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1、,第五章 环境管理,一、关于“环境保护的国际行动”的分析 (1)国际贸易中的环境壁垒 环境壁垒也称绿色贸易壁垒或绿色壁垒，通常分为政府引导和非政府引导两大类型。,绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、环境贸易制裁、强制性绿色标志、严格进口检验程序和检验制度等。我国加入世界贸易组织后，企业应实行清洁生产、通过ISO14000体系认证、申领“绿色护照”等措施，积极应对国际贸易中的绿色贸易壁垒。,(2)绿色产品 绿色产品指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品。它是应用绿色技术的产物。 为鼓励、保护和监督绿色产品的生产和消费，一些国家已制定“绿色标志”制度，提醒消费者，购买产品时
2、不仅考虑质量和价格，还应考虑和参与对环境问题的监督。,(3)国际合作 在地球上，绝大部分污染是已完成工业化的发达国家造成的，广大发展中国家在很大程度上是受害者；到目前为止，发达国家仍是世界不可再生资源的主要消费者和重要污染源。因此，国际环保合作必须遵循“共同的但有区别的责任”原则，发达国家有义务率先采取环保措施，承担污染治理费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。 为更好地保护发展中国家的资源和环境，国际社会应广泛开展技术和经济合作，特别是发达国家，应自觉履行保护环境的义务，通过技术转让和交流，与发展中国家一起保护世界环境。,(4)环境保护的国际行动 从1972年6月5日开始，联合
3、国已经通过了三个里程碑式的国际公约。,练习1 读材料，分析回答下列问题。 绿色壁垒：碰伤中国农产品 加入世界贸易组织后，严格的技术标准、复杂的质量认证，以及名目繁多的在环保、卫生等方面的要求构成新的技术壁垒，它更加隐蔽，更难对付，被称为“绿色壁垒”，它对我国农产品出口的影响日益显露出来，如茶叶，欧盟宣布禁用的农药从旧标准的29种增加到新标准的62种，部分农药残留标准比原标准提高了100倍以上；再如蜂蜜，欧盟提出蜂蜜中的氯霉素不能超过0.1个PPB(10亿分之一)。据统计，每年我国出口商品遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达上百亿美元。,答案,(1)绿色壁垒可分为_、_两种类型，它的表现形式有哪些
4、？ 答案 绿色关税、环境贸易制裁、强制性绿色标志、严格的进口检验程序和检验制度。 解析 本题以中国加入WTO后国内产品遭遇绿色壁垒为材料，综合考查绿色壁垒的类型、表现形式、目的及解决措施等。属基础知识考查，结合教材所学知识回答即可。,政府引导型 非政府引导型,解析,答案,(2)欧盟等发达国家和地区对进口商品所设置的绿色壁垒名义上是以_ _为由，实际上其目的是_。 解析 结合材料分析即可。 (3)面对绿色壁垒，我国农产品如何痛定思痛，应对挑战？ 答案 从生产的每个环节上严格把关，发展绿色农业，通过产品质量ISO14000认证，申领“绿色护照”；从管理角度看，地方政府应从长远入手，实施可持续发展战
5、略；加强环境、生态教育，提高公众的环境意识；完善信息咨询服务系统、绿色审计体系及相关法律与政策措施。 解析 应对“绿色壁垒”，可从多方面采取相应措施，如生产环节倡导无公害生产，对肥料产地实行严格控制，宣传方面加大环保宣传力度等。,解析,保护,自然资源、生态环境和人类健康,保护本国市场,二、中国履行国际环境公约的努力 (1)气候变化 中国是1992年首批签署联合国气候变化框架公约的国家之一，并成为世界上为数不多的签署京都议定书的国家。我国在坚持“共同但有区别的责任”原则，争取最大的国家利益的同时，也积极地承担了与我国社会经济状况相适应的国际义务。具体体现在以下三个方面。 人口措施。人口增加是人类
6、活动造成大气中温室气体上升的本质原因。我国制定并认真实行了计划生育政策，并取得了突出的成绩，10年少生了2亿人口。,能源措施。与中国经济的规模相比，中国属于高能源消费的国家。为此，中国21世纪议程把提高能源效率和节能作为可持续发展战略的关键措施。 生态措施。将二氧化碳从大气转移到植物体中，是削减大气中二氧化碳含量的重要途径之一。我国自1988年陆续启动了五大防护林建设生态工程：“三北”防护林体系工程、长江中上游防护林体系工程、沿海防护林体系工程、农田防护林体系工程、太行山绿化工程，覆盖了我国大部分国土。目前我国是人工林面积最大的国家。,(2)臭氧层保护 保护臭氧层，我国政府一直就很支持。我国在
7、1989年加入保护臭氧层维也纳公约，1991年加入关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书。从1993年开始开展消耗臭氧层物质的淘汰工作，现在正在为削减100%的淘汰目标的实现而努力。 (3)生物多样性保护 我国非常重视生物多样性的保护，1992年我国签署了生物多样性公约后，一直积极参加联合国环境规划署和公约秘书处主持的公约重大后续活动。1993年完成了中国生物多样性保护行动计划的编制并正式实施，使中国成为世界上率先完成“多样性保护行动计划”的少数国家之一，在国际上产生了积极的影响。截止2003年底，我国的自然保护区面积约占国土面积的14.4%。,练习2 下面是我国已经签署的一些国际多边协定，读后按
8、要求回答问题。 濒危野生动植物物种国际贸易公约 关于保护臭氧层的维也纳公约 控制危险废弃物越境转移及其处置巴塞尔公约 干预公海油类污染突发事故国际公约 国际捕鲸管制公约 生物多样性公约 保护世界文化和自然遗产公约 核事故及早通报公约,(1)这些公约的签订说明我国积极参加_环境保护活动。对于气候_、_蔓延等跨国问题，必须进行_合作，同时制定各国都可以接受的全球性目标和政策。以上做法符合可持续发展的_性原则。 (2)上述公约中，属于保护生物资源的是_；保护大气的是_；保护海洋的是_；防止固体污染物污染的是_。 (3)保护生物资源种类，体现了人与生物之间的_原则。 解析 自20世纪80年代以来，中国一直以积极负责而又慎重的态度参与国际合作，参加或缔结了若干环境与资源环保国际公约和条约，说明了我国在参与环境保护国际合作方面的积极态度。,答案,解析,世界,变暖,酸雨,国际,共同,公平性,
