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1、标准执行程序STANDARD OPERATION PROCEDURE高处坠落事故专项应急预案（2015版）单位名称： 华润置地（南昌）有限公司预案编号：FJCR-NCEHS-04-YJYA-ZX005 编制单位： EHS委员会办公室 颁布日期：二O一五年十月二十三日 发 布 令华润置地福建大区南昌公司是华润集团下属华润置地有限公司的子公司。“安全第一、预防为主、综合治理”是公司安全工作的指导方针，一切“以人为本”，关注员工的职业健康与安全和环境保护，是公司管理工作中的重心。为进一步提高公司的安全管理水平，规范安全生产应急管理工作，依据管理模式最佳实践和有关法律法规的要求，以及集团、上市公司、福
2、建大区的最新安全管理要求，并结合公司发展现状，修订完成了南昌公司的高处坠落事故专项应急预案（2015版），现予批准颁布实施。本预案是南昌公司高处坠落事故应急管理的综合要求和基本规范，公司全体员工务必认真学习，深入领会，切实贯彻执行。华润置地福建大区南昌公司副总经理：华润置地福建大区南昌公司EHS管理委员会主任： 二一五年 月 日目 录1事故风险分析12 应急组织机构及职责12.1EHS委员会12.2 EHS委员会办公室22.3 各职能部门22.4 南昌公司工作组22.5 事故现场应急指挥部33处置程序33.1预警信息报告与发布33.2事故报告44 处置措施44.1应急处置基本原则44.2发生高
3、处坠落事故处置措施45 附则551事故风险分析高处坠落事故是由于高处作业引起的，高处作业是指，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。结合华润置地南昌公司的主营业务实际，引发高处坠落事故的主要原因及风险分析如下：序号场所危险（源）因素主要潜在事故（突发事件）1办公区、在建工程项目、橡树湾住宅物业三违：高处作业未按操作规程执行，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，个人劳动保护用品未正确佩带，操作人员安全意识不强等高处坠落事故2高空作业现场安全技术措施不到位，设施、设备故障等，如竖井提升过程中的提升系统故障造成的高处坠落；机电、机械高处安装过程中失误2 应急组织机构及职责南昌
4、公司EHS委员会负责一般事故C级及以上生产安全事故应急处置工作，EHS委员会办公室和公司相关职能部门在EHS委员会统一领导下，按照各自职责开展工作。事故发生后，根据事故情况，成立工作组赴事故现场参与和指导应急处置工作。华润置地南昌公司生产安全事故应急组织架构图2.1EHS委员会南昌公司EHS委员会是生产安全事故应急管理工作的领导机构，负责一般事故C级及以上生产安全事故的应急处置工作。主要职责是：下达应急处置指令；成立相关应急组织机构；召开应急会议，布置应急处置工作；统一协调调度公司内外部应急资源等。2.2 EHS委员会办公室 南昌公司EHS委员会办公室是公司EHS委员会的日常办事机构，设置在公
5、司项目部。主要职责是：负责应急领导机构会议的组织和重要工作的督办；负责联络事故现场应急指挥部和社会信息沟通；负责向福建大区报送事故信息；负责事故应急管理综合协调和事故相关善后处理工作。2.3 各职能部门 南昌公司参与生产安全事故应急处置的相关职能部室主要有：人事行政部、财务部、合约管理部、设计管理部、项目发展部、客户关系管理部、营销管理部、项目发展部、物业公司。 营销管理部：联合客户关系管理部负责分析评估事故对华润置地品牌、声誉及经营的影响；负责事故舆情监测及进展情况跟进；依据华润置地新闻管理办法，负责统筹生产安全事故信息发布。人事行政部：负责保障南昌公司办公场所的正常秩序，必要时，启用临时应
6、急办公设施；协助制定有关各方赔偿或补偿或追偿方案；为事故信息传递所需邮件、视频、电话、传真等通讯网络系统提供技术支持；做好交通、膳宿等后勤工作；负责对事故有关各方的法律责任进行分析预判，并提出建议；参与事故有关各方赔偿或补偿或追偿方案制定，并提供法律专业知识支持。财务部：负责落实应急救援与处置所需资金，并加强对应急专项资金支付安全的监督管理。设计管理部：联合相关部门负责对工程建设阶段发生的事故进行应急响应，提供技术支持，并参与事故调查；配合物业公司对物业管理阶段发生的建筑本体事故提供技术支持。合约管理部：联合人事行政部，参与事故有关各方赔偿或补偿或追偿方案制定，提供合约方面的支持。项目发展部：
7、联合相关部门，对事发基层单位是否严格按国家及地方法律法规要求办理相关审批手续进行核查。物业公司：联合相关部门负责对物业管理阶段发生的事故进行应急响应，提供技术支持，并参与事故调查。2.4 南昌公司工作组由南昌公司EHS委员会办公室及相关人员组成，组长由南昌公司EHS委员会办公室主任或授权人担任，主要职责是：（1）及时将事故现场情况报告南昌公司EHS委员会，由南昌公司EHS委员会向福建大区EHS委员会汇报；（2）及时将大区EHS委员会、南昌公司EHS委员会的指示传递至事故现场应急指挥部；（3）协助事故现场应急指挥部做好事故现场处置工作。2.5 事故现场应急指挥部 发生一般事故A级生产安全事故时，
