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1、小城镇社会保险政策问答,1、为什么要推出小城镇社会保险制度？ 一、为了适应城市化进程中离土农民的基本保障需求 维护郊区从业人员合法权益； 二、为了适应市场化就业的大趋势，促进城乡劳动力就 业，使他们无论在哪里工作，所参加的社会保险都 能够完整衔接； 三、为了适应建立符合上海发展特点的一体化社会保险 体系要求； 四、为了适应不同地区发展水平，加快郊区城市化进程， 使上海社会经济能够快速、持续和协调发展。,2、什么是小城镇社会保险？ 小城镇社会保险也就是我们俗称的“镇保”，它是本市郊区新型的社会保险制度。镇保与本市现有的城保和农保制度相比，既有基本保险部分，又有补充保险部分。基本保险部分，目前包括
2、了养老、医疗、失业和生育保险，工伤保险待工伤保险办法出台后再一并纳入。因此，镇保是“五险合一”的基本保险和补充保险为一体的综合性社会保险制度。,“镇保”的构架和基本特点是什么？,“低平台”体现在“镇保”的基本保险部分，“24”的含义，一是缴费基数低，只有社会平均工资的60%；二是缴费率低，为缴费基数的24%。基本保险作为“镇保”的基础性平台，用以确保基本的养老、医疗、失业和生育保险待遇。 “有弹性”体现在“镇保”的补充保险部分，也就是“X”，用人单位、从业人员可以根据自身经济能力自主确定缴费水平，其缴纳的社会保险费全额计入个人帐户，可以适应不同层次的社会保障需求。 “低平台”和“有弹性”的特点
3、扩大了“镇保”的适应面，从而为实现“广覆盖”创造了条件。“镇保”可以将郊区各类人员纳入范围，使所有的离土农民都能得到基本的社会保障。,“镇保”的补充保险有哪些特点,“镇保”的补充保险部分，具有“不强制、归个人、多用途”的特点。它是由单位和个人自愿缴纳，实行个人账户制，归个人所有，并具有补充养老、补充医疗保险等多方面的用途，体现补充保险的效率原则，其目的是在基本保险前提下，进一步提高人们的生活水平，它可以最大限度发挥单位和个人的社会保障积极性。,参加“镇保”的保险费由谁缴？缴多少？,“镇保”的基本保险费由用人单位缴纳，个人不用缴费。用人单位缴纳基本保险费的基数,按上年度全市职工月平均工资的60%
4、（2003年度为974元）缴纳比例为24%，其中,养老17%；医疗5%；失业保险2%，生育保险现在暂时不用缴费。 “镇保”的补充保险费，用人单位、从业人员个人都可以缴，可以在税前列支,参加“镇保”后，什么时候能领取养老金,参加“镇保”的人员，男性年满60周岁、女性年满55周岁，缴费年限满15年，并且按月缴费年限不低于5年的，可以按月领取养老金。 男的到了60岁（女55岁），缴费年限还没满15年，采取“先续后补”的办法就可以了。“镇保”先允许他延续缴费，一直缴到65岁（女60岁）或一次性补 “先续后补”的办法，对目前已接近60岁（女55岁）的人员参加镇保，得到基本保障具有重要意义。,镇保月养老金
5、标准是多少？,养老金标准是按照缴费年限的长短来确定的，缴费年限越长，以后每个月领的养老金就越多。缴费年限为15年的，按办手续时上年度全市职工月平均工资的20%计发，缴费年限每增加1年,养老金就相应增加0.5%,一直到30%封顶。 比如，某人今年到龄，其缴费年限是15年，那么他的月养老金是324元；另一个人也是今年到龄，但其缴费年限是35年，那么，他的月养老金是487元。同样他们两人，如果在去年到龄，那么前一个人的月养老金是296元；后一个人的养老金是444元。,参加“镇保”可以享受什么医疗保险待遇？,参加“镇保”或按月领取养老金的人员，发生住院（含急诊观察室留院观察）、门诊大病（即：重症尿毒症
6、透析、恶性肿瘤门诊化学治疗和放射治疗）的，可以享受医疗保险待遇。 “镇保”的基本医疗保险不设个人帐户，住院医疗待遇设有起付标准和最高支付限额。起付标准以上、最高支付限额以下部分的医疗费用，由统筹基金与个人按比例共同承担。“镇保”的门诊大病保险则不设起付标准，但设有最高支付限额，在最高支付限额以下部分的医疗费用，而由统筹基金与个人按比例共同承担。,参加“镇保”的人失业后，每月可领多少失业金?,参加“镇保”满一年后失业的人，可以领取失业保险金。“镇保”核定领取失业保险金标准的办法与“城保”完全一样，根据其累计缴费年限和年龄确定。失业保险金标准一共有6档，目前最高为432元，最低为290元。 13、
7、本市郊区妇女生孩子如何享受生育保险待遇？ 只要参加了“镇保”又是计划内生育，不管参加镇保多长时间，都可以享受生育保险待遇。按照目前的标准，从业妇女生孩子，可以享受5000多元，失业的妇女可以享受3000多元。,本市郊区妇女生孩子如何享受生育保险待遇？,只要参加了“镇保”又是计划内生育，不管参加镇保多长时间，都可以享受生育保险待遇。按照目前的标准，从业妇女生孩子，可以享受5000多元，失业的妇女可以享受3000多元。,原来参加过“城保”或“农保”的人，如果现在再参加“镇保”会吃亏吗,建立“镇保”就是为了实现城乡一体化就业，不管是参加“城保”、“农保”还是“镇保”， 其原来所缴的社会保险费可以在三
8、者之间转移；参加过“城保”或“农保”的人，如果现在再参加“镇保”，其缴费年限按照公平原则，都可以根据缴费标准进行折算，从而实现社会保险的可选择、可转换和可衔接，不会使个人吃亏的。,补充保险有哪几项用途？,参加“镇保”补充保险的人，经办机构都会为其建立个人帐户，在个人帐户中又设置了不同用途的子账户。补充保险的多种用途是通过子账户来实现的。目前有养老、医疗、生活补贴三个子帐户，分别用于对基本养老待遇进行补充的补充养老保险、用于解决普通门急诊费用的补充医疗保险和用于被征地人员的生活补贴。,个体工商户及其帮工、自由职业者以及非正规劳动组织从业人员等部分人员可以参加“镇保”吗？,由于“城保”将实行统一的费率，上述人员如果参加“城保”， 缴费比例将会提高，如果，这部分人员觉得难以承担“城保”较高的缴费比例，那么这些人员不论是城镇的还是农村的，只要是本市户籍，都可以参加“镇保”，按“镇保”的缴费水平缴费并享受相应待遇。,
