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1、社区发展与社区警务的关系,1、社区警务属于社区发展的范畴，是社区建设的重要内容之一，是社区工作的一项重要措施 . 2、社区的建设和发展程度影响着社区警务策略能否顺利实施,社区建设、发展和社区警务,“推进城市社区建设，是新形势下坚持群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要举措，对于促进经济和社会协调发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。开展社区警务建设，是公安机关主动适应社会经济发展和城市化进程，加强公安基层基础工作，全面提高公安机关控制社会治安能力的重大战略，是城市社区建设的重要内容，也是社区建设和发展的重要保障” 公安部、民政部关于加强社区警务建设的意见）。,社区警务的特征,一、警务工
2、作社会化,二、警民关系伙伴化,三、警察形象柔性化,四、警务工作前置化,社区警务新特点,1、全面分析问题 2、重视人文因素 3、动员全社会力量 4、整体解决问题 5、多种手段预防 6、广泛改革,五句话概括,一、“一体认识” 犯罪与社会是一体的， 警察与居民是一体的， 权利与义务是一体的， 维护安全与发展社区是一体的， 二、两大原则 一个是预防为主 一个是警民合作,三、三个导向 一是以社区为导向 二是以服务为导向 三是以治本为导向 四个特征 一是警察形象柔性化 二是警民关系伙伴化 三是警务工作社会化 四是警务对策前置化 五项工作,1、社区服务。 （1）大力发展社区各类社区组织 （2）开展社区帮教工
3、作。,2、社区防范 （1）普及自卫互助”。 （2）“强化技术防范” （3）“优化人文环境” (4)“改善自然环境,普及自卫防范,琅琅上口五字诀 社区案件降三成 天津市塘沽区向阳街道根据社会治安新形势，编写了安全防范百句五字诀,安全防范百句五字诀（一）,百句五字诀 好记又好学 防患于未然 时时要总结 关好自家门 管好自家人 窗户莫留缝 夜里防进人 进门多留神 注意后边人 发现可疑处 千万别开门 乘车少带包 防止钱被掏 汽车带着包 警惕性要高 大额现金款 别在家保管 稳妥存银行 密码加保险 使用信用卡 取钱要得法 环顾四周看 注意遮密码,安全防范百句五字诀 （二）,发现可疑物 千万别犯怵 保护好现
4、场 立即报警署 社会要稳定 须防功 坚决作斗争 邪教休得逞 全家外出游 安全记心头 切断水电气 隐患不能留 在逃通缉犯 到处来流窜 发现快报警 让他现原形 孩子是未来 处处要关怀 遵纪又守法 造就栋梁才 经商要守法 当心来打假 邪路不能走 才能把家发,安全防范百句五字诀 （三）,毒品害非浅 齐把它来反 如果染上毒 倾家又荡产 幸福小家庭 珍惜恩爱情 家和万事兴 社会也安定 流动人口多 守法经常说 不干违法事 违法必被捉 鞭炮易燃物 切莫放入户 妥善处理好 防止出事故 城市中养拳 谁养谁专管 防止狂犬病 狗屎及时捡 车辆存停放 保证路通畅 物品看管好 防盗又防抢,安全防范百句五字诀（四,驾驶机动
5、车 千万酒莫喝 保证好车距 避免出车祸 煤气燃气灶 用后要关掉 一旦跑了气 就要把火着 网吧去上网 未成年莫闯 学业如荒废 后悔枉悲伤 街头行骗多 常有人打托 不贪小便宜 方为上上策 喝酒要适度 千万要记住 酗酒易滋事 别把班房入 巡防巡控忙 家家都要防 只要眼擦亮 坏人无处藏 消防意识强 全民来联防 火灾早报警 避免人伤亡,3、社区公关 1）推行寻访制度。 （2）抓好警民共建 （3）及时反馈信息，反映问题。,4、社区控制 （1）“有效巡逻支援 （2）加强社区人口管理 （3）加强情报信息工作 （4）加强社区中重点单位地段的防范工作等 5、社区打击。,社区警务有什么：金木水火土,金：铸就确保一方
6、安宁的平安之盾 木：长成扎根社会的警务之树 水：找到长治久安的不尽之源 火：点燃改善形象提高素质的廉政之火 土：培养富足民主文明的现代乐土,社区警务的十大原则,重新评估谁对公共安全负责，重新定位警察与社区的角色和相互关系 警察和社区公共决策、共担责任 建立新的警务效果评估标准 增进警察社区成员之间的理解和信任 加强以社区为基础的改善生活质量,灵活应对所有新兴问题 致力于寻求长期的主动的方案，以处理产生社区问题的根本原因 充分利用社区资源，积极开拓新的资源 引入新的领导和管理风格 分散警察的服务和管理,二、实施社区警务战略面临的诸多困难 与存在的现实问题,一、社区建设和发展尚未全面展开，实施社区
7、警务战略缺乏良好的社会环境,二、公安机关自身建设滞后，不适应实施社区警务战略的需要 1警务理念建设的问题 2警察管理体制问题 3警务决策模式问题 4警察形象与警察素质问题,当前各地实施社区警务战略的主要做法,中国实施社区警务战略走了“自上而下，谋定而动；统一部署，全面实施”的道路 （1）党政领导动手，统筹社区建设 （2）多方参与，强化社区综治网络 （3）形成相对统一的信息、决策与实施新机制 （4）广泛动员，加强治安基层组织建设 （5）加强法治教育与犯罪预防，努力净化社会环境 （6）多种形式，推动治安防范服务化、契约化和产业化发展,社区警务战略实施过程中 存在的具体问题,1社区警务理论有待全面正确理解 2社区警务的实施方法亟待培训 3警民合作有待深化 4层级矛盾日渐显露，在警务资源方面的冲突尤其激烈 5城乡社区警务的发展不协调，大中城市普遍开花，农村却基本未动,
