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1、党政一把手在总结部署年度党建和党风廉政建设工作会议上的讲话提纲今天会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实市委十三届二次、三次全会和市纪委十三届三次、四次全会以及全市党建工作会议、市直机关党的工作会议精神，总结XXXX2018年党建和党风廉政建设工作，安排部署今年工作任务，推动XXXX党建和党风廉政建设工作再上新台阶。下面，我将两点意见。一、2018年工作简要回顾过去的一年，XXX深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，在实践中求创新，在发展中尽责任，狠抓各项工作的推进落实，党
2、建和党风廉政建设工作取得明显成效，为XXXX工作服务全市改革发展大局提供了坚强的政治保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻中央和省、市委的各项决策部署，坚持从严治党、依规治办，狠抓党建和党风廉政建设责任及各项工作的落实，要牢记职责使命、强化政治担当，振奋精神、真抓实干，团结一心、拼搏进取，为推动机构编制工作服务保障全市发展大局提供可靠的政治、思想和组织保证。（一）注重压实责任，主责主业意识牢固牢固树立抓好党建是最大的政绩意识，把党建工作摆上突出位置、纳入重要议事日程，实现党建与业务同部署、同落实、同检查、同考核。全年围绕机关党建和党风廉政建设定期议党
3、X次、专题议党X次，研究制定实施意见和具体措施XX余项，督办重点任务推进落实XX余项，解决X个灯下黑问题，及时补短板、改不足。严格落实“两个责任”，主要领导认真履行“第一责任人”职责，班子其他成员主动担负分管责任，机关党总支书记和专职副书记具体承担牵头部署、统筹协调、推进落实和监督检查。大力开展党风廉政宣传教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。党风廉政建设，宣传教育是基础。集团公司系统坚持教育与管理、自律与他律相结合，广泛开展 党风廉政宣传教育，积极倡导“八个方面的良好风气”，给党员领导干部配发了从政提醒 党员干部必修的25 课和不能做的150 件事、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等廉
4、 政教育读本，各单位坚持在党委中心组、民主生活会、“三会一课”等组织活动中学习党风廉 政法规制度，检查廉洁自律规定执行情况，党员干部主动加强党性修养，做到了廉洁自律。 以建设和丰富“甘肃电投”廉洁文化为重点，着力推动廉洁文化“进厂区、进岗位、进园区、 进家庭”，充分利用内部报纸、杂志、网站、橱窗等宣传教育手段，组织员工观看优秀共产 党员事迹和警示教育片、邀请道德模范宣讲先进事迹、展播“扬正气、促和谐”廉政公益广告、 举办“廉文荐读”、撰写心得体会等活动，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，把廉政教 育渗透于各项重点工作和党员领导干部工作生活的各个角落，保持了警钟长鸣。张掖公司不 断深化廉政教
5、育工作，建立了“一个目标、两个抓手、三个负责、四个不该、五个管住”廉洁 文化体系；大容公司在点多面广、管理难度大的情况下，毫不放松廉政教育，送廉洁文化到 电站、到工地，项目建设到哪里，廉政教育就延伸到哪里。在今年开展的深入学习实践科学 发展观活动中，集团公司系统广大党员干部深刻剖析自我，认真开展批评与自我批评，查找 突出问题，积极落实整改，进一步提高了反腐倡廉、廉洁自律的自觉性，坚定了理想信念， 筑牢了拒腐防变的思想防线，党性观念、廉政意识明显增强。 （二）严格执行党风廉政建设责任制，构建了党风廉政建设的制度保障体系。集团公司承担着省内重点项目、重大基础设施项目的建设和运营重任，项目多、资金数
