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1、#出口加工区物流产业跨越发展设想江苏#出口加工区于2005年6月23日经国务院批准正式设立，规划面积3平方公里，2007年8月，一期启动区域正式封关运作，2009年7月拓展保税物流叠加功能，不断加强完善软硬件建设，全面提升物流产业发展，但是随着国际国内形势变化，急需转型升级，本文试图结合加工区发展现状，探索未来发展模式，为区域开放型经济、产业集聚区建设做出贡献 物流产业是物流资源产业化而形成的一种复合型或聚合型产业。在经济全球化和电子商务的双重推动下，当前物流业发展的必然趋势是从传统物流向现代物流快速转型。现代物流业是原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、
2、加工、整理、配送、信息等方面有机结合、形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。 现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。现代物流产业作为国民经济的支柱产业，是优化区域产业结构，振兴第三产业的必然选择；是企业降低成本，提高经济运行质量和效益的有效途径；是提供就业岗位、缓解就业压力的重要手段；是改善投资环境，扩大对外开放的迫切需要。近年来，世界现代物流业呈稳步增长态势，欧洲、美国、日本成为当前全球范围内的重要物流基地，这些发达国家都以“经济全球化”、“信息高速化”、“国际物流网络化”的战略来架构新的世界经济结构。中国物流行业起步较晚，随着国民经济的飞速发展，物流业
3、的市场需求持续扩大。进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。 一、#出口加工区物流产业发展现状 近年来，苏州经济持续快速健康发展，特别是外向型经济，走在了全国的前列，苏州的现代物流服务产业也正在快速发展，已成为苏州经济发展的又一支柱产业。#出口加工区在苏州城南，位于长三角地区，区域和产业优势明显，发展现代物流的区位优势十分突出。 1.物流企业增长迅速，助推外贸发展成效显著。 随着经济发展方式转变和产业升级，物流运行模式不断出现新变化。制造企业加快资源整合、流程再造，不断释放物流资源。目前，加工区内物流企
4、业21家，总投资内资1.34亿元人民币，外资2000万美元，区外有30多家货代报关公司入驻，形成了初具规模的物流企业群体。2013年进出口总额实现40.06亿美元，同比增长7.5%， 2013年，#出口加工区被纳入保税物流产业集聚区。2014年1-8月进出口总额31.76亿美元。#出口加工区作为苏州#区发展外向型经济的一个重要板块和窗口，对整个#区的外贸经济起着支撑和助推作用。特别是全球经济危机以后，主要经济体的制造业持续萎缩，但是出口加工区物流产业异军突起，外贸发展如火如荼。 2.规模效率持续增强，专业化服务水平不断提升。 随着经济结构的调整，物流市场的专业细分加快，制造企业对物流服务需求的
5、个性化要求越来越高。加工区内物流企业已初步形成专业化物流服务并不断提升。区内铁洋国际物流有限公司开发的“综合物流管理平台系统”正式运行，实施无纸化通关，与海关实时对接，进行数据交换；国海国际公司已完善国内陆路运输配送网，专门配送太阳能等专业性产品。传统物流向现代物流的不断转化，促使部分企业在发展过程中，将物流从生产环节剥离，组建了具有第三方物流功能的物流公司，逐步向现代物流发展。 3.基础设施不断完善，发展环境逐步改善。 交通是城市、区域、国家以及国际物流发展的驱动器。#出口加工区区位优势明显，位于中国最富有生机、最具经济活力的长三角区域中心，南部为苏州市绕城高速公路，西部紧靠苏嘉航高速公路，
