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1、重庆市南川区煤化工产业发展规划（20082020） 前 言按照胡锦涛总书记的“314”总体部署和中共重庆市第三次党代会提出的着力打造“1 小时经济圈”，构建“一圈两翼”发展新格局战略，以及党的十七大精神和中央经济工作会议精神的总体要求，南川区委、区政府提出了把南川“打造成渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”的宏伟目标，并在南川区第十二次党代会上提出了打造“铝工业、煤化工、纺织、建材、特色农副产品加工”等五大产业基地的发展战略，其中，铝工业、煤化工是重点打造的两大产业。以煤为原料的化学工业是南川工业经济发展的重要组成部分，也是南川区深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要环节。为加快南川煤化
2、工产业的发展，增强南川工业经济实力，应当进一步优化调整工业结构，以促进南川经济增长方式的转变。现结合南川工业发展实际，特编制了重庆市南川区煤化工产业发展规划。本规划时限为 2008-2020 年，分 2008-2011 年、2012-2015 年、2016-2020 年三期实施，规划中突出了以煤为主的产业发展特色，注重了以产业链、产品链的发展方式，主要产品以上下游一体化、系列化的延伸，自上而下形成有机的衔接，实现煤炭资源的充分利用和优化配置。本规划所需原料煤和燃料煤总计约为 700 万吨，园区初步规划面积约为 560 公顷；水资源需求量 9000 万吨/年；货物运入量 430 万吨/年，运出量
3、 260 万吨/年。规划一期工程全部投产后，总投资达到 87.85 亿元，实现产值 94.62 亿元；二期工程全部投产后，总投资达到 53.04 亿元，实现产值 41.91 亿元；规划中第三期项目低碳烯烃产业链约投资 160 亿元，实现产值 68 亿元。本规划完成后全部总投资共计达到 300.89 亿元，实现产值总计为 204.53 亿元。本规划所需用煤量较大，在充分利用南川区本地煤炭资源的情况下，应考虑引进周边县市的煤炭资源，利用南川现有的工业、人力、交通运输等良好的基础以及地域上的优势，通过重庆与贵州的强强联合，共同发展，将渝南黔北煤化工基地打造成我国一流的煤化工工业园区。目 录第一章 规
4、划概述一、发展现状二、编制依据三、规划目的第二章 现状分析一、外部条件分析（一）国外煤化工的发展现状（二） 国内煤化工的发展现状（三）煤化工的相关产业政策（四）煤化工发展面临的机遇二、内部环境分析（一）发展煤化工的内部有利条件（二）发展煤化工必须解决的问题第三章 总体思路一、指导思想二、 发展原则（一）坚持科学规划合理布局的原则（二）坚持逐步推进产业发展的原则（三）坚持合理利用水资源的原则（四）坚持发展循环经济的原则（五）坚持坚持安全发展的原则（六）坚持开发自主知识产权为主的原则（七）坚持发展与生态环境的保护相结合的原则三、发展战略（一）一体化战略（二）合作战略（三）高技术战略四、 产业定位五
5、、发展目标第四章 发展重点一、化肥产业链二、纯碱产业链三、甲醇产业链四、低碳烯烃产业链第五章 产业布局第六章 循环经济一、主导思想二、 主要目标三、主要任务（一）构建循环经济型煤化工产业体系（二）构建循环型生态工业园区四、主要项目（一）循环经济工业体系建设（二）园区化和基地化建设（三）节约能源与资源第八章 安全防护第九章 实施措施一、加大煤化工产业政策支持力度二、切实抓紧关键项目的建设进度三、强化煤化工项目招商引资工作四、关注煤化工关键技术发展趋势五、加强对外合作并实施战略联盟六、大力培养和引进专业技术人才七、加快煤化工产业基础设施建设八、认真组织煤化工产业规划实施附件： 1、重庆市南川区煤化
