中心社区综合服务管理”模式，构建城市社区综合服务管理体系。落实省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强全省农村社区建设的意见，构建农村综合服务管理平台。24、执行XX省社区工作者管理实施办法(试行)，加强社区工作队伍建设，落实经费保障。25、加强市社会管理创新综合试点单位工作，按照“一地一品”、“一点一题”要求，探索实践社会管理和平安建设新规律、新特点，总结经验做法，打造工作亮点。十、进一步加强机构建设和经费保障，确保综治工作暨平安建设顺利开展26、落实中央综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见，按照省综治委关于进一步加强和规范乡镇(街道)综治(维稳)工作中心建设
13、的通知要求，落实人员编制，配齐配强城市街道、社区和农村乡镇、行政村等各级各类专(兼)职综治干部。27、把平安建设经费列入各级财政预算。通过政府购买服务等方式落实相关经费保障。加大基层综治工作设施、装备、场地建设二投入，改善基层工作条件，提高基层办事能力。28、加强综治教育培训工作，适时组织开展综治业务培训，不断提高各级各类综治工作人员能力素质。十一、进一步加强基层综治工作责任制落实，确保综合治理各项措施落到实处29、严格签定和实施综治工作责任状，将平安建设的成效作为评价各级党政领导班子和领导干部工作绩效的重要依据。严格落实部门责任，发挥综治委各成员单位和专门工作小组职能作用，增强工作合力。30、坚持把考评考核作为推动综治工作重要内容，把综治和平安建设纳入各级党委、政府年度工作目标，完善检查监督和考核奖惩机制，定期召开“五部门”联席会议，执行“五部门”联席会议制度和黄牌警告规定，坚持行使社会治安综合治理“一票否决”权。
