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1、杨丽萍厅长在河南省文化厅2012年党风廉政建设工作会议上的讲话 【2012-03-09 15:20:14】 同志们:今天召开一年一度的党风廉政建设工作会议，主要是学习传达省纪委九届二次全会和文化部党风廉政建设会议精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败的各项工作任务，这是此次会议的主题。刚才李霞同志传达了省纪委九届二次全会上卢展工书记和尹晋华书记的讲话，月玲同志传达了文化部2012年党风廉政建设工作会议精神，总结了去年工作，部署了今年党风廉政建设工作要点，省曲剧团、省文研所、省群艺馆和厅市场处等4家单位的主要负责同志作了很好的发言，介绍了他们开展党风廉政建设工作的做法和体会。各个单位、各个部门要
2、认真学习会议精神，全面贯彻落实全年的党风廉政建设各项工作任务。2011年，我省文化系统各级各部门特别是省直文化系统高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设和各项业务工作一起安排，一起部署，完成了去年党风廉政建设工作的各项任务，保证了文化事业的发展繁荣。2012年，是我国文化改革发展进程中具有特殊意义的一年。今年也是我们迎接党的十八大召开的重要一年，也是我们全面推进华夏历史文明传承创新区建设的重要一年。围绕做好文化系统党风廉政建设任务，我讲以下几点。一、认真学习中央、省委精神，始终保持文化队伍党的纯洁性党的纯洁性建设是胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上讲话的核心内容。保持党的纯洁性和保持党
3、的先进性是一致的，保持党的纯洁性是保持党的先进性的重要组成部分。胡锦涛总书记围绕着保持党的纯洁性的这个主题，阐明了我们建设坚强有力的马克思主义执政党的重大战略任务。卢展工书记在省纪委九届二次全会上，从四个方面就如何保持党的纯洁性提出了明确要求。胡锦涛总书记还多次在党的会议上指出我们党面临的四大考验：执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验、外部环境的考验，而且这四种考验是长期的、复杂的、严峻的。胡锦涛总书记在去年庆祝建党90周年的会议上指出，我们党的建设中存在着精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。所以，党要管党，从严治党的任务比任何时候都更为繁重，更为紧迫。胡锦涛
4、在中纪委十七届七次全会中指出：在保持党的纯洁性方面，面临着严峻挑战。主要表现在五个方面：在我们的党员、干部中有的理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆；有的作风不正，宗旨意识淡薄，事业心和责任感不强，贪图安逸、奢侈浪费，慵懒散现象突出，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁不敢碰矛盾、不去着力解决问题形式主义、官僚主义严重；有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义热衷于小圈子。有的为政不廉，无视廉洁自律要求，少数干部利用职权谋取非法利益，违纪违法问题比较严重，有的党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员，选拔任用干部把关不严这些问题严重损害党的纯洁
5、性，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。卢展工在省纪委九届二次全会中的讲话也指出了我省在反腐败斗争中存在以下问题：一是腐败现象易发多发。二是损害群众利益问题仍然突出。三是不良风气交织助长。干部队伍中存在亲亲疏疏、拉拉扯扯、哥们义气、搞“小圈子”的现象，常常造成班子的不公、不正、不廉，在干部群众中的形象很坏。四是消极腐败问题不容忽视。比如，有的干部事业心责任心不强，原则性主动性不强，无所事事；怨天尤人，总觉得组织对不起他，总觉得别人对不起他；看破红尘，吃喝玩乐，三天打鱼两天晒网，甚至连“做一天和尚撞一天钟”都做不到。现在很大的问题就是要求也很明确，就是说到
6、做不到，说好做不好。比如有的干部眼界狭隘、心胸狭窄，自己不干事，还不想让别人做事，横挑鼻子竖挑眼，指手划脚；麻木不仁，事不关己高高挂起，只想着当官的谱、当官的权，没想过当官应做的事、当官应干的活；信念模糊、是非模糊、职责模糊，就是自己的事情从不模糊，等等。这些消极现象之所以是一种腐败现象，就在于与党的根本宗旨、与党员干部的责任、与我们正在做的工作和服务相背离，一点一点地销蚀着党的肌体、损害者党的形象、破坏着党群干群关系。今天到会的都是机关处级以上的领导干部和厅直单位的领导班子成员，请对照卢书记讲的这些方面，看看在我们单位中存在不存在这些现象。当前，在我们的文化干部队伍中主要要检查是否存在以下几
7、个方面的问题：一是在我们的文化市场管理队伍中是否存在着吃拿卡要现象；二是各级行政审批中是否存在办事拖沓，服务不到位的现象；三在我们的重大项目中是否存在管理不严、监督不够、透明不够的问题；四是在财经纪律方面是否存在账目不清，管理混乱的问题。这些问题都与我们党员干部队伍的纯洁性有关系，说明我们的党风廉政建设工作任务还很艰巨。文化系统的各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会的重要讲话、卢展工书记在九届省纪委二次全会的重要讲话和文化部党风廉政建设工作会议精神列入党员干部学习教育内容，切实把党员干部的思想认识统一到中央和省委的部署决策上来，认真扎实做好今年的反腐倡廉建设，为文化事业
