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1、发电有限公司#1机组超低排放改造项目标段施工安全管理制度批 准：审 核：编 制：日 期：环保股份有限公司目 录1 本项目适用的安全法律法规及其他要求清单（常用）22 安全管理总则33 安全管理体系44 安全生产责任制55安全生产管理规划96 安全专项经费147 安全专业教育培训148 安全专题会议159 安全专项检查1610 安全技术措施2211 安全技术交底2212 劳动保护用品、安全设施及安全标识2713 危险源辨识和风险控制2814 消防管理5615 防腐安全管理6516 交通安全6917 应急准备和相应70附件1：触电事故应急预案附件2：人身伤害事故应急预案附件3：大型机械事故应急预案
2、附件4：坍塌事故应急预案附件5：火灾及爆炸事故应急预案附件6：防台防汛应急预案 附件7：系统试运应急预案18 事故的调查、处理、统计、报告105特别说明：本制度仅限于福建环保股份有限公司电厂一期超低排放改造工程。1 本项目适用的安全法律法规及其他要求清单（常用）序号文件名称文号生效日期1中华人民共和国劳动法2中华人民共和国建筑法3中华人民共和国环境保护法4中华人民共和国放射性污染防治法5中华人民共和国电力法6中华人民共和国标准化法7中华人民共和国刑法（节选）8中华人民共和国工会法9广西壮族自治区安全生产监督管理局关于印发加油站安全生产标准化三级企业评审标准（试行）的通知10非法违法较大生产安全
3、事故查处跟踪督办暂行办法11中华人民共和国道路交通安全法实施条例12广西壮族自治区生产安全事故报告和调查处理条例13广西壮族自治区较大事故查处挂牌督办实施办法14中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例15安全生产监督罚款管理暂行办法16能源部关于颁发大型超重机械安全管理规定的通知17劳动人事部关于颁发特种劳动防护用品生产许可证实施细则的通知18特种设备安全监察条例19工伤保险条例20建设工程安全生产管理条例21安全生产许可证条例22建筑施工安全检查标准JGJ59201123电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂DL 5009.1-20142 安全管理总则一目的为贯彻国家“安全
4、第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，控制和减小项目现场的风险因素，持续改进安全业绩、保障工程建设顺利进行，最大限度地预防和减少安全事故的发生，特制定本制度。二范围本办法适用于本项目在建工程实施全过程的安全管理，包括消缺阶段。三总则1项目部必须建立健全安全管理体系，落实安全生产责任制，并应层次清晰、责任明确，保证项目安全目标的实现。2按照“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，项目部所有人员在各自专业范围内都负有安全责任、参与安全管理和接受安全监督的义务。3项目部必须督促各分包商保证安全经费投入，严格遵守各项规章制度。4对于业主指定或发包的分包商，项目部必须要事先在与业主沟通后
5、制订相关安全制度，保证施工现场的安全。5安全工作不但事关人员生命和公司财产，还直接牵涉到公司的企业社会形象。项目部必须高度重视。四说明1.根据实际情况，现场安全管理具体工作主要是项目部主要负责监督、检查、审核。2.以下工作必须由项目部亲自负责把关，不得将相关工作全推诿给施工单位：2.1召开安全专题会议；2.2安全技术总交底；2.3公司级安全教育培训；2.4入场安全考试；2.5安全检查；2.6现场厂家服务人员的安全教育考试和管理；2.7防腐、脚手架搭拆、模板搭拆、混凝土浇筑、爆破、吊装、大型机械安装使用等危险工序和设备的旁站监护；2.8掌握施工人员花名册，杜绝非法用工现象；2.9协调分包单位人员
6、劳务纠纷、拖欠工资等问题；2.10事故处理。3 安全管理体系为保证项目部生产、经营等工作顺利进行，促进生产发展，加强安全管理，从体系上为安全工作提供坚强保障，制定本制度。一安全生产领导小组1.项目部进点后必须及时成立安全生产领导小组（或项目安委会），组成人员包括：组长： 丘毅文 18650831008副组长：陈建军 15159090199成员： 莫家勇 15295900963 李强 17731052676二安全生产领导小组的主要工作内容1.每周召开一次安全专题会议，研究解决项目安全工作方面的重大问题，传达上级文件、会议精神，通报安全生产情况，检查和布置安全生产工作。2.每周组织一次安全、文明施
7、工、防火、交通、环境保护等方面的大检查（除查现场外，还要抽查施工单位的文件记录）。3.参加每周的项目例会。4.组织安全文明施工竞赛活动。5.根据本项目施工安全特点和周度施工安排，制定周（半周）安全技术措施、计划。6.制定本项目安全文明施工目标、规划。7.编制本项目安全文明施工管理制度。8.开工前对施工单位安全机构设置、安全管理人员、特种作业人员，劳务组织等情况进行检查确认。9.对施工单位在施工过程中重要危险源、危险点事先提出预警和控制措施。10. 根据施工现场安全文明总体形势发布管理性文件，宣传上级有关安全文明施工管理的文件，刊登有关安全知识和安全施工技能等知识，以及表彰、罚款、批评的通报。1
8、1.对安全管理做出贡献的单位和个人提出表彰和奖励的建议和意见，对事故责任人员、单位提出批评和经济处罚。4 安全生产责任制为落实以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确项目部的安全生产职责，特制定项目安全生产责任制。一项目经理安全职责1.项目经理是工程项目的安全生产第一责任人，对项目安全管理负全面领导责任。2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关安全规定，及时阅批安全生产文件、通报，并负责组织贯彻落实。3.主持“项目安全管理领导小组”的工作，组织召开并主持项目安全管理领导小组会议（安全工作例会），及时研究
