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1、关于参加 2010 中国北京国际节能环保高层论坛宣传推广活动方案一、背景北京市政府在 2010 年 3 月发布的绿色北京行动计划（20102012）中明确提出把发展绿色经济、循环经济、建设低碳城市作为首都未来发展的战略方向。行动计划的实施关键在于政策措施与公众行动的结合，鉴于广大公众对气候变化的知识还知之不多、知之不深，通过宣传、教育、培训、研讨会等形式，转变人们的思想观念，提高大家应对气候变化的认知和低碳意识，逐步达成关注低碳消费行为和模式的共识，共同在节能减排、低碳生活、低碳交通、低碳建筑等方面采取联合行动，有利于北京市发展“ 低碳经济” 和建设“低碳城市”。 2010 年 6 月 121
2、8 日北京市政府和国家发改委主办的“2010 中国北京国 际节 能环保展” 及其系列活 动，届时将有各行各业的上万名人士参与。我们认为世行 GEF 赠款资助的“北京市低碳 经济发 展研究” 项目的宣传 推广计划，借此机遇开展演讲、展览、低碳手册发放等宣传推广工作，将会收到事半功倍的效果。二、目标提供智力资源、共享知识、建立能力以及培育公共和私营部门合作，宣传低碳知识，倡导低碳生活，推广低碳技术。帮助人们转变观念，增强低碳意识，提高公众关注节能减排及低碳经济发展等涉及全球性气候变化重要议题的重视和参与程度。 三、任务内容任务 1.聘请国际专家参加论坛演讲和研讨活动聘请 2 名国际专家参加 6 月
3、 13 日举办的“2010 中国北京国际节能环保高层论坛低碳城市建设与产业发展机遇”。主要演讲内容包括：国际低碳经济发展趋势，构建低碳产业与金融资本有效对接沟通平台，分享国际低碳产业专家及企业家的思想和经验。议题及备选专家包括：序号 姓名 所在机构 学历 演讲内容1 Cater J. Brandon世界银行驻中国代表处农业/环境/林业部门主任毕业与哈佛及牛津大学，并取得了罗氏奖学金世行在华林业碳汇项目进展情况与交易预期2 Serge Harry 纽约-泛欧证券交易所集团 BlueNext环境交易所 董事长兼 CEO毕业于华盛顿大学及剑桥大学，获博士学位全球自愿减排（VER）市场机制建立与前景3
4、 黄杰夫 美国芝加哥气候交 毕业于中央 中国碳金融易所董事会副主席 财金学院及英国杜克大学，获博士学位交易市场机制的建议与发展远景4 杨富强 世界自然基金会全球气候变化应对计划主任美国西弗吉尼亚大学工业工程博士低碳生态城市的战略与实践5 Frank JOTZO澳大利亚能源与环境开发研究中心能源经济学家，澳大利亚国立大学气候变化研究所副所长澳大利亚国立大学环境和资源管理博士气候政策与城市低碳发展6 Jerry YAN 亚洲开发银行国际能源项目专家组成员瑞典皇家工学院热力工程博士低碳建筑与工业低碳化改造任务 2.展览展示低碳技术和理念，拓展产业商机在会场外设立专题展板，就低碳城市建设与低碳产业发展
5、（10 块展板）相关内容进行展览展示，并利用投影仪等视频播放设备，播放倡导低碳生活的专题片。具体内容包括：国内外低碳城市、低碳社区典型案例展示；国内外低碳产业及低碳技术的实践与应用现状；中国低碳产业、碳金融与低碳经济发展等方面组织相关内容。 展板一：中国的低碳发展之路2007 年 9 月 8 日，亚太经合组织第十五次领导人非正式会议 8 日在澳大利亚悉尼召开了，中华人民共和国国家主席胡锦涛出席当天举行的第一阶段会议并发表重要讲话，提四项建议应对全球气候变化，其中提出：应该加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术，并建议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，共同促进亚 太地区森林恢复和增长
