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1、 第 1 页 共 3 页 桂林日报/2010 年/4 月/26 日/第 004 版 关注 劳务派遣工劳务派遣工,想说爱你不容易想说爱你不容易 市总工会市总工会:逐步引导企业规范劳务派遣用工逐步引导企业规范劳务派遣用工,维护劳务派遣工利益维护劳务派遣工利益 本报记者 徐莹波 劳务派遣已成为现时企业用工的一种重要方式。但不少劳务派遣工忍受着同工不同酬、就业 歧视、社会保障缺失的待遇 新闻背景 据相关数据显示,目前,我国劳务派遣人员总数已达到 2700 万,主要由农民工、下岗工人、城镇 失业人员、企业内退人员、大中专毕业生构成,劳务派遣已成为现时企业用工的一种重要方式。 劳动合同法正式实施后,我市劳
2、务派遣市场发展十分迅速,目前全市已有专业劳务派遣企 业 10 多家,有数万名劳务派遣工分布在各机关事业单位和大中型企业,为我市经济发展作出了贡 献。 但是,作为一种新的用工形式,劳务派遣还存在一些有待完善的地方。 一些劳务派遣工难获“正式职工”待遇 劳务派遣又称人才派遣、劳动力租赁等,是指由劳务派遣机构与派遣人员订立劳动合同,由派 遣人员向要派企业(实际用工单位)给付劳务,劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣人员之间, 但劳动力给付的事实则发生于派遣人员与要派企业(实际用工单位)之间。 阿凡(化名)就是这样一名员工。 1996 年,他通过我市一家单位的工勤人员考试后,进入该单位窗 口科室做办事
3、员。2002 年的一天,单位领导突然通知他,今后所有工勤人员将不再由单位直接聘用, 而改为从劳务派遣机构聘请。 阿凡只能与劳务派遣机构签订劳动合同,虽然他的工作跟原来没有任 何区别,但却不再属于单位职工。 “我每月收入仅有 1000 多元,而同样岗位的正式职工则有两三千元,差距很大。另外,我们只有 养老保险和医疗保险,没有其他保险以及住房公积金。 ”阿凡说,“我接触到的很多企业的劳务派遣 工,比我的待遇更差。 ” 阿凡说,自己在这家单位工作了 14 年,如果根据劳动合同法的规定,单位早该与自己签订无 固定期限劳动合同,但现在仍然是劳务派遣工的身份。 “我们单位跟我同样岗位的正式职工一个月工资有
4、 3000 多元,还有奖金,还有各种福利费,我们 却只有每月 1200 元工资。 ”在市区一家大型国有企业里担任店长职务的阿靖(化名)说。 在采访中,记者发现,很多劳务派遣工都与阿凡、阿靖一样,对企业的做法有诸多不满,但担心 “提意见就没工作了”,所以也只能敢怒不敢言。 有的劳务派遣单位更像是“劳务中介” “劳务派遣工当然是我们正式签订劳动合同的员工,我中心劳务派遣工有 7000 多名,他们被派 遣到各个用工单位。 ”市劳务派遣(代理)事务中心副主任刘军对记者说,根据劳动合同法的相关 规定,“劳务派遣单位是劳务派遣工的用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。 ” 刘军介绍,招聘劳务派遣工一般
5、采取以下方式。首先,用工单位委托劳务派遣单位招聘;然后, 劳务派遣单位公开招聘劳务派遣工,在企业同意接受求职者后,劳务派遣单位就与其签订劳动合同, 求职者成为劳务派遣单位的员工;最后,劳务派遣单位再将其派往实际用工单位。用工单位不向其 支付工资,而是将钱支付给劳务派遣单位,由劳务派遣单位向其支付报酬。 “我中心的劳务派遣工劳 动合同签订率 100%,100%的员工有养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险等,部分员工还没有 第 2 页 共 3 页 参加医疗保险,但他们享受用工单位医疗保险报销的待遇,我们正积极努力为那些还没有医疗保险 的员工争取缴纳医疗保险的权益。 ” “通过贵中心派遣的员工可以
