《《行政管理学》考前串讲及知识点再疏理(2015.3.15)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《行政管理学》考前串讲及知识点再疏理(2015.3.15)（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 1 中山大学行政管理专业行政管理学 考前串讲及知识点再疏理 主讲老师：董老师 2015年3月15日 主讲老师：董老师 2015年3月15日 2 序号题型题量与分值总分序号题型题量与分值总分 1单选题25题1分25分 你的最低综合得分 62分！（满分100 分，及格分60分；考 试60分等于100分，59 分等于0分）。 2多选题10题2分20分 3简答题5题5分25分 4论述题2题10分20分 5案例分析题1题10分10分 你的最低得份你的最低得份 客观题： 单选最低命中80%（20分） 多选最低命中50%（10份） 主观题“不能空题，要求书写 工整，字迹清晰，行距合理” 简答每一题至少3
2、分（15份） 论述每一题至少6分（12分） 案例题至少5分； 一、题型及分值分布 3 二、行政管理学的核心“权力、权利、管理” 行政管理，是运用国家权力对社会事务的一种管理活动，也可以泛指一切企业 、事业单位的行政事务管理工作。 行政管理系统是一类组织系统，它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的 发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会 秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。 现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的 支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 4 三、行政管理学环绕的11个知识点 行政环境、行政权力、行政职能、行政管理机构、
3、行政管理事务、行政管理行 为、行政管理过程、行政管理方法、行政管理规范、行政绩效评估、我国的行 政发展 5 四、再次提请考生注意 （一）指定教材是你通过本学科考试的保证，任何的辅导资料都比不上教材实 用；因此，你必须熟知教材内容！ （二）历年考试真题是找“题感”的保证，用“做真题”的方式再次巩固教材 知识点，举一反三，洞悉命题规律，你必须要做5-8套历年真题！ （三）本PPT上总结的知识点仅作为考生参考使用！熟悉学科教材内容才是你 通过考试的不二选择！ 6 第一章 概述 第一节 行政管理学的学科性质与研究对象 第二节 行政管理学的产生与发展 第三节 研究和学习行政管理学的方法与意义 2 7 1
4、、P1：行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。（单选） 2、P3：行政管理的主体是政府行政机关。（分清哪些机关是行政机关，可能考 选择） 3、P9：对于行政管理学的产生具有“里程碑意义”的学术成果是美国学者伍德 罗威尔逊在1887年发表的行政研究一文。 4、P11：1910年德国的马克斯韦伯出版了社会与经济组织理论，提出 著名的“官僚组织理论”；1911年美国的泰罗发表了科学管理原理一书 ，提出了科学管理理论；1916年法国的法约尔出版了工业管理与一般管理 一书，提出了管理过程理论。 8 马克斯韦伯，德国著名社会学家，政治学家，经济学家，哲学家，是现代一位最具生命 力和影响力的思想家。对
5、于当时德国的政界影响极大，并且参与了魏玛共和国宪法的起草 设计。是同泰勒和法约尔同一历史时期，并且对西方古典管理理论的确立做出杰出贡献， 是公认的现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一，被后世称为“组织理论之父”。 弗雷德里克泰罗，FW泰罗 （1856-1915）是美国的工程师、发明家、科 学管理理论的代表人物，科学管理理论的主要倡导者，被誉为“科学管理之父” 。他首创的科学管理制度对管理思想的发展有重大的影响。 亨利法约尔，（18411925乙丑 年)，古典管理理论的主要代表人之 一，亦为管理过程学派的创始人。 在实践和大量调查研究的基础上， 提出了管理功能理论，被称为“一 般管理之父”。