6、，增加碳汇，减缓气候变化。胡锦涛指出：中国将坚持科学发展观，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把人与自然和谐发展作为重要理念，促进经济发展与人口资源环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。中国将把可持续发展作为经济社会发展的重要目标，充分发挥科技创新在减缓和适应气候变化中的先导性、基础性作用，开展全民气候变化宣传教育，继续推动并参与国际合作。同月，国家科学技术部部长万钢在 2007 中国科协年会上呼吁大力发展低碳经济。2008 年 1 月 17 日，联合国环境规划署驻华代表处首任主任夏堃堡先生在首届中国和谐城市论坛上指出“低碳 经济是实现城市可持 续发展的必由之路” 。展板二
7、：南昌市国家低碳经济试点城市2010 年 2 月 20 日，江西省南昌市成为全国唯一一个被列为发展低碳经济试点的省会城市。南昌列入国家低碳经济试点城市后，将从指标设定、路径选择、技术标准、政策优化、项目推进等方面制定既与国际接轨又符合南昌实际的试点工作方案。根据实际情况，南昌市已经规划了四大低碳经济示范区，即红谷滩及扬子洲生态居住和服务业中心区、高新开发区生态高科技园区、湾里区生态园林区、军山湖低碳农业生态旅游区。展板三：吉林市中国低碳城市标准首选适用样本中国社科院公布了评估低碳城市的新标准体系，该标准分为低碳生产力、低碳消费、低碳资源和低碳政策等四大类共 12 个指标。如果一个城市的低碳生产
8、力指标超过全国平均水平的 20%，即可被认定为“ 低碳”。社科院将吉林省吉林市作为适用此标准的首个案例。目前吉林市碳生产力约为全国平均水平的一半，还远未达到低碳经济的目标。吉林市将采取积极措施加速转型。下一步吉林市将就实现低碳路径和评价体系作出进一步细化。根据研究报告测算，吉林市的温室气体排放在 2020 年左右达到峰值，到 2030 年，将降低至基准情景的 60%。展板四：保定市有望成为中国首个低碳城市河北省保定市新能源产业发展迅猛，并已形成了完整的产业集群，该城市很有可能成为中国首个真正意义上的低碳城市。在发展可再生能源产业方面，保定已具备了系统的发展思路与产业体系，形成了光电、风电、节电
9、、储电、输变电与电力自动化设备制造六大产业集群，相关企业已超过 160家。在保定“中国电 谷” ，还诞生了若干个 “中国第一”。目前，“中国电谷 ”已经形成涵盖 风电叶片、整机、控制等 设备产业体系。展板五：日本富山市日本低碳城市中的先行者日本建设低碳社会的模范城市富山市人口约 42 万，是日本海沿岸的工业城市。该市的减排目标是到 2030 年时，二氧化碳排放量比 2005 年减少 30%，到 2050 年时减少 50%。为了实现减排目标，富山市从交通工具、生活方式和城市建设等各方面改变社会形态，采取了各种措施。如积极推动公共交通建设，争取在 20 年内使居住在公共交通便利地区的人口占总人口比
10、例由 30%增加到 40%，并对于市中心购买住宅的居民给予补贴，同时大力引进清洁能源车，大力发展新能源，在市郊的生态城建立回收加工各种废弃油料、木料和厨余垃圾的设施等。展板六：零碳中心（ZED）致力于全球可持续社区建设零碳中心是由 Bill Dunster 先生创建的在建筑业节能减排和可持续发展的先锋。的含义是指零化石能源开发。零碳中心设计了第一个，也是世界上迄今为止最大的零碳村BEDZED，零碳中心致力于推广全球领 先的的设计和可持续发展理念。零碳中心相信可持续社区应当是广大民众支付得起的和易于建造。2009 年 5 月零碳中心在北安普顿的项目成为英国在册的第一个节能标准实现顶级零碳的代码
11、6 建筑。在过去的几年中，零碳中心在多方面探索了与中国的合作。零碳中心现在中国拥有设计、供应链和展览推广业务。2005 年，城乡建设部邀请零碳中心参予北京的国家级“未来之家 ”计划，以展示可持 续和经济 适用的建筑方法。一个 500 平方米的展示房将在北京建造。2008 年，世博会选中零碳中心作为城市最佳实践区的伦敦案例，并且零碳中心被邀请在 2010 年世博会设计和运营一个 3000 平方米的场馆。展板七：碳金融交易市场世界银行的统计数据显示，自 2004 年起，全球以二氧化碳排放权为标的的交易总额从最初的不到 10 亿美元增长到2007 年的 600 亿美元，四年时间增长了 60 倍。交易