6、签订无固定期限劳动合同吗?”记者问。 “符合条件的,肯定要签无固定期限劳动合同,如工作 10 年以上的。如果他们从实际用工单位 离职了,我们还会积极创造条件负责安排到其他用工单位。在劳动合同期限内待业期间,我们会给 他发放生活费。 ”刘军说。 但是,在采访中,记者却发现部分劳务派遣公司虽然挂着劳务派遣的名头,但实际做法却更像只 为劳动者介绍工作的“劳务中介” 。他们只是代表具体用工单位与劳动者签订合同,如果实际用工 单位不要该员工了,不管其工作年限如何,仍与劳务派遣工解除劳动合同。有的劳务派遣公司甚至 连劳务派遣工的社会保险也没有为他们代缴。 “我们是代表用工单位招聘。虽然员工跟我公司签订了劳
7、动合同,但他仍是实际用工单位的员 工,他的个人情况、工作表现等信息我们都不清楚。如果实际用工单位不要了,我们也不可能一直 负责下去。否则,我们也无法承受巨大的人力资源成本。 ”在采访中,几家劳务派遣公司的负责人均 如是说。 用工单位为何大量招聘劳务派遣工? 目前,我市用工单位通过劳务派遣企业招聘员工的,都要向派遣企业支付一笔费用,一般是每人 每月 1530 元。有的单位用工较多,光招聘的劳务派遣工就有数百人,每年支付给劳务派遣企业的 费用就达到数万数十万元。用工单位为何愿意多花钱呢? “这是因为使用劳务派遣工可以更灵活。 ”一家劳动咨询服务事务所负责人说。 该负责人介绍,2008 年 1 月
8、1 日正式生效的劳动合同法规定,劳动者在用人单位连续工作 满 10 年的或连续订立两次固定期限劳动合同,续订劳动合同的,用人单位应与劳动者签订无固定期 限劳动合同。有的单位为规避这条法律规定,更“灵活”地用工,就大量使用劳务派遣工。同时,劳 务派遣公司一般会为用工单位的劳务派遣工办理各种社会保险,这可以减少实际用工单位的劳务 人员数量,降低人力资源成本。另外,劳务派遣工的待遇确实低于同岗位正式职工,大量使用可以减 少单位开支。 与该负责人所说相似,很多劳务派遣企业的相关负责人也如此评价用工单位。那么,用工单位 自己如何看待这一问题呢? “主要还是为了回避法律规定的无固定期限劳动合同的签订,以降
9、低人力资源成本。 ”在采访 中,多家用工单位的劳资人员私下对记者说。 据调查,在劳动合同法实施后,一些企业为规避“同工同酬”的规定,将派遣工和正式职工 分派在不同的岗位上,劳务派遣工集中在低端岗位,有的企业还制造岗位间的细微差别,规避“同工 同酬” 。收入分配不公让一些劳务派遣工感觉受到歧视,而社会保险和福利待遇与其他员工的差距 同样也让劳务派遣工感到寒心。 市总工会:逐步引导企业规范劳务派遣用工,维护劳务派遣工利益 劳务派遣工和正式用工正在形成新的劳动用工二元结构,劳务派遣工大多忍受着同工不同酬、 就业歧视、社会保障缺失等待遇。不过,这一群体的权益已逐渐受到人们关注。 农民工龙某被一家劳动咨
10、询服务事务所派往一家民营企业工作。一天在下班途中出了车祸。 企业老板以肇事者已向龙某赔偿为由,拒绝按工伤赔偿。该劳动咨询服务事务所的负责人知悉后, 多次去企业为龙某家属与企业协调,最后为他争取到合理的工伤待遇。 练春秀从 2006 年 1 月起由单位的临时工转为劳务派遣工,她每天任劳任怨地工作,赢得了同事 的交口赞誉,在单位还获得了晋升。今年,她因工作表现突出,被市劳务派遣(代理)事务中心推荐,光 荣地成为了一名市级劳动模范。 “市总工会将逐步引导企业规范劳务派遣用工,切实维护广大职工的合法权益。 ”市总工会相 关人士说。 第 3 页 共 3 页 该人士介绍,根据劳动法规定,劳务派遣属于“临时
11、性、辅助性、替代性”,但实践中,多数劳务 派遣工的派遣岗位都是长期性的,跟普通职工根本没有任何区别。 有的企业使用派遣工的时间超过 5 年,个别企业甚至超过 10 年。由于劳务派遣工工资及福利待遇远低于正式员工,又避免了直接用 人可能带来的种种不确定风险,劳务派遣用工已经成为一些企业降低用工成本、 规避签订无固定期 限劳动合同的一种手段。 该人士说,前段时间,中华全国总工会专门出台了关于组织劳务派遣工加入工会的规定,明 确了“劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织,吸收劳务派遣工加入工会” 。目前,市总 工会已在劳务派遣工群体中大力推广工会组织。 今后市总工会将对这一群体加强关注,并全力为他 们提供法律法规咨询、劳动维权和困难帮扶。此外,市总工会还将对各行各业工作表现突出的劳务 派遣工进行表彰,如评选劳模等。这也是对他们为我市经济社会发展做出努力的肯定。