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1、2018年市旅游工作行动计划总体思路：注重把握四个原则两个转型、两个提升：一是以新业态项目促转型的原则。以特色龙头大项目增强市场吸引力，促进传统产业转型升级；以不同业态新项目放大市场覆盖率，促进生态养生、休闲度假等新业态转型升级。二是以创新促转型的原则。推进旅游+业态创新，加强旅游产业融合发展，形成叠加效应，满足不同游客的休闲体验需求。推进互联网+旅游模式创新，加强与马上游科技公司等合作，大力发展在线旅游，通过互联网促进旅游产业转型升级。三是提升游客满意度的原则。坚持问题导向，加大对旅游软硬环境的建设力度，完善旅游基础设施，完善游客评价体系，整治市场秩序，优化服务环境，大力提升游客满意度。四是
2、提升过夜游客量的原则。编制并推出二日游、多日游精品线路，加大旅游奖励力度，与旅行社签订战略合作协议，瞄准重点客源市场开展点对点营销。打造夜游产品和线路，丰富夜间演艺和娱乐项目，吸引过夜游客。发展目标：认真落实市委、市政府特色指标力争走在全省前列的总要求，确保稳中有为、稳中提质、稳中增效，实施18项重点任务和40个重点项目；力争旅游总收入增长15%以上，旅游项目投资增长18%以上，13个重点旅游景区接待游客增长16%以上，国家级、省级旅游品牌新增20项以上；旅游转型取得阶段性进展，旅游供给侧改革做出有益探索，布局旅游目的地资源端、市场渠道端以及旅游消费端，提升全市旅游业的市场供给能力。重点抓好七
3、个突破：一、在做好十三五规划顶层设计上求突破1编制十三五旅游规划。围绕加快培育旅游业成为千亿产业的目标，主动对接我市经济社会发展规划、主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等，结合旅游业未来发展要求和广泛覆盖国民经济104个行业的功能性特点，科学编制全市十三五旅游发展规划及省级旅游度假区、重点景区、重大项目的建设规划。统筹谋划好产业发展目标、空间布局、重点领域、重点任务和要素保障等。向社会公布旅游规划并严格执行。2打造有远程号召力的产品。强化顶层设计，做大我市旅游的增量。3加大政策支持力度。国家、省级，争取上级发改、旅游、农业、科技等政策和资金扶持，服务全市全产业链要素。市本
4、级，设立旅游产业发展引导资金，完善奖励办法，主要用于市场营销、要素奖补、智慧旅游、人才培训等，加大对全市旅行社地接旅游团队的奖励幅度，提升过夜游客量；加大对组团来的旅行社奖励力度，对在市外重点客源城市开设门店的我市旅行社实施奖励。出台市关于促进旅游投资和消费的实施办法。辖市区级，引导设立旅游产业发展引导资金，增加旅游促销经费、旅游奖励经费和旅游人才培训经费等。二、在新业态大项目上求突破4抓好旅游大项目建设。20建立旅游重点项目三包推进机制，即每个项目分解到旅游委负责人三包，包问题解决、包报批服务、包政策争取，强化项目动态管理，确保当年开工一批重大项目，建成投产一批项目。争取更多项目入列国家、省
5、、市级重大项目库。5积极发展旅游新业态。精心打造旅游新业态的水陆空升级版。水上：有规划地开放长江岸线和湖泊水域，推动游艇码头泊位等基础设施建设，鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇，培育和发展游艇旅游新业态。陆上：在全市布局，加快自驾车房车营地建设，培育和发展落地自驾和汽车租赁旅游新业态。空中：以大路通用机场建设为契机，积极培育低空飞行俱乐部；建设金山湖低空飞机营地，推进水上飞机旅游项目，开发空中看特色游线。同时推进丹阳、句容等地的户外用品、酒店用品、休闲度假用品等旅游装备制造业发展，打造省级旅游装备制造基地，培育和发展旅游装备新业态。6加大旅游新业态项目招引。充分挖掘本地各类资源，实施旅游全
6、产业链招商。发挥市属投资平台和各辖市区投资平台的主体作用，开展小分队、定点式旅游招商，吸引各类社会资本，实现旅游产业集聚发展。三、在旅游+业态创新上求突破7精心谋划旅游+。8打造一批新业态旅游品牌。四、在互联网+旅游模式创新上求突破9建设互联网+旅游目的地运营服务中心。10大力推进OTA（在线旅行商）模式。加强与携程、同程、马上游等大型OTA的战略合作，在游记攻略、线路组合、营销推广、市场动态跟踪服务等全方位跟进。整合旅游惠民一卡通，推出涵盖全市11个景区的A卡（90元/张）和市区5个景区的B卡（65元/张），研究推进旅游一卡通，重点抓好对周边城市的宣传推广，积极利用OTA企业开展网络推广。大