12、量也由1000 万吨迅速攀升至 27 亿吨。2008 年 1 月 23 日，新近完成合并的纽约泛欧交易所(NYSE Euronext)与法国国有金融机构信托投资局展开合作，宣布共同建立一个二氧化碳排放权的全球交易平台。这个被命名为 BlueNext 的交易平台以二氧化碳排放权的现货交易为主，并计划在 2008 年的二季度设立期货市场，最终涉足各种与环境有关的金融衍生品交易。此外，加拿大、新加坡和东京也先后建立起了二氧化碳排放权的交易机制。在亚洲，碳交易所通过电子交易系统来买卖由清洁发展项目产生的核证减排量（CER）。如果说京都议定书的签署等同于给二氧化碳标上了价，那么在不同类型的交易所内挂牌交
13、易使得二氧化碳排放权迈出了市场化的第一步。展板八：中国“碳金融”市场蕴藏巨大商机据有关专家测算，2012 年以前我国通过 CDM 项目减排额的转让收益可达数十亿美元。为此，中国已经被许多国家看做是最具潜力的减排市场。那么，依托 CDM 的“碳金融”在我国应该有非常广阔的发展空间，并蕴藏着巨大商机。由于目前我国碳排放权交易的主要类型是基于项目的交易，因此，在我国， “碳金融” 更多的是指依托 CDM 的金融活动。随着越来越多中国企业积极参与碳交易活动，中国的“碳金融” 市 场潜力更加巨大。对于发达国家而言，能源结构的调整，高耗能产业的技术改造和设备更新都需要高昂的成本，温室气体的减排成本在 10
14、0 美元/吨碳以上。而如果在中国进行 CDM 活动，减排成本可降至 20 美元/ 吨碳。这种巨大的减排成本差异，促使发达国家的企业积极进入我国寻找合作项目。我国“十一五 ”规划明确提出，到 2010 年单位 GDP 能源消耗比 2005 年降低 20%，主要污染物排放总量要减少10%。在努力 实现这一目标的过程中，通过大力推广节能减排技术，努力提高资源使用效率，必将有大批项目可被开发为 CDM 项目。联合国开发计划署的统计显示，目前中国提供的 CO2 减排量已占到全球市 场的 1/3 左右，预计到 2012年，中国将占联合国发放全部排放指标的 41%。展板九：北京国门商务区建设绿色低碳园区商务
15、区在开发建设过程中以环保、节能、绿色、可持续发展战略为指导，积极探索循环经济发展模式，在园区规划设计、建筑节能、新能源利用等方面积极引进国际先进技术，以科技为支撑全面推动园区建设领域节能减排工作。商务区管委会正加紧设计“节能环保型示范区” 技术指标体系，同时已与多家公司达成合作共识，将在商务区内有计划地推广使用绿色屋顶建筑技术、LED 灯及纳米高压路灯和污水源热泵等国际先进技术。并在核心区内积极倡导污水蓄能、雨水收集、中水回用、绿化节水以及建筑节能等几项现代新技术、新能源的使用，将商务区核心区打造成为“高效节能、经济环保”的特色园区。展板十：低碳技术用科技应对低碳时代的挑战“低碳经济 ”是以低
16、能耗低 污染为基础的 经济。在全球气候变化的背景下， “低碳 经济” 、“低碳技术” 日益受到世界各国的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。低碳技术可分为 3 个类型:第一类是减碳技术，是指高能耗、高排放领域的节能减排技术，煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发技术等。第二类是无碳技术，比如核能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源技术。在过去 10年里，世界太阳能电池产量年均增长 38，超过 IT 产业。全球风电装机容量 2008 年在金融危机中逆势增长 28.8。第三类就是去碳技术，典型的是二氧化碳捕获与埋存(CCS)。低碳技术能引领能源利用方式的转变。发展低碳经济，就是要彻底改变以化石能源为主的全球能源利用的结构，而低碳技术则是实现低碳化发展的关键手段。当今低碳技术的开