6、工产业发展规划项目表（20082011）；2、重庆市南川区煤化工产业发展规划项目表（20122015）；3、重庆市南川区煤化工产业发展规划项目表（20162020）。第一章 规划概述一、 发展现状南川位于重庆市南部，四川盆地东南边缘、大娄山脉西北端；东与武隆、贵州道真接壤，南与贵州正安、桐梓为邻，西连巴南、綦江、万盛，北接涪陵。早在唐代就设置为隆化县，元代更名为南川县，建国后属四川省涪陵地区，1994年撤县设为南川市（县级）。重庆直辖后划归重庆直接管辖， 2006 年末又撤市升为南川区。全区幅员面积 2602 平方公里，人口 65 万人。全区辖 31 个乡镇、3 个街道办事处。境内最高海拔金佛
7、山 2251 米，最低海拔 340 米，城区海拔550 米。南川属亚热带湿润季风气候区，四季分明，无霜期常年为 303 天，气候温和，常年平均气温 16.5；雨量充沛,年总降水量平均在 1160mm。南川工业依托资源优势，初步形成了冶金、能源、化工、机械、建材、食品、轻纺、医药等主要产业。2007 年，工业总产值 90.49 亿元、工业增加值 33.65 亿元、工业利税 9.5 亿元。工业税收占全区财政收入的比重突破 60%，全区规模以上企业 62 个，在重庆市 40 个区县（市）区县属工业综合排位中排第 13 位，博赛矿业集团、双赢集团两企业已进入重庆工业企业 50 强。工业经济已成为南川区
8、社会经济发展的重要支撑。南川化学工业起步于上世纪 70 年代，逐步发展成为以煤（辅以磷、硫矿）为原料的化肥工业，以煤为原料的焦化工业，以盐为原料的氯碱化学工业，以林产资源为原料的林化工业。目前，化学工业骨干企业有双赢集团有限公司、重庆市龙济化肥有限责任公司、博赛矿业集团文凤煤焦化有限公司、南川宏原化工有限公司、南川远大林化有限公司、南川红山福利化工厂等 11 户企业。主要产品有合成氨、碳酸氢铵、磷酸一铵、磷酸二铵、硫酸、烧碱、液氯、三氯氢硅、氯乙酸、焦炭、煤焦油、粗苯、硫化碱、单宁酸、没食子酸、焦性没食子酸等主要产品。2007 年，全区生产合成氨 3 万吨、碳酸氢铵 12 万吨、磷铵 23.4
9、4 万吨、硫酸 24 万吨、烧碱 1.3 万吨、液氯 1.28 万吨、三氯氢硅 7130 吨、煤焦油 8800 吨、粗苯 544 吨、没食子酸 300 吨。由此可见，南川区以煤为主的化学工业发展虽已具备一定的基础，但在总体上存在着产业发展水平较低、经济总量较低、企业规模较小、产品附加值较低、产品涉及领域较狭窄、深加工产业链尚未形成等问题。二、规划编制依据南川区煤化工发展规划应符合国家产业政策和投资指导目录，符合国内外煤化工发展方向，达到满足重庆及西南地区市场的需求，并且能够充分利用南川及黔北的煤炭资源优势，本规划编制的主要依据有：国家煤化工产业中长期发展规划；国家发改委煤炭产业政策；国家发改委
10、天然气利用政策 ；国家发改委当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（ 2000 年修订）；国家发改委产业结构调整指导目录（ 2005 年本）；国家发改委、商务部外商投资产业指导目录（ 2004 年修订）；国家环保总局审批环境影响评价的建设目录 ；国家发改委等五部门中国节水技术政策大纲 ；国家发改委节能中长期专项规划 ；关于南川区重化工产业发展情况的汇报；南川区经委南川区关于加快建设重庆 “1 小时经济圈”的情况汇报；重庆市南川区中部城镇经济带产业发展规划纲要（20072020） ；重庆市南川区经委提供的有关资料。三、规划目的本规划目的首先是在党的十七大精神和中央经济工作会议精神指导下，全面
11、落实科学发展观，突出利用南川及其周边地区煤炭资源的优势，大力促进南川地区煤化工的发展；二是为改善现有环境状况，推动南川工业经济全面、持续、快速、健康发展，着力提升南川化学工业技术发展水平，注重煤化工产品的深加工，努力提高产品附加值，并与重庆长寿、涪陵、万盛等地的化工产品形成互补，实现重庆市大范围的循环经济；三是通过规划的制订以确定南川煤化工的重点发展方向并培育重点产业链，为全区化学工业今后发展指明方向，在规划中提出一批近期及中远期的煤化工项目，为南川打造煤化工基地以及开展招商引资工作打下基础。第二章 现状分析一、外部条件分析（一）国外煤化工发展现状1. 南非煤化工发展的借鉴意义南非的煤炭资源占