6、额大、社会 关注度高，抓好党风廉政建设已成为有效防范风险、确保党员干部健康成长的重要举措。集 团公司各级党组织认真履行反腐倡廉的政治责任，坚持把党风廉政建设纳入党政工作大局， 党政主要领导亲自研究部署反腐倡廉工作，定期听取汇报，及时解决涉及党风廉政建设的重 大问题，坚持党风廉政建设的“四同时”，即与项目建设、生产经营工作同时部署、同时落实、 同时检查、同时考核，坚持“选好一个总经理、定好一套考核目标、建好一个机制”的“三 个一”原则，把反腐倡廉的各项要求和各个要素融入到了企业决策和生产经营管理的每个环 节，初步建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众 支持和参与
7、”的领导体制和工作机制。河西公司在落实党风廉政建设责任制中坚持“五个必 须”（必须签订责任书、必须定期研究部署、必须深入基层了解、必须严格检查考评、必须 落实责任追究）；会展公司把廉政目标定为项目建设的五大控制目标（质量、安全、进度、 投资、廉政）之一，严把“六关”筑牢了项目党风廉政建设的“防火墙”；房地产公司以“三抓 三强化”为重点，确保党风廉政建设目标。在党风廉政制度建设方面，集团公司把重点放在 对企业领导人员权力制约、“三重一大”决策和腐败现象易发多发部位的监督上，重新梳理并 进一步完善了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人 监督”的制度保障体系。九甸峡公
8、司合并组建后，立即着手制定议事规则、党员廉洁自律制 度、招标监督管理办法 等党风廉政建设制度。近年来，集团公司按照“一岗双责”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，实行“一票否决”，把考核结果与企业年度考核、领导 干部奖惩挂钩。每年年初，集团公司与各控股公司和各部室签订党风廉政建设责任书，年中、 年底进行检查督查和考核。由于各级领导班子都能够重视党风廉政建设，认识到位，措施有 力，在这几年几大业务板块齐头并进、各个项目快速推进的情况下，没有发生和发现较大的 违法违纪问题。与此同时，我们按照省纪委和省国资委的安排，深入开展矛盾纠纷排查调处 和“信访积案化解年”活动，坚定
9、不移地做好维护稳定工作，未发生上访事件，未发生影响社 会稳定的重大隐患和突出问题，各企业和谐稳定。 （三）加强监督监察，强化了对权力的监督和约束。集团公司党委结合实际，把握重点环节，规范工作程序，加强了监督监察。对“三重一大”问题，集团公司严格执行投资决策 管理办法，在充分论证的基础上，实行票决制，按程序决策，规范运作，确保了民主、科学 决策。在资金的使用上，一律经资金管理委员会研究决定；在选人用人上，坚持德才兼备、 以德为先的原则，严把入口关，形成了一整套科学规范的选人用人工作机制，有效防止了选 人用人上的不正之风；在招投标管理上，严格程序，主动接受省监察厅、省招标办和建设工 程交易中心等有
10、关部门的监督指导，按照公平、公正、公开、透明的“三公一透”原则“阳光” 操作，有效杜绝了招投标、工程建设中的腐败行为和商业贿赂现象。集团公司通过外部审计 监督、改进和完善内部审计，拓展管理审计和效益审计，纪检监督、财务监督、审计监督、 民主监督发挥综合作用，形成了符合国有投资控股公司运营模式的监督约束机制。永昌公司 强化监督措施，全力确保企业经营安全、基建管理安全、员工行为安全、国有资产安全；大 容公司严格监督设计变更、合同变更，严格控制合同外增加项目，严格执行工程结算制度， 防范了违法违纪现象的发生；凯腾公司在资产出让过程中，以对国有资产高度负责的态度， 加大监督力度，认真做好资产评估和移交
11、工作，维护了集团公司的利益。同时，集团公司开 展了效能监察工作，完善了事前、事中、事后监察程序，关口前移，对清产核资、物资采购、 燃煤管理、招投标、工程建设等重点领域进行有效监督，取得了积极成效。 （四）全面加强领导班子建设，确保了领导人员廉洁自律。抓好各级领导班子成员、尤其是抓好主要领导人员的廉洁自律，是党风廉政建设工作的关键，这不仅关系着民心向背， 而且关系着企业改革发展的成败，关系着企业的形象。近年来，集团公司扎实开展“四好班 子”创建活动，明确工作重点，打造工作亮点，及时总结经验，推动党员领导干部作风建设 扎实开展。集团公司制定下发了集团公司员工廉洁从业“十不准”，要求党员领导干部严
