山东省高速公路网中长期规划调整(2016~2030)

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1、 山东省高速公路网中长期规划 （2014-2030 年） 调 整 方 案 山东省高速公路网中长期规划 （2014-2030 年） 调 整 方 案 山东省发展和改革委员会 山 东 省 交 通 运 输 厅 2016 年 11 月 山东省发展和改革委员会 山 东 省 交 通 运 输 厅 2016 年 11 月 山东省高速公路网中长期规划（2014-2030 年） 调整方案 1 一、调整背景 （一）规划及建设情况 省政府于 2014 年 11 月批复的山东省高速公路网中长期 规划（2014-2030 年） （以下简称规划 ）确定了“八纵四横 一环八连”(简称“8418 网”)的高速公路网总体布局，总里

2、程 约 7900 公里。另有高青德州、济南潍坊、梁山五莲 3 条研究线位，约 600 公里，将根据经济社会发展和交通需求情 况适时启动研究。 至 2015 年底， 全省高速公路通车里程达 5348 公里，在建约 1592 公里，实现了“十二五”期既定目标。 （二）实施情况评价 规划确定的“八纵四横一环八连”高速公路网布局及 总规模是在经济发展进入新常态形势下，按照构建综合交通运 输体系的要求，综合平衡资金土地等资源做出的，符合全省经 济社会发展实际，适应全省经济社会发展要求。从规划实施情 况来看，规划目标和规模是合理且可实现的。 十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享” 五大发展理

3、念，对交通运输作为基础性、先导性产业和服务型 行业提出了更高更新的要求。我省高速公路规划与建设在省际 通道衔接、服务能力和水平等方面已不能完全满足和引领区域 发展的新需求和人民群众的新期待，亟需对规划做出适当 调整和完善。 二、调整内容 山东省高速公路网中长期规划（2014-2030 年） 调整方案 2 （一）调整原则 依据适度超前、引领发展，统筹规划、完善布局，提质增 效、强化服务，协调推进、分步实施的原则，对原规划进 行适当调整。 1、适度超前、引领发展 紧紧围绕经济文化强省建设和区域重大发展战略，适度超 前加快高速公路建设，提高有效供给能力，切实处理好高速公 路发展的速度与质量、效益的关

4、系，更好发挥高速公路建设的 经济和社会效益，引领经济社会发展。 2、统筹规划、完善布局 根据当前国家和全省经济社会发展新形势、新要求，按照 构建综合运输体系的要求，统筹考虑综合交通运输通道各运输 方式发展需求和发展规划，强化薄弱环节，对局部路网做出优 化与完善。 3、提质增效、强化服务 以提升高速公路网供给能力和服务水平为抓手，重点提升 通道便捷化、快速化的畅行能力，不断满足人民群众对高速公 路出行的新要求和新期待，进一步释放高速公路建设的社会红 利。 4、协调推进、分步实施 正确处理中期与长期规划的关系，在充分和科学利用现有 资金及土地等资源的前提下，循序渐进、量力而行，合理确定 山东省高速

5、公路网中长期规划（2014-2030 年） 调整方案 3 项目建设时序，稳步、适时地推进项目实施。 （二）调整类别 原规划确定的建设内容为：至 2020 年，建成济南至 东营、泰安至聊城和岚山至菏泽等新建项目，约 2180 公里， 届时全省高速公路通车里程约 7200 公里；完成济青、京沪等 约 800 公里高速公路改扩建。至 2030 年，基本建成“八纵四 横一环八连”高速公路网，改扩建里程约 1300 公里。 根据经济社会发展形势和省委、省政府相关要求，结合各 市意见建议，经广泛咨询专家意见，重点对部分建设时序、规 划线位做出局部调整。 1、调整建设时序 原规划基于“十三五”期和 2030

6、 年前资金、土地等 供需筹措和平衡等因素， 确定了规划项目的建设时序。 其中 “十 三五”期内以新建为主，优化布局、完善网络，全力建设国高 网剩余路段和省际通道项目，解决主要通道局部路段拥堵问 题。为进一步提升连接京津冀和长江经济带的南北向通道服务 效率和水平，发挥高速公路建设在稳增长、调结构、惠民生中 的重要作用，在资金、土地等保障充分的条件下，对沾化至临 淄、高唐至东阿、新泰至台儿庄（鲁苏界）等原规划内新 建项目予以提前实施。同时，根据各通道内现状及中长期交通 需求，对济广高速济南至巨野段等规划内大交通量路段改 扩建项目尽快开展前期工作并在“十三五”期内提前实施。 山东省高速公路网中长期规