8、的发展繁荣创造良好环境。二、加强思想道德和反腐倡廉教育，筑牢思想防线学习教育是我们永恒的主题。一要加强思想教育。教育引导广大党员干部坚定理想信念坚持共产党员的职业操守，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。各级领导干部一定要保持头脑清醒。二要加强党性修养的党性锻炼。要始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。三要加强道德建设。教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观。树立良好的道德风尚。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者。四要加强反腐倡廉教育。采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等
9、多种形式，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。坚持单位“一把手”讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话制度，增强教育的针对性、实效性。三、坚持制度建设和反腐体系建设，努力保障文化部门的清正廉洁制度建设是反腐倡廉建设的根本保证。一要构建起文化市场管理的制度体系。要加强综合执法队伍建设，推动综合执法规范化；严格落实执法责任制，规范执法人员的自由裁量权，严肃查处办事不公、以权谋私的行为；加强对网吧、网络游戏、网络音乐、文艺演出、艺术品市场的监管，创造良好的社会文化环境。二要构建公共文化服务的制度体系。要加强博物馆、图书馆、美术馆等公共文化服务单
10、位和乡镇文化站建设的监督指导，不断提高公共文化服务的质量和水平，为人民群众提供满意的精神文化服务。三要构建引导文化产品创作生产的制度体系，使我们创造的作品讴歌时代，弘扬真善美。四要构建各单位内部管理的制度体系。近几年，文化厅健全了20多项制度，要认真贯彻好落实好。要坚持对领导干部离任审计制度制度，坚持两年一次的财务检查制度。加强对重大建设项目的监督，加强对重大文艺评奖的监督，加强对出国（境）人员的监督。四、严明纪律，加强监督，坚持做到反腐倡廉的警钟长鸣一要严格执行纪律。纪律是党的生命，是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要改变执行纪律失之于软、失之于宽的状况，做到纪律面前人人平等
11、、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，凡是规定不准做的事项坚决不做，在任何情况下都能保持一身正气。要坚持廉政谈话、诫勉谈话、函询制度，及时打招呼敲警钟，把问题解决在萌芽之中。二要加强监督。坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合，充分发挥舆论监督的积极作用；推进党务政务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党务政务，转变政府职能，明确权利界限，规范权力行为。三要加强对群众信访举报的调查处理。要善于从信访举报中发现苗头性、倾向性问题，完善规章制度，堵塞漏洞，防止问题的滋生蔓延。对群众的信访举报，要做到件件有着落，事事有结果。对举报线索清楚的人和事，要
12、认真调查，给予明确处理；对反映失实的，要查清后给予澄清；对诬告的，要依纪依法严肃处理。对违纪违法的，要发现一起处理一起，该党政纪处分的给予党政纪处分，该移交司法机关的移交司法机关，绝不姑息迁就。五、树立“三种形象”，切实加强文化系统的政风行风建设。政风行风建建设是一项系统的工程，也是一项具体的工作，关乎着文化部门的形象，关乎着我们政府的形象，也关乎着党的形象。省委副书记邓凯在今年3月省委党校春季学期开学典礼上强调：党员领导干部的形象关系党和政府的形象，关系人心向背，影响发展的活力和动力。党员领导干部要切实树立起对人民负责、推动工作、清正廉洁的形象。“三种形象”是为民、务实、清廉要求的具体实践，
13、是现实发展对党员干部要求的根本体现，是政治立场、执政能力、道德操守的有机统一。这“三种形象”也是对文化部门全体党员的要求。当前，在全省上下认真落实省九次党代会精神、全面推进中央经济区建设的重要时期，我们要从现在做起，从一言一行做起，以实际行动树立“三种形象”。要继续加强文化系统的行业作风建设，争创作风优良、人民满意的部门和行业。要突出工作重点，抓好领导机关、领导干部、重点部门、重点岗位的作风建设，积极转变政府职能，加强文化市场管理，加强公共文化服务，加强对文化产品创造生产的引导，要依靠人民群众，积极拓展群众参与行业作风建设的渠道，认真受理群众的信访举报，积极参加民主评议政风行风活动，树立文化系
14、统党员干部的良好形象。六、加强组织领导，确保党风廉政建设各项任务落到实处各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。各单位的主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子和本单位的反腐倡廉建设负总责。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要自觉地把反腐倡廉工作与单位总体工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到相互协调、相互促进、共同发展。要进一步完善党风廉政建设责任制的各项具体制度和工作规程，完善半年检查、年终考核的检查考核制度，将责任制执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容。纪检监察部门要充分发挥参谋助手作用，加强组织协调和监督检查，督促各部门各单位把省直文化系统的党风廉政建设各项工作落到实处。同志们，华夏历史文明传承创新区建设刚刚起步，党风廉政建设任重道远，我们要在省委省纪委领导下，更加积极的态度，更加努力的工作，推动文化系统党风廉政建设深入开展，为全面推进中原经济区建设、为文化事业的大发展大繁荣保驾护航，为打造华夏历史文明传承创新区做出新的更大的贡献。