12、格自律，带头接受监督，争做廉洁表率，同时要带好班子、管好队伍，保证不出现腐败问题。 进一步明确和规范了领导干部个人重大事项报告制度，认真执行诫勉谈话、述职述廉、民主 生活会等制度规定，党员干部的廉洁从业和自律意识明显增强。炳灵公司以“树三观（世界 观、人生观、价值观）、过三关（权力关、金钱关、美色关）、抓三管（管好自己的嘴，管好 自己的手，管好自己的腿）”，强化党员干部队伍建设。集团公司突出抓好警示教育，着眼 超前提醒，把反腐倡廉融入干部选拔、使用、管理、考核的全过程，要求党员干部必须按程 序办事、按制度管人，珍惜权力、慎用权力、用好权力。在今年学习实践科学发展观专题民 主生活会上，各级领导干
13、部带头查找问题，深刻剖析根源，认真落实整改，解决了班子和个 人思想、作风等方面的突出问题，塑造了勤政、廉洁、高效的党员干部队伍形象。 党员干部的作风，不仅是个人品质的体现，而且代表了一个班子和整个企业的形象，关系企业改革发展稳定大局。近几年，集团公司通过先进性教育、学习实践科学发展观等活 动，强化了党员干部宗旨意识和理想信念，干部队伍的整体素质进一步提高，党员先锋模范 作用得到有效发挥。集团公司结合项目建设、生产经营和队伍建设的现状，开展了“提高执 行力”、“增强责任心”等主题教育活动，把工作就是责任、把信送给加西亚等书籍作 为员工必读必学的内容，查找并改进思想作风、学风、工作作风上的差距，使
14、广大员工把学 习作为一种终身追求，把责任作为一种促进个人和企业共同发展的使命，形成了积极向上、 凝心聚力、干事创业的良好氛围。集团公司注重作风建设的日常教育，领导干部以身作则， 逢会必讲、因势利导，结合各阶段工作重点加大作风建设力度。充分发挥“做电投人、热爱 电投、情系电投、忠诚电投、奉献电投”的共同价值观、“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、 一流”的行为规范、“为出资人负责、为社会负责、为员工负责”的根本宗旨等企业文化理念 的教育引导作用，倡导“求真务实、艰苦奋斗”的作风，形成了“工作上高标准、生活上低要 求”的良好风气。广大员工奋战在偏远艰苦的生产一线，讲奉献、比贡献，为完成项目建设、 生产
15、经营的各项任务作出了积极贡献。近几年，我们创造了省内重点项目建设的“电投速度”、 提前实现洮河九甸峡水利枢纽这一跨世纪的“圆梦工程”、承担并顺利推进甘肃会展中心等重 大基础项目建设，这些成效都得益于集团公司重视并加强了作风建设。 总体来看，近几年集团公司党风廉政建设工作在省纪委和省国资委纪委的正确领导和具体指导下，能够不断适应集团公司快速发展的新形势和新要求，取得了一些成绩和经验， 促进了集团公司又好又快发展。总结党风廉政建设工作，我们有以下几点认识和体会： 坚持围绕中心、服务大局，是党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设是企业经营管理的重要组成部分，必须围绕大局，融入生产经营和项目建设的全过程
16、，履行好教育、 监督、惩处、保护、服务五项职能，这是党风廉政建设工作的性质、地位和作用决定的，也 是党风廉政建设工作的基础。 坚持突出重点、落实责任，是做好党风廉政建设工作的关键。党风廉政建设工作必须突出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重点，落实党风廉政建设责 任制有目标、有标准、有检查、有考核，这是各项工作取得实效、保障企业健康规范运营的 关键。 坚持教育为先、超前预防，是加强党风廉政建设工作的有效方法。党风廉政建设就是做“扶正、防病、驱邪”的工作。采取多种方式开展党风廉政宣传教育，强化企业廉洁文 化建设，警钟长鸣，才能有效地预防违法违纪现象的发生。 坚持领导带头、全员监督，是做好党风廉政建设工作的根本保障。国有企业领导人员有公共资源支配权，需要抵御各类诱惑，必须时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各类不良 思想的侵蚀，党员领导干部必须要加强修养，带头廉洁从业，改进和加强作风建设。也只有 抓好党员领导干部、尤其是主要领导干部的作风，才能引导和带动全体员工遵守廉政规定， 才能确保投资