6、主要著作是工业 管理与一般管理（1916年）。 9 5、P12：当代西方行政管理学的发展经过的三个阶段。（主要是第二个阶段分 类）（多选） 6、P12：古德诺在其所著的政治与行政一书中进一步提出了政治与行政“ 两分法”的观点，认为政治是政策的制定，是国家意志的表达；行政是政策的 执行，是国家意志的实现。（单选） 7、P13：“马克思韦伯”认为官僚制组织理论有三种权威形式，即“魅力权 威”、“传统权威”和“理性权威”，他的“官僚制理论”为传统的行政组织 理论奠定了基础。 8、P13：美国科学管理创始人是“泰罗”。 10 9、P14：早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序， 其理论的逻辑起点是
7、“经济人”假设。美国哈佛大学教授“ 梅奥”（全称：乔治埃尔顿梅奥）带领部分研究人员进 行了著名的“霍桑”实验，根据实验结果，他们提出了“社 会人”的理论假设。（单选） 10、P15：西蒙(全称：赫伯特西蒙，19162001；1978年 获得诺贝尔经济学奖)，认为，管理就是决策，决策是整个行 政管理过程的中心。除西蒙的有限理论决策理论外，决策学 派有代表的理论还有“林德布洛姆的渐进决策理论”和“埃 佐尼的综观（又称为混合扫描）决策理论”。 11 乔治埃尔顿梅奥(18801949)，美国管理学家，原籍澳大利亚，早期的行为科 学人际关系学说的创始人，美国艺术与科学院院士。1927年冬，梅奥应邀参加
8、了开始于1924年但中途遇到困难的霍桑实验，从1927年至1936年断断续续进行了为 时9年的两阶段实验研究。 1、霍桑实验（在人际关系学派以前，各种管理理论主要强调管理的科学性和严密性 ，轻视人的作用，把工人看做机器的附属品。梅奥学派则注重人的因素，研究人的 个体行为和群体行为，强调满足职工的社会需求，而这些结论的重要依据来自于著 名的霍桑实验。霍桑实验是一项以科学管理的逻辑为基础的实验。从1924年开始到 1932年结束，在将近8年的时间内，前后共进行过两个回合：第一个回合是从1924年 11月至1927年5月，在美国国家科学委员会赞助下进行的；第二个回合是从1927年至 1932年，由梅
9、奥主持进行。整个实验前后经过了四个阶段。在霍桑实验的基础上， 埃尔顿梅奥分别于1933年和1945年出版了工业文明的人类问题和工业文明 的社会问题两部名著。） 2、车间照明实验（阶段一，车间照明实验“照明实验”） 3、继电器装配实验（阶段二，继电器装配实验“福利实验”） 4、大规模的访谈计划（阶段三，大规模的访谈计划“访谈实验”） 5、继电器绕线组实验（阶段四，继电器绕线组的工作室实验“群体实验”） 历史人物介绍：乔治埃尔顿梅奥与“霍桑实验” 12 11、P16：“系统学派”具有代表性的理论主要有“里格斯的行政生态理论”和 “卡斯特等人的权变理论”。 12、P20：在研究行政管理学的过程中，必
10、须坚持“实践理论实践”的研究 路线。（单选） 13、P21：研究和学习行政管理学的具体方法主要有：规范方法、经验方法、案 例方法和比较方法。 14、P23：案例方法主要注重于个别事例的特殊性的研究。 3 13 第二章 行政环境 第一节 行政环境的特点与类型 第二节 经济环境及其对行政管理的影响 第三节 政治环境及其对行政管理的影响 第四节 文化环境及其对行政管理的影响 14 1、P29：行政环境的基本属性：复杂性；相关性；综合性；层次性；动态性。 2、P31：自然行政环境与人造行政环境。（多选） 3、P32：宏观、中观与微观行政环境。（单选） 4、P34：（单选或多选） 首先提出行政环境问题并