7、划（2014-2030 年） 调整方案 4 2、实施研究线位 为进一步加强我省东西部乃至与我国中西部地区联系，拓 展我省经济发展腹地，形成山西中南部经河南连接董家口港区 的集疏运大通道，将原研究线位梁山至五莲列入规划线位并纳 入实施序列。 3、新增规划线位 为增强滨临通道内区域经济发展和旅游资源开发，并有效 分流京沪、滨莱等大交通量路段，提升通道服务能力，将沾化 至临淄高速南延至临沂列入规划线位并纳入实施序列。 4、新增研究线位 为进一步支撑引领省会城市群经济圈发展，综合考虑济 南、滨州和东营三市走廊内其他高速公路及运输方式的规划建 设，将高青至广饶高速西延至济南机场作为规划研究线位，于 “十

8、三五”末开展前期研究工作。 三、布局方案 根据以上调整，全省高速公路网布局为“九纵五横一环七 连”(简称“9517 网”)，总里程约 8300 公里。 （一）纵线(9 条) 纵一：烟台日照(鲁苏界)；纵二：潍坊日照；纵三： 无棣(冀鲁界)青州临沭(鲁苏界)； 纵四： 沾化 （冀鲁界） 淄博临沂 （鲁苏界） ； 纵五： 无棣(冀鲁界)莱芜台儿庄(鲁 苏界)；纵六：乐陵(冀鲁界)济南临沂(鲁苏界)；纵七： 山东省高速公路网中长期规划（2014-2030 年） 调整方案 5 德州(冀鲁界)泰安枣庄(鲁苏界)；纵八：德州东阿单 县(鲁皖界)，纵九：德州(冀鲁界)商丘(鲁豫界)。 （二）横线(5 条)

9、横一： 威海德州 （鲁冀界） ； 横二: 青岛夏津(鲁冀界)； 横三：青岛泰安聊城(鲁冀界)；横四：董家口范县（鲁 豫界） ；横五：日照菏泽兰考(鲁豫界)。 （三）环线(1 条) 威海烟台潍坊东营滨州德州聊城菏泽 济宁枣庄临沂日照青岛烟台威海。 （四）连接线(7 条) 连一：烟台海阳；连二：龙口青岛；连三：荣成潍 坊；连四：东营济南聊城馆陶(鲁冀界)；连五：济南 菏泽商丘(鲁豫界)；连六：济南徐州(鲁苏界)；连七：濮 阳阳新(山东段)。 此外，济南潍坊、济南高青、高青德州为研究线位， 约 400 公里，结合经济社会发展和未来交通需求适时启动。 四、实施效果 通过规划调整，全省高速公路在路网布局

10、、服务能力和支 撑发展上将进一步得到显著改善。 （一）通车里程实现新突破 通车里程 8300 公里，较“十二五”末新增约 3000 公里， 其中“十三五”末达到 7600 公里，提前完成原规划 2030 年的 山东省高速公路网中长期规划（2014-2030 年） 调整方案 6 新建项目建设目标。 （二）技术标准等级显著提升 车道里程约 4.6 万公里，六车道及以上里程达到 4300 公 里以上，占总里程的 51%。其中“十三五”末六车道及以上里 程达到 2600 公里以上，占总里程的 34%，较“十二五”末提前 实现翻一番。 （三）区域路网布局进一步完善 新增梁山至五莲、临淄至临沂等横、纵两条

11、规划线位，区 域路网布局更加优化，间隔更加均衡，同时对完善东西向出海 通道和南北向过境交通的作用更加明显，连接京津冀和长江经 济带，以及“一带一路”桥头堡的地位更加突出。 （四）促进共享发展成果更加有力 东、中、西部地区在“十三五”末每百万人拥有高速公路 里程达到 90、80、70 公里，较 2013 年的 70、50、40 公里分 别增加 20、30、30 公里，东、西部基础设施差距明显缩小， 为全省实现“十三五”期提前脱贫和提前全面建成小康社会提 供了重要支撑，共享发展成果更加有力。 五、保障措施 （一）强化规划指导 调整方案获批后，各级各部门规划应与之相协调；进一步 明确各方责任，全面落