8、根据华润置地福建大区EHS委员会要求，南昌公司负责人担任副总指挥，事发基层单位负责人担任副总指挥，负责事故现场应急处置工作。发生一般事故B级生产安全事故时，南昌成立事故现场应急指挥部，由南昌公司、事发基层单位有关人员组成。其中，事发基层单位负责人担任总指挥。成员还包括事发基层单位成立的医疗抢救、技术、宣传、生活保障、善后处理等应急专业小组组长。主要职责是：（1）根据应急领导机构指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急处置工作方案，配合地方政府开展应急救援工作；（2）负责调配整合事故现场应急资源；（3）指挥协调事发单位各专业小组开展应急救援工作；（4）收集现场信息，核实现场情况
9、，及时向南昌公司EHS委员会办公室和当地政府报告应急处置情况；（5）核实应急状态解除条件，并向南昌公司EHS管理委员会和当地政府提出应急响应状态解除的建议；（6）收集、整理应急处置过程有关资料，及时编写现场应急工作总结报告。发生一般事故C 级生产安全事故时，事发基层单位成立事故现场应急指挥部，成员包括医疗抢救、技术、宣传、生活保障、善后处理等应急专业小组组长。3处置程序南昌公司及基层单位要按照早发现、早报告、早处置的原则，根据企业实际和安全生产业务特点，建立事故风险监测监控系统，明确负责监测的管理机构和人员，对可能发生的生产安全事故进行监测预警。3.1预警信息报告与发布南昌公司根据获取的监测预
10、警信息，对可能发生生产安全事故的隐患和预警信息逐级报告。对可能发生一般事故C级及以上生产安全事故的隐患和预警信息报至南昌公司EHS委员会办公室。对可能发生一般事故B级及以上生产安全事故隐患和预警信息报至福建大区EHS委员会办公室。一般事故A级及以上生产安全事故预警信息由福建大区EHS委员会批准，事发单位发布。一般事故B级生产安全事故预警信息由南昌公司EHS委员会批准，事发单位发布。事故隐患或预警险情对社会可能产生影响时，事发单位应会同地方人民政府有关部门发布。福建大区通知所属单位解除一般事故A级生产安全事故预警。南昌公司通知所属单位解除一般事故B级生产安全事故预警。南昌公司收到福建大区、政府有
11、关部门相关预警信息时，按照有关程序通知所属基层单位。3.2事故报告南昌公司及基层单位应建立应急值守制度，明确预警信息和事故信息的报告流程，保障相关信息得到及时有效处理。南昌公司应急值班人员信息表见附件。南昌公司及基层单位发生生产安全事故后均要在第一时间用电话逐级报告，一般事故C级及以上生产安全事故报告时间每一级不得多于1小时，并依据有关规定向当地政府及有关部门报告。4 处置措施4.1应急处置基本原则先控制、后处理，救人第一，减少损失，立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。4.2发生高处坠落事故处置措施（1） 当事故后，现场作业人员立即停止工作，撤离到安全地点，并及时向主管人员汇
12、报，设置警戒；（2） 发生事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。（3） 急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。（4） 在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：a)在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。b)简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。c)派人到路口准备迎候救护人员。（5） 遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、
13、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。a)检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。b)如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。c)如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。d)如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。e)大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。f)让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。g)动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。h)救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。5 附则本预案由华润置地南昌公司EHS委员会办公室组织制定并负责解释。本预案自发布之日起实施。附件：华润置地南昌公司各部门应急值班人员信息表附件：华润置地南昌公司各部门应急值班人员信息表序号部门姓名办公电话值守电话1人事行政部2项目部3营销管理部4项目发展部5财务部6设计部7合约部8客户关系部9物业公司
