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1、长江经济带的战略思考,2015.05.15,1. 地位和作用 2. 特征与问题 3. 趋势与方向 4. 目标与策略,汇报提纲,1. 地位和作用1.1概况 1.2重大意义 1.3战略定位,范围：上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，约占国土面积20%； 人口：5.8亿人，占全国42% 经济：GDP26万亿元，占全国41% 城镇：沿线共216个城市；城镇化率为53%，与全国城镇化水平持平,1.1 长江经济带的概况,均取2013年统计数据,1.2 重大意义：五个有利于,国发201439号,（1）经济增长：有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大
2、内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展； （2）空间布局：有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，推动我国经济提质增效升级； （3）区域协作：有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距； （4）对外开放：有利于建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势； （5）生态文明：有利于保护长江生态环境，引领全国生态文明建设。,1.3 战略定位,具有全球影响力的内河经济带 东中西互动合作的协调发展带 沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带 生态文明建设的先行示范带,国发201439号,2. 特征与问题 2.1 长江上中下游发展存在巨大差异2.2 城镇空间布局缺乏协调
3、，各自为政 2.3 长江航运能力尚未充分发挥 2.4 沿江复合交通系统尚未形成,2.1 上中下游存在巨大差异性,发展水平上: （1）经济总量： 上游三省一市GDP为5.2万亿元 中游三省GDP为5.9万亿元 下游三省一市GDP为12.8万亿元 （2）人口总量： 上游三省一市人口为1.9亿人 中游三省人口为1.7亿人 下游三省一市人口为2.2亿人,5.2万亿,5.9万亿,12.8万亿,20000-30000,30000,10000,10000-15000,15000-20000,1.9亿,1.7亿,2.2亿,0.6-0.7,0.7,0.4,0.4-0.5,0.5-0.6,2013年GDP,201
4、3年人口,云南,四川,贵州,重庆,湖南,湖北,江西,安徽,浙江,江苏,上海,云南,四川,贵州,重庆,湖南,湖北,江西,安徽,浙江,江苏,上海,2.1 上中下游存在巨大差异性,云南,四川,贵州,重庆,湖南,湖北,江西,安徽,浙江,江苏,上海,27320元,35004元,58963元,2012年人均GDP,40000-80000,80000,25000,25000-30000,30000-40000,云南,四川,贵州,重庆,湖南,湖北,江西,安徽,浙江,江苏,上海,农村人口,城镇人口,2013年城镇化水平,44%,50%,62%,发展水平上: （3）人均GDP： 上游三省一市人均GDP为2.7万元
5、 中游三省人均GDP为3.5万元 下游三省一市人均GDP为5.9万元 （4）城镇化水平： 上游三省一市城镇化率为44% 中游三省城镇化率为50% 下游三省一市城镇化率为62%,2.1 上中下游存在巨大差异性,阶段与模式上： （5）工业化阶段： 上游三次产业比重为12:51:37 中游三次产业比重为11:53:36 下游三次产业比重为5:50:45 中上游处于快速工业化阶段，下游处于工业化中后期阶段 上海进入工业化后期阶段 （6）模式导向： 上游出口与消费比为23:77 中游出口与消费比为16:84 下游出口与消费比为52:48 中上游内需导向明显，下游出口稍微占优,云南,四川,贵州,重庆,湖南
