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1、#市电子商务发展规划（2013-2015年） 电子商务是网络化的经济活动，包括商品和服务的网上贸易以及与之紧密相关的物流配送、网上支付、信用认证、信息技术等支撑服务产业。发展电子商务是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，是满足和提升消费需求、提高产业和资源的优化程度、转变经济发展方式的重要途径，对#推动民营企业“二次创业”、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展具有十分重要的作用。 本规划根据“十二五”国家电子商务发展规划、“十二五”数字福建专项规划、#市国民经济和社会发展“十二五”规划、“十二五”“智能#”建设专项规划等文件编制，规划期为2013至2015年。 一、发
2、展现状与面临的形势 （一）发展现状 “十一五”以来，我市积极引导广大企业发展电子商务，培育网上营销新模式，全市电子商务应用规模和发展水平逐步提高，成为我市经济社会发展的新亮点。 1电子商务产业初具规模。根据阿里研究中心发布的2011网商发展指数报告显示，#在全国地级以上城市网商发展指数百强中位居第16名，居我省首位。全市在“淘宝网”开设的网店超过7万家，在全国地级以上城市排名第5位；“淘宝网”销售的棉衣和羽绒服近80%产自我市，“凡客诚品网”鞋服商品60%以上在我市下单。2011年全市电子商务交易总额达482.53亿元，其中网络零售额达72.38亿元，同比增长37.6%，占全年社会消费品零售总
3、额的4.7%。我市已经成为国内较具竞争力的网商货源采集地和区域电子商务交易中心。 2传统产业电子商务应用不断深入。大型传统企业加快拓展电子商务，中小企业电子商务应用普及率稳步提高。据统计，我市68.5%规模以上企业不同程度推行网络化经营。安踏、特步、九牧王和卡宾等一批传统工业企业先后开拓网上市场，积极建立网络官方旗舰店。2011年,安踏网上销售额为1.6亿元，特步1.2亿元，鸿星尔克1亿元。传统的批发商户加速向网络市场延伸，幸福街鞋类批发市场近400家商户开展网上交易，培育了多个年交易额超千万的网络卖家，平均每天通过网上交易的鞋超过1.5万双。一批行业垂直类电子商务平台率先发展，环球鞋网和茶多
4、网被商务部确定为2010年电子商务示范企业，拍鞋网获得2011年中国中小企业100强称号。 3电子商务应用领域不断拓展。旅游、文化、教育等领域电子商务持续深化发展，社区、农村电子商务应用逐步兴起。各大旅游景点、酒店开展旅游票务、餐饮和住宿等网上营销。中国电信“爱城市智慧#”公众门户网、中国移动12580商城等初步建成，移动电子商务成为发展亮点。南安市兰田村自主研发和运营的农村电子商务综合平台-世纪商城提供超万种产品，月成交额达到3.5亿元，成为我市和福建省内多个地区农民网购和网销首选商城。 4电子商务支撑服务体系逐步完善。物流配送、电子支付、技术研发、信息服务等配套服务业同步发展。中远集团、中
5、国美旗控股集团等一批现代物流企业入驻我市，EMS、顺风、申通、圆通等全国快递业骨干企业与我市电子商务企业建立广泛合作关系，为网络零售快速发展提供物流支撑。支付结算环境逐步完善，电子支付产品和服务日趋丰富。产业园区启动发展，#市网商创业园区、丰泽区电子商务产业基地等加快建设，中国国际信息技术（福建）产业园区建设进展顺利。南威软件、福建讯网、#易达等企业探索应用云计算、物联网等新兴技术，有效解决存储空间、计算能力、数据服务、物品监管和大批中小民营企业上网“触电”难等瓶颈问题，电子商务技术研发能力不断提升。信息基础设施日臻完善，截至2011年底，我市城镇居民每百户计算机普及率96%，农村每百户计算机