9、、协调解决安全、文明施工中存在的问题。4.审定项目安全计划，督促安全技术措施经费的及时提取和正确使用。督促将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。5.督促分承包商缴纳“安全保证金”和“安全专项基金”的建立和使用，负责推行安全施工与经济挂钩的管理办法，对安全工作做到重奖重罚。6.组织领导安全施工大检查，总结、推广安全文明施工经验。7.按照“四不放过”的原则，参加或组织重伤以上事故的调查处理工作。二施工经理（或技术负责人）安全职责1.对工程项目的安全工作负直接领导责任。2.负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数较大的施工方案进行优化；组织编制相应的安全保证计划，组织内
10、部评审，报监理和业主（总包方）审批并督促实施。3负责组织编制项目安全计划，经审批后认真组织实施。督促有关部门对项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重大和危险性施工项目，应亲临现场监督施工。4.组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。5.参与危险源辩识确认，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。6.对特殊环境作业须补充的安全技术操作规程。7.制定施工各阶段针对性安全技术交底；（单位工程、单项工程安全技术交底，并做好技术交底人员的签字记录）。8.在项目部未设置项目副经理的情况下，履行项目副经理的职责。9. 参加或授权主持项目安全委员会会议，及时研究、协调
11、解决安全施工、文明施工及环境保护中存在的问题。10.参加或组织项目安全施工大检查，对查出的问题督促责任单位实施整改，及时消除事故隐患。组织对频发性事故的原因分析，检查、督促防范措施的落实。11.负责监督、协调对分包单位的安全管理。在与分包单位签订承发包合同前，组织对其进行安全资质的审查。12. 按照“四不放过”的原则，参加或组织重伤以上事故的调查处理工作。负责督促预防事故重复发生的防范措施和事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”13.经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖励办法。三安全工程师安全职责1.在项目经理的领导下，按照
12、项目部规定和上级要求，负责搞好安全监察工作。2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作，组织制定本单位安全施工制度的实施细则，并负责监督执行。3.组织检查施工现场安全技术措施的贯彻实施和工器具的使用。负责特殊危险作业安全技术措施的审核批准，并检查实施情况。4.组织制定开展安全活动的计划与措施，组织或参加季节性、专业性或联合性安全大检查。5.定期组织召开安全专业会议，研究解决安全工作存在的问题，总结推广安全、文明施工的好经验。6.及时向公司反馈安全信息，及时转发上级有关安全工作的指示、事故通报等。7.参加施工组织审查和重大施工项目安
13、全施工措施的审查。8.深入现场检查安全施工情况，掌握安全施工动态，解决安全、文明施工中存在的问题，制止和处罚违章作业，违章指挥行为。9.做好外协单位的安全管理工作，定期召开外协单位安全工作例会，及时解决安全施工中存在的问题。10.组织和参加死亡、重伤及重大机械、设备事故的调查与处理。监督指导事故单位提出预防事故重复发生的措施和改进建议。11.对事故统计的及时性、准确性、完整性负责。四.各专业工程师安全职责1.负责本专业的安全技术工作。2.负责审核分承包商编制的专业施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施并督促其落实。督促分承包商重要施工项目“安全施工作业票”的报审。3.
14、负责布置、检查、指导分承包商编制作业指导书技术施工措施和交底工作，督促检查分承包商按规定填写安全施工作业票。4.参加本项目的安全施工检查，解决专业安全技术问题。5.参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出防范事故措施。五施工单位负责人安全职责1.施工单位项目经理是本单位在项目上的安全第一责任人，对本项目的安全生产负直接领导责任。2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，根据总包单位项目部的年度安全目标计划，组织制定项目年度安全目标计划的具体措施，按专业公司控制轻伤、班组控制违章和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确保专业公司安全目标实现。3.组织实施项目部下达的安全技术措施计划，并按时组织编制本单位的安全技术措施计划，经审批后组织实施。4.参加或组织制定重要施工项目的安技措施，并对措施的正确性、完整性承担相应的责任。5.在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。6.负责组织对跨班组施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实，对重要的施工项目应亲临现场监督施工。7.领导支持本单位专职安全员的工作，每周定期召开安全情况分析会，每周至少参加一次班组的安全活动日，抽查班组的安全活动记录，并