6、,湖北,江西,安徽,浙江,江苏,上海,快速工业化,快速工业化,工业化中后期,2012年三次产业结构,一产,二产,三产,云南,四川,贵州,重庆,湖南,湖北,江西,安徽,浙江,江苏,上海,内需导向,内需导向,出口导向,出口,消费,2012年出口与消费比,（1）省域空间布局：发展方向和重点各自为政，局限于各自行政区划范围内,2.2 城镇空间布局缺乏协调，各自为政,发展主轴 发展次轴 都市区/城市群,图例,沿线各省城镇体系规划空间结构图拼合,（2）国家战略层面：中游国家新区引领作用滞后,舟山群岛新区（2011）,浦东新区（1992）,两江新区（2010）,贵安新区（2014）,天府新区（2014）,国
7、家新区,国家新区,湘江新区（2015）,（2）国家战略层面：上游缺少自主创新示范区,武汉东湖国家自主创新示范区(2009),合芜蚌自主创新综合试验区(2009),苏南自主创新示范区(2014),长株潭国家自主创新示范区(2014),上海张江国家自主创新示范区(2011),自主创新示范区,自主创新示范区,？,2.3 长江航运瓶颈明显，航运能力未充分发挥,上游：航道通行能力及陆路集疏运能力不足，制约港口发展,2012年长江沿线港口设计能力富余量分布,长江干线航段实际利用率为30,中游：受桥梁、航道等因素制约，发展受限 桥梁净空不足 桥梁净空在18米24米 航道通行能力有待提升 干线航道枯水期通过能
8、力紧张 长江支流航道等级较低 桥梁高度与水深瓶颈,航道通行能力不足:三峡大坝提前19年达到设计通行能力，正常情况待闸时间为2-4天。 重庆港、荆州港、岳阳港均存在多式联运的问题，陆域集疏运系统有待提升。,下游：岸线资源利用粗放，港口有待整合提升,区位优势明显，航运条件较好 “十二五”末12.5米深水航道延伸至南京，南京以下航道实现由江港向海港的跨越 部分区域岸线资源利用不合理,以南京港为例 沿江分布14个港区，大多数港区电力、化工、冶金、造船等产业布局分散，规模集聚效益不突出 沿江港区密布，占用岸线资源较多 长江干流岸线已利用56.4%，其中南岸利用率达65.6%；生产性岸线长度占已利用岸线的
9、65%，城市生活岸线不足10% 部分岸线利用不合理或利用效率不高 深水岸线未合理利用，万吨级以上泊位仅占已利用深水岸线泊位数的38%,2.4 沿江复合交通系统有待优化,东西向沿江通道贯通性不强 沪汉蓉高速铁路宜昌利川段尚未通动车，高速通道未贯通 南北向大通道连通性有待提升 重庆贵阳高速铁路尚未建成 武汉南昌高铁尚未建成,高速铁路,高速公路,长江航道,沿江运输大通道,上海至瑞丽运输大通道,长沙,南昌,岳阳,重庆,昆明,贵阳,攀枝花,宜宾,上海,武汉,杭州,合肥,南京,宜昌,九江,芜湖,宁波,万州,泸州,成都,鹰潭,衢州,金义,曲靖,湘潭,株洲,安庆,渝黔高速铁路,当前长江经济带发展存在的主要问题
10、,1 .经济发展的不平衡 2. 空间发展的不协调 3. 交通发展的不通畅,3. 趋势和方向 3.1产业区域化趋势 3.2人口回流趋势 3.3自主创新发展趋势 3.4长江航运一体化趋势,3.1 产业区域化趋势,案例：上海通用 生产基地区域化：上海武汉； 配件供应就近化：配件供应主要集中在生产基地周边地区，雪佛兰品牌80%配套企业位于上海300公里交通圈内，90%配套企业位于500公里交通圈。,案例：芜湖奇瑞 配件生产、研发等部门异地分离:上海等地以及境外均建有研发中心; 配件供应就近化：生产配件工厂70%位于周边100km范围内，90%以上位于周边300km范围以内。,产业的区域化布局的启示-对