6、普及率超过50%，已实现光纤100%进入行政村，具备20M光宽带接入能力，网民数超500万人。 5电子商务发展环境持续改善。市委、市政府高度重视发展电子商务，把发展电子商务作为推进民营企业“二次创业”的重要举措加以部署推进，出台相关的扶持政策，支持电子商务加快发展。建立#市电子商务行业协会，加强行业自律，促进协作发展。举办多场电子商务专题报告、高峰论坛等活动，举行“百企千人”信息化培训活动，加大电子商务人才培育力度。社会信用环境不断改善。开展打击网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，维护网上交易秩序。组织开展“电子商务在行动”宣传活动，营造良好社会氛围。 我市电子商务发展还存在一些比
7、较突出的问题和不足。一是电子商务应用普及率和专业化水平有待提高。电子商务对促进传统生产营销模式创新发展的作用尚未充分发挥，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。在我市传统制造业开展电子商务的企业占35.7%，中小企业电子商务应用覆盖面和专业化水平有待提高，能引领产业链协同发展的电子商务平台和电子商务龙头企业数量不多且规模偏小。二是电子商务要素保障制约明显。与电子商务配套的金融服务、技术研发、物流配送、人才队伍等保障要素较为薄弱。大部分电子商务企业属轻资产公司，融资较困难。物流成本偏高、配送效率偏低，缺乏专业第三方电子商务物流仓库。专业人才匮乏日渐凸显，人才招聘成本高于周边城市，“十二五”
8、期间全市电子商务人才需求超5万人。三是制度环境有待改善。网络交易市场监管有待增强，信用体系建设亟待加强；还存在网上侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、恶意欺诈等行为，网络交易纠纷处理难度较大。统计与监测评价工作制度尚未建立，全社会对电子商务的认识有待进一步提高。 （二）发展形势 1电子商务战略地位提升。电子商务具有成本低、传播快、市场覆盖广、消费受众定位精确等特点，对传统商业模式产生着变革性影响，已成为全球一体化生产和组织的重要方式，各国各地区日益重视通过电子商务争夺资源配置主动权、提高经济竞争力。对我市而言，巩固已有的品牌、渠道优势，加速库存消化，激发网络创业，促进经济保增、发展攻坚，都必须正视
9、潮流、积极而务实地发展电子商务。 2电子商务发展空间巨大。近年来，全球电子商务一直保持高速发展态势，在今后一段时间内仍将保持高速增长。我国是世界第二大经济体，网民数量居全球首位，随着具有网络消费习惯的新生代居民逐渐成为消费市场主力，网上交易市场规模将大幅度提升。根据国家电子商务“十二五”发展规划制定的发展目标，到2015年我国电子商务交易额将达18万亿元，相当于2011年的3倍。其中，企业间电子商务交易规模超过15万亿元；网上零售额将达3万亿，是2011年的6倍，占社会消费品零售总额比重10%，市场空间十分巨大。与此同时，各级政府对电子商务工作高度重视，信息化和工业化融合深度推进，移动智能终端
10、加速应用，为“十二五”电子商务持续快速发展奠定了坚实基础。 3我市具备加快发展电子商务的基础条件。一方面，我市民营经济活跃，制造业发达，有着丰富的产品资源和突出的行业优势，全国各电子商务企业相当一部分的货源来自我市。另一方面，从地理位置来看，我市与台湾隔海相望，是著名的侨乡，是海西经济区三大中心城市之一，加强泉台在电子商务领域的交流与合作，具有明显的区位优势。第三，各地电子商务经过近十多年来的探索实践，目前正处在产业链条基本健全、布局加速完善的发展阶段，区域性电子商务基地、领先的综合服务平台、一批细分产业服务平台等产业资源已被先行城市和实力企业挤占，但仍还具备整体融入、局部抢先的发展机遇。我市
11、要坚持特色化、差异化发展思路，找准定位，科学布局，争创发展优势，推动电子商务实现跨越发展。 二、指导思想、基本原则、发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕加快转变经济发展方式和争创国家电子商务示范城市的战略目标，加强政府引导，坚持市场驱动，发挥企业主体作用，以技术创新和商务模式创新为动力，以普及和深化电子商务应用为重点，深化电子商务和实体经济、民生事业的有机融合，着力优化电子商务发展环境，打造功能完善的电子商务产业链，促进电子商务总量快速扩张、应用领域明显扩大、发展水平显著提升，为我市实现科学发展、跨越发展作出更大贡献。 （二）基本原则 1企业主体，政府引导。坚持市场化运作，发