6、东、南部紧邻五级航道吴淞江，水陆运输极为便利。如此，#出口加工区物流企业的发展显得更加灵活，也占据着得天独厚的先发强势。目前，#出口加工区内建有一、二期保税物流仓库5万平方米，占地共221亩，目前已全部投入使用。一期仓库总建筑面积1.2万平方米，查验场地5.7万平方米；二期建有三个大库总建筑面积3.8万平方米，区内仓库平均租用率达80%。加工区内二期的开发建设也在规划实施中，致力打造社会化、专业化、多层次的现代物流体系。 二、#出口加工区现代物流发展存在的问题 1.企业规模较小，规范化水平较低。 目前#出口加工区物流企业规模相对较小，物流方式仍以简单配送和仓储为主，缺乏参与企业供应链的积极作用
7、，经营模式、服务质量和工作效率难以满足社会化物流的需要。现代物流、电子商务等与现代信息技术相结合的现代物流方式仍处于起步阶段，货物的集散、运输、加工、包装仍采用传统的运营模式，制约着整个物流业的发展水平。多数物流企业统一采购、统一配送、统一核算、统一管理的规范化程度不高，没有真正形成健全完善的经营管理体制，管理技术、管理手段和管理方法相对滞后，管理的科技含量偏低。物流的规模化、社会化程度低，第三方物流发展滞后，专业化物流服务的比重还比较低。 2.物流资源利用效率不高，欠缺物流整体规划。 #出口加工区物流产业尚存小而多的问题，保税物流与普通物流缺乏配合，资源利用效率还不够高，物流产业的规模化、集
8、聚化程度低，集约化经营优势难以发挥，规模效应难以实现。急需进一步总体布局，统一规划仓库管理和交易平台中心，形成集约互补、综合运作功能。 3.第三方物流发育不健全，物流企业增值服务弱。 目前，#出口加工区物流管理还基本处在狭义的运输、仓储等物流环节上，物流管理也在一定程度上滞后于经济的发展，需要加快第三方物流发展的脚步。尽管也出现了一些专业化物流企业，但业务领域较少涉及流通加工、物流信息、库存管理、物流成本控制，尤其在物流方案设计及全程物流等增值服务上较弱，使物流的速度降低而成本上升。出口加工区内由于功能方面有所限制，无法开展贸易，区内物流企业并没有与贸易产业深入结合发展，也只是简单的货物配送，
9、没有体现出物流的高附加值作用，这就在一定程度上限制了#出口加工区外贸产业的发展。 4.现代物流信息系统尚未广泛应用。 现代物流需要现代化的信息系统支持，需要和所服务的客户进行实时对接。而目前，我国大部分物流企业采用传统的运作方式，现代物流企业要求的完善的物流信息系统、电子数据交换技术和货物跟踪系统等尚未广泛应用，制约了通关效率的提高，同时单据处理成本、库存成本、差错成本、人事成本也不能得到有效控制，这大大影响了物流管理水平和服务质量的提高。 三、#出口加工区现代物流产业跨越发展的设想 在经济全球化和区域经济一体化进程加快的背景下，#出口加工区不能再完全局限于发展传统物流业，而是要加快转型发展的
10、步伐，全面打造现代物流中心。按照“建设一流载体、发展一流产业、集聚一流人才”的要求，打造功能完备的物流枢纽，集聚一批面向全球市场的国际物流企业,形成大型物料分拨及采购中心，建设一个高规格、高水准、辐射广的现代物流服务业集聚区，鼓励发展保税仓储物流、分拨配送物流、供应链管理物流，建成现代物流体系的重要功能载体，形成服务苏州辐射长三角地区的现代物流产业集聚区。 （一）突出抓好重点园区建设。 一是紧抓规划引领，打造内外联动物流高地。#出口加工区不仅要充分利用现有资源优势，也要加紧规划更新、更优、更高效益的资源配置。加紧完成加工区内保税物流仓库、区外吴淞江物流园以及天运综合大厦规划建设，逐步形成更大规
11、模的物流集聚区，提升物流服务功能。通过多种运作模式的组合，物流供应链的延伸，形成辐射区外非保税业务，区内区外联动发展的模式；形成保税和非保税仓储协调发展，普通仓库和特种仓库并存的完整仓储物流体系。 二是加大招商引资力度，激发产业发展活力。充分整合运用目前的资源，积极开辟拓展招商途径。国内市场不断发展壮大，更要积极拓展引进国际、国内高端知名物流企业，培植一批多元投资主体的现代物流企业，壮大规模，提档升级。引导工商企业将自我服务的物流设施及其组织体系逐渐从母体中独立开来，形成统一的第三方物流市场，推动第三方物流业的发展；并引进第四方物流供货商，对所有第三方物流企业拥有的不同资源、能力和技术进行整合