12、实规划的任务目标。 （二）加大政策支持 山东省高速公路网中长期规划（2014-2030 年） 调整方案 7 贯彻落实关于促进高速公路发展的若干意见 ，强化对 高速公路建设的指导，进一步明确高速公路投融资体制、政策 支持力度、事权划分等事项。 （三）加快推进前期工作 省发改、交通、国土、环保、住建、水利、铁路、电力、 管道等有关部门、单位在依法依规的前提下，加快高速公路审 批工作进度；项目所在地政府要营造良好环境，积极支持和配 合项目投资人开展前期工作。 （四）完善体制机制 明确地方政府在征地搬迁等方面的主体责任。鼓励市县政 府入股共建，建立项目法人和各市政府共建高速公路模式。 山东省高速公路网

13、中长期规划（2014-2030 年） 调整方案 8 附表 山东省高速公路网布局方案和主要路线构成表 附表 山东省高速公路网布局方案和主要路线构成表 序号 路线类别 路线起讫点 全线里程 (公里) 扣除重合 段后里程 (公里) 主要控制点 备 注 序号 路线类别 路线起讫点 全线里程 (公里) 扣除重合 段后里程 (公里) 主要控制点 备 注 一 纵线 一 纵线 纵一 主线 烟台日照(鲁苏界) 359 359 烟台、福山、栖霞、莱阳、莱西、胶州、 胶南、东港、汾水(鲁苏界) 与国高沈海 线重合 支线 蓬莱栖霞 40 40 蓬莱、栖霞 纵二 主线 潍坊日照 189 189 昌乐、坊子、安丘、诸城、

14、五莲、东港 与国高潍日 线重合 纵三 主线 无棣(冀鲁界)青州临沭(鲁 苏界) 431 431 无棣(冀鲁界)、高青、广饶、青州、临朐、 沂水、沂南、莒南、临沭(鲁苏界) 与国高长深 线重合 纵四 主线 沾化（冀鲁界）淄博临沂（鲁 苏界） 450 360 沾化（冀鲁界）、临淄、沂源、临沂、 郯城（鲁苏界） 与国高秦滨 线、京沪线 部分重合 纵五 主线 无棣(冀鲁界)莱芜台儿庄 (鲁苏界) 407 247 无棣(冀鲁界)、滨州、桓台、博山、莱芜、 新泰、蒙阴、平邑、台儿庄(鲁苏界) 纵六 主线 乐陵(冀鲁界)济南临沂(鲁 苏界) 449 429 乐陵(冀鲁界)、商河、济阳、济南、莱芜、 新泰、蒙

15、阴、罗庄、郯城(鲁苏界) 与国高京沪 线重合 纵七 主线 德州(冀鲁界)泰安枣庄(鲁 苏界) 361 361 德州(冀鲁界)、平原、禹城、齐河、济南、 泰安、曲阜、邹城、滕州、薛城、张山子 (鲁苏界) 与国高京台 线重合 山东省高速公路网中长期规划（2014-2030 年） 调整方案 9 序号 路线类别 路线起讫点 全线里程 (公里) 扣除重合 段后里程 (公里) 主要控制点 备 注 序号 路线类别 路线起讫点 全线里程 (公里) 扣除重合 段后里程 (公里) 主要控制点 备 注 并行线 济南泰安 56 56 济南、泰安 支线 泰安新泰 85 85 泰安、新泰 支线 峄城支线 47 47 峄城

16、 支线 微山支线 9 9 微山 纵八 主线 德州东阿单县(鲁皖界) 376 241 武城、高唐、东阿、东平、巨野、单县(鲁 皖界) 纵九 主线 德州(冀鲁界)商丘(鲁豫界) 355 268 德州(冀鲁界)、武城、夏津、聊城、莘县、 阳谷、范县、鄄城、菏泽、定陶、曹县、 商丘(鲁豫界) 与国高德上 线及国高济 广线部分重 合，不含河 南境内22公 里 支线 莘县南乐（鲁豫界） 18 18 莘县、阳谷（鲁豫界） 纵线合计 3631 3139 纵线合计 3631 3139 二 横线 二 横线 横一 主线 威海德州（鲁冀界） 630 630 威海、牟平、烟台、蓬莱、龙口、招远、 莱州、平度、昌邑、寿光、广饶、东营、 沾化、无棣、阳信、乐陵、宁津、德州 (鲁冀界) 威海无棣 段与国高荣 乌线重合 支线