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1、分类号 密级 公 开 UDC 学 位 论 文二号黑体，字符间距为全角空一个字符 中国政府公共卫生资金支出问题研究小二号黑体作 者 姓 名：卢筵戌四号宋体指 导 教 师：刘连 教授 东北大学文法学院四号宋体副 导 师必要时可有此项：王 丹 副教授 东北大学文法学院四号宋体申请学位级别：硕士全角空一字符 学 科 类 别：管理学学科专业名称：行政管理四号宋体论文提交日期：2007年6月 论文答辩日期：2007年7月学位授予日期：2007年9月 答辩委员会主席：胡佳 评 阅 人：刘加一、李丙东 北 大 学2005年7月A Dissertation in Public Administration一级学
2、科名称：四号加黑Times New Roman体Studies of the Public Health Expenditure of the Chinese Government二号加黑Times New Roman体by LU Yan-xu四号Times New Roman体Supervisor：Professor LIU Lian四号Times New Roman体 Associate Supervisor：Associate Professor WANG Dan四号Times New Roman体Northeastern UniversityJuly 2005 三号加黑Times Ne
3、w Roman体独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 日 期： 学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。作者和导师同意网上交流的时间为作者获
4、得学位后：半年 一年 一年半 两年学位论文作者签名： 导师签名：签字日期： 签字日期：- IV -东北大学MPA专业学位论文 摘 要 中国政府公共卫生资金支出问题研究二号加黑黑体，居中占3行摘要全角空一个字符，二号黑体居中占3行摘要是对论文内容不加注释和评论的简短概括和陈述，具有独立性和自含性，内容应包括研究目的、文章的主要内容、论证方法、简要叙述全文的框架结构及结论等；不应出现图表、冗长的数学公式和非公知公用的符号、缩略语。摘要应符合以下要求：结构应完整，不能把论文中所阐述的主要内容（或观点）遗漏，应写成一篇完整的短文，可以独立使用；内容应突出，须突出论文的研究成果（或中心论点）和结论性内容
5、，其他各项可写得简明扼要；文字要简炼，须字斟句酌，用精练、概括的语言表述，每项内容不宜展开论证说明；陈述要客观，一般只写论文研究的客观情况，对工作过程、工作方法以及研究成果等，不宜做主观评价，也不宜与别人的研究作对比说明。字数一般为400600字。 字体为小四宋体，1.25倍行距。关键词小四号加黑黑体：公共卫生；资金支出；中央政府小四宋体东北大学MPA专业学位论文 Abstract Studies of the Public Health Expenditure of the Chinese Government二号加黑Times New Roman体，居中占3行Abstract二号Times
6、 New Roman体，居中占3行 小四号Times New Roman体，1.25倍行距。Keywords小四号加黑Times New Roman体: Public health；Expenditure；Centralgovernment小四Times New Roman体东北大学MPA专业学位论文 目录 目录全角空一个字符，二号黑体居中占3行声明全角空一个字符，小四号黑体I中文摘要小四号黑体ABSTRACT小四号Times New Roman第1章 绪 论全角空一个字符，小四号黑体11.1选题背景及研究意义五号宋体加黑11.1.1选题背景五号宋体1第2章 公共卫生资金支出概述32.1 公共
7、产品42.1.1 公共产品定义42.1.2公共产品的分类52.2 公共卫生6 2.2.1公共卫生的含义8 2.2.2 公共卫生的特征8 2.3 公共卫生资金投入9第3章 中国政府公共卫生资金支出现状分析113.1 中国政府公共卫生资金支出的发展历程11第6章 结 论全角空一个字符，小四号黑体37参考文献小四号黑体38致 谢全角空一个字符，小四号黑体39作者简介小四号黑体40攻读学位期间发表的论著及获奖情况小四号黑体41东北大学MPA专业学位论文 第1章 绪 论 第1章 绪 论标题1，序号为Times New Roman体，文字二号黑体，全角空一个字符，居中,前后各空一行。1.1选题背景及研究意
8、义标题2，序号为Times New Roman体，文字三号黑体，居左顶格,前后各空0.5行。1.1.1选题背景标题3，序号为Times New Roman体，文字四号黑体，居左顶格,前后各空0.5行。我国卫生体系由医疗卫生服务、医疗保障、卫生执法监督和公共卫生四部分组成。我国公共卫生是以政府为主导，应用预防医学观念、理论和技能，针对预防疾病、促进人群健康所采取的社会性实践的总称，是卫生执法监督的载体。公共卫生是政府公共服务 我国在相当长的时间内,公共产品与服务基本上是通用的,并没有对公共服务概念加以严格界定。我国最早见诸报端的，是温家宝总理2004年2月21日的讲话中对公共服务进行的界定。温家
9、宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出，公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。（五号楷体）注释是对论著正文中某一特定内容的进一步解释或补充说明，以及未公开发表的私人通信、内部资料、书稿和仅有中介文献信息的“转引自”等类文献的引用著录，一般排印在该页地脚。注释用数字加圆圈标注（如、）。中极其重要的环节，不仅关系到政府公共服务的质量更关系到整体国民的身体素质以及国家的长治
10、久安。公共卫生是卫生事业的组成部分，它担负着社会人群疾病控制的卫生监督监测、科研、培训等任务。公共卫生通过个人消费，把很大一部分利益外溢到社会中，如通过疫苗的接种或传染病的防治，既达到保护和促进个人健康的作用，又可以使社会成员从中无差别地获得利益。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，国民对公共卫生事业提出了更高的要求，一些急性传染病在我国农村尚未得到完全控制，因此，不仅要加强监督监测和采取有效措施，更要加大对公共卫生事业的支出。笔者也正是在此宏观背景之下，对中国政府公共卫生的支出情况作以研究及探索。1.1.2研究意义长期以来，我国政府对公共卫生产品的获取，采取的主要方式是政府直接以计划性
11、财政拨款形式向供给方进行政府支出，从而形成了一种直接投资的支出模式。这种支出模式是计划经济的产物。不可否认，它在一定时期内提供公众必需的最基本的公共卫生服务产品、保障国民健康状况发挥了重要作用。但是，随着中国经济体制转轨，经济的加速发展，以及经济的全球化和信息的现代化时代的到来，尤其在加入WTO之后，这种政府直接参与支出、生产、配置或销售公共卫生服务产品的体系，作为依仗政府公共权力而垄断进行的支出体制，越来越难以适应医疗卫生服务市场化和全球化的要求。另外，政府公共卫生职能的实现程度是由其能力决定的，有限的政府能力很难完成规模浩大的公共卫生工程。这样，在完善我国政府公共卫生体系的同时，对我国政府公共卫生的支出方式进行改革就显得尤为迫切，具有重要的实践意义。1.2文献综述标题2，序号为Times New Roman体，文字三号黑体，居左顶格,前后各空0.5行正文为小四宋体，1.25倍行距；首行缩进2字符