12、和管理，提供一套供应链解决方案，提高物流运作效率和供应链的竞争力，为客户提供更多的物流附加价值。 三是实施多项举措，抓好物流资源整合。借助第三次全国经济普查的机会，对整个开发区及#区的物流企业进行摸底调查，了解物流产业实际情况，集中力量对开发区物流业的发展进行统一规划和整合，打造规模优势。引导鼓励物流企业实行“强强联合”，改变分割、零散、重复的传统经营模式，组建大型物流集团公司，做到信息共享、利益共享。 （二）努力推进业务模式创新。 一是提升载体平台，吸引国际贸易资源集聚。目前，由区内玄通供应链设立的首家快速消费品展销中心已完成一期投资，展销平台建设取得零的突破，为今后全面打开展销行业奠定基础
13、。今后将吸引多国商会以总部经济体形式进驻，汇聚全球采购商资源，吸引厂商常年入驻，逐步形成汇聚各类饰品、服装、家居等高档消费品产业的采销集散地。加大平台建设，在电子口岸基础上，实现各种展览展示，打造高规格、一体化、全覆盖的现代区域物流高地。 二是依托虚拟口岸，推进创新合作步伐。不断创新各项合作方式，进一步争取职能部门的授权，开通绿色通道，出口加工区与太仓港、南京禄口机场联动的虚拟口岸快速通关模式正式开始运作以来，通过电子商务平台出境的货物已达668.72吨，交易费用2.05亿美元，出口额1.02亿美元。今后将积极同周边更多海港、空港合作，打造以“虚拟空港”和“虚拟海港”为核心的两大口岸功能模块，
14、有效利用机场和港口等交通枢纽资源，形成便捷、高效的物流运作体系，实现“海陆空”联运一体化，通过上述途径，真正做到快速通关、信息共亨、物流功能联动，使进出境货物的报关、查验、征税、放行等海关手续实行一次申报、一次查验、一次放行。 三是探索新型物流，提升对外影响力。依托开发区旺山检测中心，在未来建立食品监管仓库，发展食品进出口业务；依托#区的医药行业，发展医药物流，有效整合营销渠道上下游资源，提高服务水平和资金使用效益，建立医药通关口岸；依托加工区的功能优势，发展逆向物流，降低物料成本，改善环境行为；随着各产业转型升级，加工区要发展各类新兴产业物流，例如3D打印机、各类商贸、节能环保类等产业，并且
15、做到绿色物流，达到经济利益、社会利益和环境利益的统一。目前，苏州园区、新区、昆山都已建立了进出口商品、食品等的国际配送中心，但是区域辐射不够全面，#出口加工区作为苏州城南物流基地，也必须发展完善、健全的国际物流配送体系，体系中点与点之间的物流活动保持高度的系统性、一致性，辐射整个苏州、全国以及全球，提升对外影响力。 四是加强关联作用，壮大自身规模。随着经济的全球化，企业的经营更明显地带有国际化生产的性质，进一步发展现代物流，降低地区外向型经济物流成本，加快国际资本、技术、信息等要素向我区的延伸和辐射，促进企业生产链、供应链和销售链的优化和高效运转，带动区域内企业更好地参与国际竞争，促使国内外物流共同发展。#出口加工区发展现代物流产业，还要加强与其他产业集聚区的关联作用，为高端制造、城市商贸、区域总部、金融服务、电子商务、检测认证等产业提供高效服务，并借助这些产业集聚区壮大自身规模。 （三）致力加强政府服务机制建设。 一是完善信息系统，提增物流平台实力。#出口加工区发展现代物流离不开一个覆盖全面、信息共享、资源集成、运作高效的物流信息系统的支持。为此，要启动建设物流供需信息查询、网上在线跟踪为主要内容的物流公共信息平台，将原先的物流系统逐步升级为适应现代物流运作要求的管理平台，并且广泛运用，从根本上提增#出口加工区现代物流平台的实力。 二是引育物
