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1、国家安监总局化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录 序号检查重点内容违反条文处罚依据 人员和资质管理 1 2 企业未依法明确主要负责人、分管负责人安全生产职 责或主要负责人、分管负责人未依法履行其安全生产 职责的。 危险化学品安全管理条例第七十七条：未依法取得危险化学品 安全生产许可证从事危险化学品生产的，依照安全生产许可证条 例的规定处罚。 违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可 证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限 期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令 停产整顿。 违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学 品经营
2、的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法 经营的危险化学品以及违法取得，并处10万元以上20万元以下的罚 款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 安全生产许可证条例第十九条：违反本条例规定，未取得安全 生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处 10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果， 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十条：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理 延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续， 没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理 延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
3、 安全生产法第九十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本 法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的,处 二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 安全生产法第十九 条 危险化学品安全管 理条例第十四条、第 二十九条、第三十三条 企业安全生产行政许可手续不齐全或不在有效期 内的。 1 3 企业未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产 管理人员的。 安全生产法第二十 一条 企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理 人员未按照规定经考核合格的。 企业未对从业人员进行安全生产教育培训或者安排 未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业 的。 从业人员对本岗位涉及
4、的危险化学品危险特性不熟 悉的。 特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作 业培训并取得相应资格上岗作业的。 安全生产法第二十 四条 安全生产法第二十 五条 安全生产法第二十 五条 安全生产法第二十 七条 4 5 6 7 安全生产法第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责 令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产 停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： (一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人 员的。 安全生产法第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令 限期改正，可以处
5、五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停 业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： (二) 危险物品的生产、 经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑 施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定 经考核合格的。 安全生产法第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责 令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产 停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全 生产教育
6、和培训， 或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项 的。 安全生产法第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责 令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产 停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款: （三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全 生产教育和培训, 或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。 安全生产法第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责 令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产 停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其
7、他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款: （七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应 资格，上岗作业的。 序号 检查重点内容 违反条文 处罚依据 2 选用不符合资质的承包商或未对承包商的安全生产 工作统一协调、管理的。 将火种带入易燃易爆场所或存在脱岗、睡岗、酒后上 岗行为的。 在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断 的。 安全生产法第四十 六条 安全生产法第五十 四条 安全生产法第三十 八条 工艺管理 8 9 10 安全生产法第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患 的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停 产停业整顿，并处十万元以上五十万
8、元以下的罚款，对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 安全生产法第一百零四条：生产经营单位的从业人员不服从管 理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予 批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有 关规定追究刑事责任。 安全生产法第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐 患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责 令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的 罚款。 序号 检查重点内容 违反条文 处罚依据 安全生产法第一百条：生产经营单位
9、将生产经营项目、场所、 设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者 个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并 处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不 足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的 罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方 承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管 理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职 责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的， 责令限期改正
10、，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的, 责令停产停业整顿。 3 序号 检查重点内容 违反条文 处罚依据 11 新开发的危险化学品生产工艺未经逐级放大试验到 工业化生产或首次使用的化工工艺未经省级人民政 府有关部门组织安全可靠性论证的。 未按规定制定操作规程和工艺控制指标的。 生产、储存装置及设施超温、超压、超液位运行的。 在厂房、围堤、窨井等场所内设置有毒有害气体排放 口且未采取有效防范措施的。 涉及液化烃、液氨、液氯、硫化氢等易燃易爆及有毒 介质的安全阀及其他泄放设施直排大气的（环氧乙烷 的排放应采取安全措施）。 液化烃、液
11、氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体 的充装未使用万向节管道充装系统的。 浮顶储罐运行中浮盘落底的。 危险化学品生产企 业安全生产许可证实 施办法（国家安全 监管总局令第41号） 安全生产法第十八 条 安全生产法第三十 八条 安全生产法第三十 八条、 工业企业设计卫生 标准（GBZ1）第 6.1.5.1条 安全生产法第三十 三条、固定式压力容 器安全技术监察规程 (TSG R0004-2009)第 8.2（3）条 安全生产法第三十 八条 安全生产法第三十 八条 12 13 14 15 16 17 安全生产法第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患 的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单
12、位拒不执行的，责令停 产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五 万元以下的罚款。 安全生产法第九十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本 法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正; 逾期未改正的，处 二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 安全生产法第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患 的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停 产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 安全生产法第九十九条：生产经营单位未采
13、取措施消除事故隐 患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责 令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处 二万元以上五万元以下的 罚款。 安全生产法第九十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责 令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元 以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停 业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准 或者行业标准的。 安全生产法第九十九条：生产经
14、营单位未采取措施消除事故隐患 的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停 产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责 的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 安全生产法第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐 患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责 令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的 罚款。 4 序号 检查重点内容 违反条文 处罚依据 设备设施管理 安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废不 符合国家标准或行业标准；或使用国家明令淘
15、汰的危 及生产安全的工艺、设备的。 涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置未设 置自动化控制系统；或者涉及危险化工工艺的大型化 工装置未设置紧急停车系统的。 有毒有害、可燃气体泄露检测报警系统未按照标准设 置、使用或定期检测校验；以及报警信号未发送至有 操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警的。 安全生产法第三十 三条、第三十五条 安全生产法第三十 三条； 石油化工企业设计 防火规范（GB50160） 第6.3.11条、第 6.3.12条;液化烃球 形储罐安全设计规范 （SH3136）第6.1条、 第7.4条 危险化学品生产企 业安全生产许可证实 施办法（国家安全监 管总局令第41号）第 九条 安全生产法第三十 三条、石油化工企业 可燃气体和有毒气体 检测报警设计规范 （GB50493） 18 19 20 21 油气储罐未按规定达到以下要求的： （1）液化烃的储罐应设液位计、温度计、压力表、 安全阀，以及高液位报警和高高液位自动连锁切断进 料措施；全冷冻式液化烃储罐还应设真空泄放设施和 高、低温度检测，并应与自动控制系统相联； （2）气柜应设上、下限位报警装置，并宜设进出管 道自动联锁切断装置； （3）液化石油气球形储罐液相进出口应设置紧急切 断阀，其位置宜靠近球形储罐； （4）丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油气的 球形储罐应设置注水措施。 安全生产法