7、力鼓励我市30家景区、100家饭店、100家旅行社等与OTA合作，积极发展在线营销，提高经济效益。五、在增加过夜游提升综合效益上求突破11推出品牌旅游线路。12强化城市整体营销。持续以，一座美得让您吃醋的城市为主题语，抓好城市整体形象宣传。把握迪士尼开园重大机遇，主动与迪士尼乐园以及旅游局、旅游集散中心、重点旅行社等对接，争取融入元素，争取迪士尼绿色通道，争取开通迪士尼旅游专线，分流迪士尼游客。与重点旅行社、全国连锁品牌旅行社战略合作，开展点对点旅游业务。鼓励我市旅行社在市外主要客源城市设立门店。重点依托高速公路、高铁和空中航线三大交通线，拓展短、中、远三个客源市场。与中国高铁电视传媒签订战略
8、合作协议，加大高铁列车视频宣传，加大在、北京、南京等重点客源地车站、机场旅游广告的投放力度。以网络和央视等重要媒体为重点，充分借助网络、媒体和户外广告三大宣传平台。特别要重视借助手机APP、微信、微博等新媒体的营销。13积极办好节庆活动。14打造旅游全产业链。改选市旅游协会及各分会，充分发挥协会的市场自律、服务等功能，培育旅游全产业链，组建全市旅游全产业链联盟。从空间上，重点布局涵盖旅游精品游线的配套项目，完善城乡旅游交通换乘系统，增设主城区及至茅山、宝华山、丹阳眼镜城等旅游公交专线。从要素上，举办旅游商品创新设计大奖赛，推出十大创意特色旅游商品；推进特色旅游商品和特色购物街区建设；鼓励茅山湖
9、度假区、世业洲度假区、水晶山度假区、圌山度假区、十里长山度假区等，开发文化精品酒店、时尚主题酒店、乡村创客酒店等产品。从时间上，发掘魅力夜游项目，适时开通三山一湖、西津渡夜游产品，放大白蛇传水景秀、HIFI西津渡音乐会等特色演艺活动。六、在拓展入境游推进旅游国际化上求突破15巩固港澳台、东南亚客源市场。继续以台湾地区为重点，巩固港澳台市场，办好XX长江金山灯会暨第六届苏台灯会，继续加强与台湾地区的旅游合作。申报赴台个人游试点城市。进一步拓展东南亚市场，加强联合促销，推介扬子江之旅精品旅游线路。16开通国际友城旅游合作。借助我市13个国际友好城市平台，推进我市旅游国际化进程。在韩国益山市和美国坦
10、佩市分别举办旅游文化周活动，宣传城市形象，推广旅游产品。与有关部门、单位合作，以赛珍珠纪念馆、大韩民国临时政府史料馆等国际符号为载体，举办国际友城旅游推介会，与国外旅游观光协会、重点旅行社合作，开展旅游文化国际推广交流活动。17借助更高平台推广产品。借助国家旅游局、省旅游局等主办的旅交会、推介会及网络平台，推广游线。借助携程、驴妈妈、同程、途牛、FACEBOOK（脸书）及微信、微博等电商平台，上架旅游产品。借助游客、市民等自媒体平台，二次营销。18建设国际化、专业化旅游队伍。市旅游委与科技大学合作成立市旅游研究院、组建旅游专家智库，搭建服务旅游的政、产、学、研平台。实施旅游业转型升级人才提升工
11、程，开展旅游千人培训计划。与省、市高校旅游院系和研究机构合作，联合开展旅游管理、业务人才和服务技能培训，拓宽培训领域，提升培训质量。完善旅游人才网平台，全面推进远程培训课程。七、在打造全域旅游形成合力上求突破19实施旅游规划多规合一。推进部门+旅游跨界融合。在关联产业规划布局中，各地各单位应充分考虑旅游产业的先导和带动作用，主动将旅游规划融入多规合一体系，谋篇布局设立旅游专项规划。推进项目+旅游同步建设。扎实开展全域旅游示范工作，各相关单位在实施城建、交通、水利、农业等项目认证和建设中，充分考虑游客和市场需求，将旅游交通体系、旅游标识体系、旅游厕所和停车场等公共服务体系建设纳入其中，一并推进。
12、建立旅游融合发展的工作机制，通过定期会议、专业赛事、专项交流、联合推广等形式，形成要素叠加效应。句容争创国家级全域旅游发展示范区等。20提升旅游发展软环境。坚持问题导向，进一步优化旅游市场秩序。贯彻落实中华人民共和国旅游法，宣传贯彻省旅游条例、市金山焦山北固山南山风景区保护条例，建立旅游执法队伍，加强旅游联合执法，推广并使用电子旅游合同。抓好旅游安全生产，提升旅游投诉受理质量，维护旅游市场秩序。迎接国家园林城市复查，做好生态园林城市创建前期工作。指导句容、丹阳创建省级园林城市，协助扬中做好国家园林城市授牌，成立市风景园林协会，举办美好城市花卉盆景大赛。持续开展景区文明敬香活动。构建诚信旅游长效
13、机制，积极争取将诚信旅游纳入到诚信建设体系，建立诚信档案，评选诚信旅游线路；组织创建省级诚信旅游示范单位。对接省游客满意度调查，坚持问题导向抓整改。发布市级游客满意度调查结果，督促相关单位抓好旅游环境建设。实施旅游标兵引领计划，举办旅游服务技能大赛，评选十佳导游（讲解员）等；开展以微笑为主题的服务质量提升活动，大力宣传文明旅游。21完善旅游公共服务设施。开展四大专项行动,新建或改建旅游厕所45座（3500平方米）、旅游停车场45个（11.4万平方米）；更换或新设旅游标牌标识113个；3A级以上景区和四星级以上乡村旅游点全部实现WIFI免费覆盖。新增10个旅游咨询中心、3个落地自驾中心、2个旅游集散中心。开展自驾车、房车营地等布点和建设。开通市区主要景区之间，以及与辖市区主要景区之间的旅游公交专线。