11、予以研究的是美国哈佛大学学者“高斯”； 真正使“行政生态”研究成为一门系统的行政学分支学科并使其在学术界占有 一席之地的是“佛里德雷格斯”（又称：佛里德里格斯）。 15 历史人物介绍：“佛里德雷格斯”与行政生态学 “佛里德雷格斯”，1917年出生于中国桂林，美国著名行政 学家，比较行政学和行政生态学创始人；美国哥伦比亚大学， 主要著作：行政生态学）、发展行政的新领域； 1957年所著德农业型与工业型行政模式以及1961年发表的行政生态学 被引为典范式的生态行政学论著。 他认为，迄今为止人类的行政模式可以分为融合型的农业型行政模式、棱柱 型的过渡型行政模式、绕射型的工业型行政模式三种模式。 这三
12、种模式反映不同社会形态的发展水平，因而能够适用和解释现代工业社 会、传统社会和开发中社会国家的行政现象。 16 5、P34：当今各国社会有三种存在形态，即“农业社会”、“工业社会”及处在 二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”的社会形态。 6、P34：“过渡型社会”在社会结构上表现出来的三种主要特性是：形式主义特 性、异质性、重叠性。 7、P35：（单选或多选） “农业社会”的行政模式被称为“融合型”行政模式； “工业社会”的行政模式被称为“衍射型”行政模式； “过渡型社会”的行政模式即所谓的“棱柱型”行政模式。 17 8、P37：行政系统的经济环境的基本构成要素应包括4个：“经济力量”
13、、“社 会经济结构”、“经济体制”以及“科技发展水平”等基本经济因素。（多选） 9、P37 ：经济力量是特定行政系统最基本的总量经济因素。 10、P38：社会经济结构还包含有“社会分工”与“专业化发展程度”这一重要 社会经济结构性因素。 “弗里德雷格斯”正是以这一因素为主要标准对各国社会环境进行分类，从而 形成其著名的“农业型过渡型工业型”社会形态模型的。 18 11、P39：经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制 度与行为规范的总和。其核心是所谓的社会资源调配制度。 12、P43：“受限市场模式”主要特点是“价格的不可决”。 13、P44：受限市场模式依然在我国存在，主
14、要表现在两个方面，价格双轨制和 全国市场的分割性。 14、P45：现代各国政治系统中，对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政 治环境因素主要包括国家政权组织形式及其实际运行状况、政党制度、社会团体 发达程度以及社会流通性等组成部分。 4 19 15、P48：“弗里德雷格斯”认为，社会组织可以分为两大类：一类是基于血 缘关系而结成的自然团体，如家庭、家族；另一类是以利益关系为纽带二结成的 人为团体，统称为社会团体（社团）。 16、P50：人民代表大会制度是我国政权组织形式。 17、P51：阿尔蒙德认为政治文化其实就是特定社会政治系统的文化心理层面或 文化环境因素的总和。 18、P52：行政系统
15、的文化环境因素包含以下4个方面： 行政价值文化行政功能文化 行政运行文化行政公共关系文化。 20 19、P56：我们现行行政文化环境的基本特点是什么？（简答题，注意教材）19、P56：我们现行行政文化环境的基本特点是什么？（简答题，注意教材） （一）“管制型”行政总体价值观向“服务型”行政总体价值观的转变； （二）“全能普化型”行政文化向“有限分工型”行政功能文化的转变； （三）“自律本位型”行政文化向“法律本位型”行政运行文化的转变； （四）“依附服从型”行政公共关系文化向“自主参与型”行政公共关系文化转 变。 21 第三章 行政权力（重点章） 第一节 行政权力的产生及其来源 第二节 行政权力的特性及其价值取向 第三节 中央政府与地方政府行政权力的关系 22 1、P60：行政权力是一种公共性权力、从属性权力。 2、P62：提示：注意区分如下知识点： 行政效率是国家行政权力的直接目的； 行政权力的重要基础是国家强制力。 3、P65：传统行政权力缺乏法治的主要表现。（多选） 4、P65：现代行政权力是与现代工业社会相适应的行政权力。与传统行政权力相 比，现代行政权力有许多不同的特点，其表现之一是行政权力的自主性增强。 23 5、P66：现代行政权力的特点不仅表现他同外部权力的分离，也表现在作用范围 日益广泛和内部功能日趋分化。 6、P66：20世纪以后，出现了所谓的“