11、综合交通运输枢纽的要求,日化、高新、物流、服务等企业的区域化布局,上海,成都,宜昌,合肥,昆山,苏州,武汉,成都,上海,杭州,顺丰、京东商城、亚马逊等物流电商企业分布,日化产品区域性布局,华侨城、宜家等消费服务型企业,腾讯、联想、华为等高科企业区域化集聚,3.2 人口回流趋势,区域间人口跨省流动趋于平缓，回流现象显现 上游省份：云南、贵州、四川人口净流动减缓；重庆人口回流显现； 中游省份人口回流显现：湖北、湖南； 下游省份人口净流入开始减少：江苏、浙江人口净流入减少，上海净流入增加减缓；,流出减缓,人口回流,流入减缓,自主创新示范区（单个城市）,武汉东湖国家自主创新示范区,合芜蚌自主创新综合试
12、验区,苏南自主创新示范区,长株潭国家自主创新示范区,上海张江国家自主创新示范区,3.3 自主创新发展趋势,8个国家自主创新示范区（试验区），5个在长江经济带； 16个拥有国家自主创新示范区的城市，13个在长江经济带；,自主创新示范区,中国民营品牌500强中，长江经济带沿线拥有173个，占比1/3以上；,金融、日化、医药上海,电商、电器、日化、服饰浙江,机械、服饰、纺织江苏,机械、农产品、药品湖南,汽车、家电安徽,汽车、药品湖北,电子、酒业四川,汽摩重庆,酒业、药品贵州,汽车、药品江西,自主品牌实力突出,烟草、药品云南,3.4 长江航运一体化趋势,（1）港口整合,港口资源整合意义：符合我国港口由
13、“粗放式的规模化”发展向“集约化”方向转变的大趋势,上港集团“长江战略”新内涵,20022008年，上港集团实施“长江战略”， 立足点箱量增长 先后投资武汉、重庆、九江、南京、江阴、长沙、宜宾等长江主要港口，成立航运企业，形成上至重庆下抵上海的长江航运网 模式：长江沿线18家港航、物流企业独立运行，无协同效应 2008年经融危机后，原有发展模式无以为继 箱量增长停滞，运营成本难以缩减 2010年，上港集团长江公司成立，立足点盘活存量 模式：大力发展现代航运物流业，提升航运产业附加值,上港集团 投资,共13个港,9家,三峡船型将极大提高三峡船舶过闸效率和上游航运能力 新三峡船型将一次过闸船舶吨位
14、提升至2.6万吨，比原来提高60%以上。 江海直达：近期实现南京以下航道；中期实现武汉以下航道；远期可探索重庆至武汉段 武汉的航运中转地位增强，作为中部中心城市的辐射带动能力将加强,重庆-武汉（现状10003000吨级）,武汉以下（现状5000吨级）,南京以下（现状5万吨级）,载箱数201700TEU,载箱数701-1050TEU,载箱数3501-5650TEU,5万吨集装箱江海直达船,1万吨集装箱江海直达船,3-5千吨集装箱江海直达船,（2）新船型,4. 目标和策略 4.1优化城镇空间布局 4.2分类指导三类新型城镇化发展模式 4.3完善沿江综合交通走廊,4.1 优化城镇空间布局：一带两廊、
15、三区四群,上海,武汉,重庆,成都,昆明,贵阳,长沙,南昌,杭州,合肥,南京,怀化,攀枝花,昭通,宜宾,泸州,万州,广元,宜昌,岳阳,九江,芜马,宁波,连云港,苏锡常,曲靖,玉溪,楚雄,安顺,凯里,云南省,四川省,贵州省,湖南省,湖北省,江西省,浙江省,安徽省,江苏省,长沙,南昌,岳阳,重庆,昆明,贵阳,攀枝花,昭通,宜宾,上海,武汉,杭州,合肥,南京,宜昌,九江,芜湖,宁波,万州,泸州,成都,中心城市 潜力地区,各省市人均GDP与重大交通廊道、重大港口复合,沪昆线,沪汉蓉线,宜春,新余,鹰潭,衢州,金义,曲靖,湘潭,株洲,安庆,一带两廊,一带：长江经济带 两廊：沪汉蓉发展廊道、沪昆发展廊道,滁州,（1）沪汉蓉发展廊道，重点建设四大枢纽,突出上海、南京、武汉、重庆综合枢纽 复合长江航运中心和区域枢纽机场职能,（2）沪昆发展廊道，增强东西贯通和南北联系,东西贯通长沙-贵阳-昆明高铁 南北连通重庆-贵阳、武汉-南昌高铁,高