12、挥企业在电子商务发展中的主体作用，运用市场机制优化资源配置。充分发挥政府在产业政策、服务管理等方面的引导支持作用，创建有利于电子商务发展的外部环境。 2重点推进，示范带动。坚持重点推进与全面发展相结合，在重点领域、重点行业、重点企业开展电子商务示范工程，努力建设一批省级、国家级示范基地和示范企业，争创全国电子商务示范城市，全面提升电子商务发展水平。 3扩大应用，促进融合。推动网络经济与实体经济深度融合，促进电子商务和传统产业融合发展，拓展电子商务在各个领域的应用，促进电子商务全面融入经济社会发展。 4强化支撑，营造环境。从促进产业高效发展、规模发展、长远发展的高度出发，加快推进产业园区、行业应
13、用、企业信息化等重点环节建设，整合推进物流、支付、技术、诚信、人才等配套环节发展，积极打造完备的电子商务产业链，创造协作互动、便捷高效的产业生态环境。 （三）发展目标 总体目标：建设应用广泛、要素集聚、支撑有力、服务优良、特色鲜明的虚拟经济与实体经济融合发展示范区，形成比较完善的电子商务产业生态环境，努力把#打造成为海峡西岸电子商务中心城市。 具体目标： 1应用规模处于全国前列、全省领先。到2015年末，全市电子商务的发展水平显著提升，全市规模以上中小企业电子商务应用率达90%以上，培育壮大优势产业和重点领域电子商务应用示范企业80家，电子商务交易额达1800亿元。 2产业集聚度不断提高。培育
14、发展10家交易额超过5亿元的第三方电子商务平台或市场占有率超20%的细分垂直类行业电子商务平台；整合建设5个以上电子商务主题楼宇，重点打造3个电子商务产业园区（基地）；电子商务服务业成为重要的成长型产业，电子商务服务业产值超150亿元。 3支撑环境进一步优化。物流仓储、金融服务、电子支付、市场规范、诚信体系、软件和信息服务业等支撑配套环节不断完善，电子商务行业监管体制进一步健全；培养、引进100名电子商务高层次人才，培训3万名电子商务技术、运营、营销人才，聚集一批有较强市场竞争力的网商队伍；加大电子商务知识的宣传和普及力度，形成有利于电子商务发展的社会氛围。 4争创国家电子商务示范城市。力争1
15、至2个电子商务产业园入选国家级电子商务示范基地，创建国家电子商务示范城市。 三、重点任务 主要任务是：大力推动企业广泛应用电子商务，强化行业电子商务公共服务能力，引导百姓融入网购生活，做大做强电子商务应用规模；积极打造“一业一网”的虚拟空间布局，完善物流仓储、金融服务、电子支付、市场规范、诚信体系、软件和信息服务业等支撑配套环节，建立要素资源协作互动的电子商务发展生态圈，做优做活电子商务发展环境；先行先试推进泉台电子商务协作发展、移动电子商务拓展应用，持续深化电子商务行业创新能力建设，促进电子商务又好又快发展。重点抓好五大工程建设： （一）电子商务普及应用工程 鼓励龙头企业加快发展电子商务。重
16、点支持纺织鞋服、石油化工、建筑建材、食品饮料、造纸印刷、工艺制品等优势产业和成长型产业的龙头企业发展电子商务。发挥行业龙头企业主力军的作用，进一步促进企业电子商务应用的规模发展和品牌建设，提升龙头企业电子商务应用水平。鼓励行业龙头企业建设独立电子商务平台，实现采购、销售和售后服务全流程电子商务。推动大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率，扩展流通渠道和市场空间。扶持本地优势电子商务企业发展，培育本土电子商务龙头企业，打造一批有影响力的电子商务品牌，支持在国内外上市融资发展。 推动中小企业应用电子商务。鼓励中小企业应用第三方电子商务平台，开展在线销售、采购等活动，提高生产经营和流通效率。引导中小企业积极融入龙头企业的电子商务购销体系，发挥中小企业在产业链中的专业化生产、协作配套作用。促进电子商务与实体企业互动发展，进一步夯实我市作为全国电子商务货源地的龙头地位。开展“泉企名品网上行”活动，支持中小企业通过第三方电子商务平台开展电子商务。推动高库存企业抱团与国内知名第三方电子商务平台合作，