12、总能源的 80%，是个缺油的国家，二战时期南非受到西方国家的石油制裁，被迫采用以煤为原料制取油品，这给南非的煤化工产业发展奠定了基础。1955 年在萨索尔堡区建成第一座由煤间接液化生产燃料油的SASOL-I 厂。70 年代石油危机后，于 1980 年和 1982 年又在距总部 130km 的赛空达区相继建成了 SASOL-II 厂和SASOL-III 厂。目前三个厂年处理煤炭总计达 4590 万吨(其中 I 厂年处理 650 万吨，II 厂和 III 厂年处理 3940 万吨) ，是世界上规模最大的以煤为原料生产合成油及化工产品的化工厂。主要产品为汽油、柴油、蜡、氨、乙烯、丙烯、聚合物、醇、醛
13、、酮等 130 余种，总投资超过 100 亿美元，各种产品总产量达 760 万吨/年，其中油品占 60%左右（油品中加入 12%的原油进行共炼制）。南非煤化工的多年实践经验，为我国煤化工的发展提供了一些正反两方面的经验。2. 美国煤化工发展的新举措美国是世界上煤炭资源最丰富的国家，美国政府一直对煤洁净发电和煤化工技术的开发十分重视。近年来，为了避免受到国外石油供应的束缚，美国推行用煤气化技术生产替代燃料的方案。为此，美国 2005 年出台了能源政策法，其中包括拨款 16 亿美元，作为发展煤气化的补助金。据煤气化技术委员会统计，目前全球大约有 145 套大型煤气化装置，其中 18 套在美国。3.
14、 欧洲煤化工发展趋势欧洲是现代煤化工的发源地，在二战期间，德国建设了世界第一套煤制油装置，并运行开车。煤化工技术也相应得到了发展，但由于欧洲煤炭资源不是很丰富，同时对环境的要求更加严格，使发展煤化工受到了资源和环境的限制。自上世纪五十年代后，欧洲化学工业的重点放在了石油化工，这使欧洲的能源及化学工业发展转向，依赖于中东和俄罗斯的天然气供应。因此欧洲在石油替代能源上主要开发的新替代能源，包括生物质能源、风能等可再生能源，同时也致力于延长核电站使用年限的研究，提高火力发电技术，提高能源利用效率等方面的开发。4.西方发达国家发展石油替代燃料的发展趋势由于现在原油的价格持续高涨，替代石油制取车用燃料一
15、直是世界各国十分关注的课题，也是现在煤化工的重要组成部分。为了解决汽车快速增长而造成的石油资源的短缺和环保问题，必然要发展车用燃料的替代技术，尽量减少汽车对石油资源的过度依赖，保证能源安全和实现汽车工业的可持续发展。由于各国的资源和能源结构的不同，在替代石油燃料的选择方向上也存在较大的差异。以煤或天然气合成油是最直接的石油替代方案，技术上已经实现了大规模工业化，油品的配送和汽车应用均无需改变，合成油是各国容易接受的石油替代燃料方案，但是，以天然气或煤为原料釆用直接法或间接法生产合成油，无论从资源合理利用(转化效率)、投资效率、产品成本，还是环境友好程度等方面都存在一定的问题。甲醇和乙醇作为液体
16、燃料在储运、分配、使用上都与传统的汽油相近。早在上世纪 70 年代第一次石油危机后，美国就成功地开发了以甲醇为燃料的甲醇车。二甲醚是较为理想的柴油替代品，而且二甲醚发动机完全能满足目前世界上清洁排放的标准欧 IV 标准要求。二甲醚的动力性能较好，日本、丹麦、瑞典等国在车用二甲醚方面进行较多的工作，特别是日本拟利用澳大利亚的廉价天然气生产二甲醚，再通过船运运回日本用作发电燃料。因此醇醚替代燃料目前受到各国的重视。（二）国内煤化工发展现状我国煤炭储量约占世界的 17.7%，居于世界第三位，是世界上最大的煤炭开采国，同时也是世界上最大的煤化工生产国，煤化工产品种类繁多，生产规模较大，是世界上最大的煤制合成氨、煤制甲醇和电石的生产国，也是唯一的大规模采用电石乙炔法生产聚氯乙烯的国家。目前国内传统的碳一化工产品市场已进入成熟期，以替代石油为目标的现代煤化工产业已开始。国内煤化工从上世纪五十年代开始起步，开始时主要是为解决农业用化肥，建设
